Турецкий фактор

В середине сентября в Ялте состоялась уже девятая ежегодная встреча, проводимая под эгидой международной организации «Ялтинская европейская стратегия» (YES). Особенностью прошедшего форума стало участие в нем премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Вместе с украинским Президентом он открывал пленарную часть форума, посвященную будущему мировой экономики, вопросам нового миропорядка и безопасности и возможным моделям развития капитализма. Среди тем, предложенных для обсуждения, — будущее Европейского Союза, энергетические проблемы, внутренние и внешние вызовы, стоящие перед Украиной.

Впрочем, не меньший, если не больший интерес вызвали результаты украинско-турецких переговоров на высшем уровне, состоявшихся 13 сентября в Киеве. По их итогам был подписан ряд двусторонних документов. Однако главными итогами встречи в столице Украины, без сомнений, являются предварительные договоренности по критически важным для украинской экономики темам.

Украинский интерес

На сегодняшний день Турция является безусловным региональным лидером, претендующим на расширение зоны своего влияния. Неудивительно, что в этом контексте для Киева сотрудничество с Анкарой приобретает стратегический характер. Понимание выгод от подобного подхода не просто присутствует в обеих столицах, но и обретает четко определенную институализацию. Об этом говорит в том числе и состоявшееся второе заседание украинско-турецкого Стратегического совета высокого уровня.

Нет сомнений в том, что отдельного внимания заслуживает анонсированная премьер-министром Турции во время пресс-конференции в администрации Президента Украины готовность двух стран создать зону свободной торговли. «Соглашение о ЗСТ также будет очень важным элементом в наших торговых отношениях. Мы планируем подписать соглашение до конца текущего года. Наши министры экономики работают над ним», — заявил Эрдоган.

Одного этого заявления достаточно, чтобы назвать переговоры в Киеве успешными. Но обсуждением этого исключительно важного для экономик двух стран вопроса стороны не ограничились. Украина в лице Виктора Януковича подтвердила намерение усиливать взаимодействие с Турцией в энергетической сфере. «Мы готовы к углублению сотрудничества в совместной разведке и добыче энергоносителей, развитии транспортной инфраструктуры», — заявил Виктор Янукович.

Со своей стороны премьер-министр Турецкой Респуб­лики также назвал чрезвычайно актуальным развитие сотрудничества Украины и Турции в энергетической сфере. «Это важное поле для сотрудничества, которое углубит наши отношения», — сказал он. В дальнейшем, отметил руководитель правительства Турции, это взаимодействие может реализовываться в проектах по транспортировке электроэнергии, строительству на территории Турции подземных газохранилищ и совместной добыче углеводородов. Он также сообщил, что Турция готова проводить работу по интеграции электросетей черноморских стран для транспортирования электроэнергии из страны в страну.

Показательно, что общие слова о стратегическом парт­нерстве в энергетической сфере практически моментально обрели четкую конкретику. Так, по словам первого вице-премьер-министра Украины Валерия Хорошковского, Турция предложила Украине участвовать в строительстве нового терминала по приему сжиженного природного газа (СПГ) на своей территории. Ключевыми партнерами здесь выступают турецкая государственная компания Botas (аналог украинского «Нафтогаза») и частная компания Egagas, владеющая одним из действующих LNG-терминалов в Турции.

Украина сегодня активно сотрудничает с Турцией и в изучении возможностей транспортировки газа с территории Турции на территорию Украины и участия Украины в перспективном азербайджанско-турецком проекте TANAP, который является аналогом Nabucco и находится на стадии подписания договоров о создании консорциума для реализации проекта.

Кроме этого, как сообщили украинские СМИ, Турция согласилась ежемесячно пропускать восемь танкеров со сжиженным газом для Украины через Босфор и Дарданеллы. Председатель координационного совета национального проекта LNG-терминал Виталий Демьянюк уточнил: стандартная емкость одного танкера, на которые ориентировано ТЭО СПГ-терминала в Южном, — 150 тыс. тонн сжиженного газа. Восьми танкеров ежемесячно для будущего украинского СПГ-терминала будет более чем достаточно, чтобы загрузить его на полную мощность.

К этому списку стоит добавить желание Анкары развивать атомную энергетику. Министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз уже заявил, что до конца этого года Турция примет решение по второй атомной электростанции. Очевидно, Киеву имеет смысл побороться за получение контрактов и в этой сфере.

Турецкая партия

Сегодня Анкара стремится играть все более серьезную роль не только в Причерноморье и на Ближнем Востоке, но и во всем арабском мире. И для этого у страны с сильной экономикой и населением почти 80 млн человек есть весомые основания.

За достаточно небольшой срок – в пределах десяти лет – турецкому правительству удалось поднять национальный доход с $230 млрд в год до $730 млрд. Практически в три раза!

И это далеко не все успехи страны: инфляция ранее составляла 30%, сейчас — 4,2%. Восемь лет назад экспорт Турции был на уровне $36 млрд в год, сейчас − $114 млрд. Валютный резерв Центрального банка соответственно — $27,5 и − $82 млрд. Долг МВФ снизился с $23,5 млрд до $5,5 млрд. Активно стимулируется вхождение иностранных инвесторов в национальный сектор экономики. Если 10 лет назад объем иностранных инвестиций составлял порядка $1 млрд в год, сегодня это уже $57 млрд.

Этот впечатляющий список можно продолжать, но для Украины особенно интересен энергетический потенциал Турции, точнее — перспективы сотрудничества в этой сфере. А они практически неисчерпаемы. Дело в том, что Турцию в некотором смысле можно назвать энергетической империей благодаря многочисленным газо- и нефтепроводам, проложенным по ее территории. При этом достаточно удачная диверсификация поставок энергоносителей позволяет именно Турции диктовать свои условия странам-экспортерам, а не наоборот.

Сегодня практически все важные энергетические проекты региона реализуются при участии Анкары, даже конкурирующие друг с другом. Речь, конечно же, в этом случае идет о газопроводах «Южный поток» и Nabucco. Кроме этого, не стоит забывать и о других газовых артериях. Так, значительная часть природного газа поступает в страну из России благодаря «Голубому потоку».

Третьим, пусть и менее мощным, маршрутом транспортировки газа в Европу, наряду с Nabucco и «Южным потоком», может стать газопровод Турция—Греция—Италия (TGI). В случае реализации он может снизить пропускную способность «Южного потока», так как если предложение итальянской ENI организовать поставки туркменского газа Баку примет, то дальше единственный путь ведет в Nabucco.

Нельзя забывать и о Трансанатолийском трубопроводе (TANAP), который будет доставлять газ из Азербайджана через Турцию до границы Евросоюза. Кстати, сами турки считают, что TANAP мог бы также вести газ из Туркмении. Первая ветка газопровода должна быть готова к 2018 году. Предполагается, что изначально по нему станут транспортировать только 16 млрд м3, из которых шесть Турция будет использовать на собственные нужды, а десять поставлять на экспорт в Европу.

Кстати, строительство TANAP может привести к тому, что другой газопровод в регионе — Nabucco — так и не возведут или в него внесут значительные изменения. Первоначально предполагалось, что Nabucco будет доставлять газ из Каспийского региона в Европу в обход России, но для него пока не найдена сырьевая база. Теперь в Nabucco рассчитывают, что их обновленный проект (так называемый Nabucco West) Азербайджан и Турция выберут для поставки топлива в Европу из Турции, где Трансанатолийский газопровод заканчивается. Правда, пока соглашение между участниками TANAP и Nabucco не подписано.

Перспективный партнер

Конечно, мы назвали только наиболее серьезные проекты, реализуемые с участием Анкары. И этого достаточно, чтобы осознать: сегодня именно Турция может стать той возможностью, которая позволит Украине получать среднеазиатский и каспийский газ в обход России. К тому же без согласия Турции Украине достаточно сложно рассчитывать на газ и нефть из Персидского залива.

Таким образом, очевидно, что с экономической точки зрения сотрудничество Украины и Турции не просто взаимовыгодно. Для Киева это реальная попытка наконец-то преодолеть свою тотальную энергетическую зависимость. И, конечно же, в этом случае стоит задать вопрос: какой может быть цена для Украины?

Ответ достаточно прост: существуют некоторые политические риски. Поскольку сегодня Анкара активно претендует на роль лидера мусульманского мира, нужно быть готовыми к необходимости учитывать ее мнение, в том числе в международных структурах, в которых представлена Украина. Например, в достаточно болезненном сирийском вопросе, где позиции Анкары и Москвы серьезно отличаются.

Кроме этого, сегодня в Турции, как официально признал министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу, реализуется так называемая политика неоосманизма. На фоне захлестнувшей мусульманский мир «революционной волны» неоосманистские, или панисламистские (пан­исламизм являлся государственной идеологией Османской империи до 1908 года, когда он был вытеснен пантюркизмом), усилия Анкары умножились. Турецкие агентства обнародовали данные социо­логического опроса, проведенного Фондом экономических и социологических исследований Турции. По данным турецких агентств, 66% опрошенных считают, что Турция может служить примером для всего Ближнего Востока. Столько же опрошенных полагают, что Турция является успешной моделью совмещения ислама и демократии.

В этом свете стоит отметить, что Анкара уже давно проявляет повышенный интерес к ситуации с соблюдением прав крымских татар. Готова ли украинская власть и к такому вызову? Сможет ли Украина избежать политических рисков? Очевидно, что ответы на эти вопросы даст время.

Мы же будем надеяться, что девиз турков «Железо, которое работает, всегда блестит» будет справедлив и в отношении сотрудничества Киева и Анкары.