Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 29 листопада 2012 року

Пойти до конца

Пойти до конца
Киев готов до последнего отстаивать свою позицию по газовому вопросу в отношениях с Москвой

Последний месяц осени традиционно проблемный в украинско-российских отношениях. Вместе со столбиком градусника к точке замерзания устремлялись и межгосударственная риторика, и стратегическое партнерство, и добрососедство. Однако казалось, что в этот раз все будет по-другому.

В октябре в Москве состоялась встреча Виктора Януковича и Владимира Путина. Хотя во время переговоров никаких прорывов не произошло, однако было заявлено о готовности обсуждать газовую проблему. Кроме этого, выборы в Украине и США, казалось бы, полностью занимали внимание отечественных политиков. Тем неожиданнее стала жесткая позиция министра энергетики и угольной промышленности Украины Юрия Бойко относительно объемов закупок голубого топлива в России.

Украинская «газовая атака» буквально день в день совпала с визитом в Россию Ангелы Меркель.

Ожидалось, что в ходе переговоров российского президента и канцлера Германии будут обсуждаться принципиальные вопросы стратегического партнерства. В том числе и реверс российского газа в Украину. Но по окончании визита стало понятно, что в дополнение к западному «фронту» «Газпрома» может появиться и украинский.

Последний довод

На протяжении последних лет Киев настойчиво предлагал Москве пересмотреть цену на газ. В ответ Россия демонстративно отказывалась даже обсуждать этот вопрос. В итоге «Нафтогаз Украины» в июне направил «Газпрому» заявку о закупке в 2013 году 24,5 млрд м3 газа, что на 9,2% меньше прогнозных объемов импорта в 2012-м (27 млрд м3). В январе-августе этого года Украина уже сократила импорт российского газа на 34,2%, или на 11,14 млрд м3 — до 21,47 млрд по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

Однако по-настоящему российская монополия забеспокоилась, только когда стало известно, что Украина закупит у немецкой RWE 5 млрд м3 газа.

Согласно действующим соглашениям минимальный объем газа, который Украина обязана покупать у «Газпрома», — 32 млрд м3 в год. Российский газовый монополист неоднократно предупреждал украинскую сторону, что в случае сокращения закупок «Нафтогазу» придется отвечать в суде.

«Безусловно, мы очень внимательно относимся к юридическим аспектам выполнения нашего контракта. Без сомнения, документы, которые мы сегодня имеем, в случае невыполнения минимального объема закупки российского газа могут лечь в основу нашего иска к украинской стороне», – сказал 29 июня 2012 года глава «Газпрома» Алексей Миллер.

Кроме этого, словно поддразнивая, в «Газпроме» заявили, что не планируют в ближайшее время пересматривать цену на газ для Украины. Но и это еще не все. В четвертом квартале этого года газ для Украины подорожал до рекордной отметки – $432 за тысячу кубометров. Это с учетом 100-долларовой скидки, полученной при подписании харьковских соглашений, согласно которым было продлено базирование Черноморского флота в Крыму. Без скидки это была бы самая высокая цена на российский газ в Европе. Похоже, все вышеперечисленное стало буквально последней каплей.

16 ноября в эфире телеканала «Интер» министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко заявил, что Украина готова к возможной судебной тяжбе с РФ по закупкам газа, а также недовольна условиями действующего контракта по транзиту российского газа в Европу. «У нас есть споры (с Россией по закупкам газа), могут быть даже судебные. Если будет суд — значит, будет… Мы готовы, изучили этот вариант. И в том числе получили консультации по транзитному контракту, который, к сожалению, нас не устраивает. Но тем не менее он был подписан, и, невзирая на все трения с российскими коллегами, мы в полной мере выполняем обязательства перед Европой по обеспечению транзита российского газа», — отметил министр.

Особо стоит обратить внимание на следующую фразу Юрия Бойко: «Нас цена и объемы не устраивают... Это позиция нашего Президента, который сказал: хватит у них просить». То есть демарш представителя Кабмина был согласован на самом высоком уровне. Кроме этого, министр подчеркнул, что Украина готова отстаивать национальные интересы в судах.

«Мы абсолютно правы и будем действовать в со­ответствии с нашими национальными интересами. Будем это отстаивать в Стокгольме, или в Лондоне, или в Париже. У нас другого выхода нет», — уточнил он. По словам министра, ряду европейских компаний уже удалось добиться снижения цены на российский газ в ходе судебных разбирательств с «Газпромом».

И это чистая правда: c лета российский энергетический монополист снизил цены на российский газ для стран Европы в среднем на 10%, а для Германии – на 19%.

Последней среди крупных европейских энергетических корпораций переговоры о пересмотре цен завершила польская компания Polskie Gornictwo Naftowe i Gazownictwo (PGNiG). По­дробная информация об уровне скидок, предоставленных PGNiG и сопоставимым компаниям, не разглашается, но, по сообщениям в СМИ, они составляют от 10% до 15%. Очевидно, что подобные примеры подталкивают Украину к достаточно радикальным действиям, а российскую сторону лишают последних аргументов.

Именно потому последнее заявление генерального директора компании «Газпром экспорт» Александра Медведева о том, что компания намерена защищать долгосрочные контракты, выглядит достаточно неубедительно, как и угрозы судебных разбирательств в отношении Украины.

Российская монополия не сможет обратиться в Стокгольмский суд по вопросу недобора газа Украиной. Если бы «Газпром» имел юридические основания наказать Украину за недобор газа, он бы давно это уже сделал. Дело в том, что подписанное в Харькове в 2010 году дополнение к контракту между «Газпромом» и «Нафтогазом» исключает возможность назначать штрафы за снижение объемов закупки газа. Это значительно ослабляет шансы «Газпрома» в суде.

Возможно, именно в силу сложившейся патовой ситуации и состоялся телефонный разговор Владимира Путина и Виктора Януковича. Темой беседы были двусторонние отношения, в том числе в газовой сфере. Пока что никакой информации о по­движках в решении «вопроса вопросов» нет. О том, что ситуация достаточно сложна, свидетельствует возможный перенос на декабрь делового форума в Нижнем Новгороде, участие в котором традиционно принимают главы государств.

Пока что ситуация выглядит достаточно сложно. Даже в украинском правительстве уже сомневаются, что «Газпром» пойдет на уступки. Без вступления в Таможенный союз страна вряд ли получит дешевый газ, признал недавно вице-премьер Сергей Тигипко. Поэтому у Киева практически не остается иного выхода, кроме как идти до конца.

Холодный душ от Меркель

Параллельно в Москве стремительно развивалась другая интрига – с Германией. Визит канцлера ФРГ Ангелы Меркель стал настоящим холодным душем для Владимира Путина, который надеялся наконец-то найти союзника в противостоянии «Газпрома» с европейской бюрократией.

Российский президент попросил Евросоюз не придавать обратную силу законам, которые будут приняты в рамках третьего энергопакета. В «Газпроме» уверены, что новые европейские правила направлены против него как главного поставщика трубопроводного газа в Европу. «Третий энергетический пакет – вредный документ, но это наше мнение. Европейские партнеры имеют право делать то, что они хотят», – заявил Путин.

Напомним, что указанный документ, утвержденный ЕС еще в 2009 году, требует разделить бизнес по продаже и транспортировке газа. Компания – владелец газа не должна быть монопольным владельцем газопроводов и обязана допустить к перекачке газа по нему своих конкурентов.

Ответ Меркель был обескураживающим для российской стороны. Фрау канцлерин заявила, что она не возражает против загрузки газопроводов исключительно российским газом, но только в том случае, если нет других конкурентов и претендентов: «Я рекомендую принимать вещи таковыми, какие они есть, и использовать ту свободу действий, которую они предоставляют».

Что это означает для России?

Во-первых, «Газпром» получил ясный сигнал о том, что надежды на борьбу с третьим энергопакетом больше нет. Базы для компромисса с европейцами с учетом российских интересов не видно. Более вероятным кажется новый раунд уступок со стороны России. Сегодня «Газпром» уже фактически отказывается от базового условия «бери или плати», а также делает поправку цен на спотовый рынок.

Во-вторых, под большим вопросом оказывается строительство газопровода «Южный поток». Европарламент и Совет Европы уже приняли постановление о необходимости проверки всех договоренностей о поставках газа. Это фактически предполагает, что ревизия затронет как старые, так и новые контракты и соглашения. В итоге Европа получит для себя новый газопровод, построенный за российские деньги, а пользоваться им будут независимые операторы, против участия которых и возражает сегодня Москва.

В-третьих, возможность создания трехстороннего газотранспортного консорциума на основе украинской ГТС тоже попала в зону правовой неопределенности. В этом случае «Газпрому» придется действовать исключительно в рамках европейских правил, что практически исключает возможность полноценного контроля над украинской трубой. Интересно, что процесс оценки стоимости украинской газотранспортной системы близок к завершению. Очевидно, что нас ждет новая интрига – попытка склонить Украину к созданию двустороннего консорциума по транспортировке газа с «Газпромом». Готовы ли согласиться с таким развитием событий в ЕС – вопрос.

Достаточно символично, что часть официальных мероприятий в ходе визита Ангелы Меркель в Москву состоялась в гостинице «Украина». Если же вспомнить, что с 1 ноября начались пробные поставки в Украину газа из Германии по территории Польши, символизм ситуации становится просто вызывающим.

При этом заместитель председателя правления «Нафто­газа Украины» Вадим Чупрун недавно сообщил, что цена газа, поставляемого по маршруту, который освободился после запуска российских обходных газопроводов, на 100 долларов за тысячу кубометров меньше, чем цена поставок «Газпрома» для Украины.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что пока реализуется наихудший для России сценарий. Киев жестко взял курс на энергетическую независимость. Как заявил Юрий Бойко, Украина наращивает добычу газа на своей территории, переводит предприятия с газа на уголь, а через три года закупка газа по каждому из контрактов, будь то немцы, «Газпром» или Катар, будет не более 5–7 миллиардов кубометров. А сохранение принципиальных разногласий с европейцами означает для «Газпрома» новый раунд ценовых уступок – по кругу всем европейским покупателям. И Украине на этот раз не стоит отставать от своих европейских коллег.

Джерело: "Украинская техническая газета", Александр Леонов

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

27 квітня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Холодницкий выполняет свою работу, а Ляшко устраивает шоу
27 квітня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Росія спробує використати інцидент з ОБСЄ для обмеження місії
архів коментарів

Персональний кабінет