Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 4 березня 2013 року

Возвращение в Туркменистан

Возвращение в Туркменистан
Киев постепенно возобновляет сотрудничество в энергетической сфере с Ашгабатом

В середине февраля Президент Украины совершил трехдневный визит в Турк­менистан. Традиционно поездки украинских и европейских государственных делегаций в эту среднеазиатскую страну обращают на себя пристальное внимание Москвы. И это неудивительно. Огромные газовые запасы позволяют Ашгабату вести собственную большую энергетическую игру, которую пока ограничивает отсутствие необходимого транзитного потенциала.

Кроме этого, для Украины Туркменистан – это не только возможность диверсифицировать закупку энергоносителей, но и шанс найти новые заказы для украинских предприятий. В условиях экономического кризиса и продвижения украинских интересов такой возможностью пренебрегать нельзя. Собственно говоря, именно эти вопросы и пыталась решить делегация из Киева.

Подробно

Старый партнер

Прямое сотрудничество Украины и Туркменистана началось еще в 1990-х годах. Тогда Киев смог заключить с Ашгабатом соглашение о поставках газа, в соответствии с которым получал 30—35 млрд м3 голубого топлива ежегодно. Москва тогда была занята другими проблемами, и поэтому до 2005 года Украина являлась традиционным покупателем туркменского газа, расчеты за который осуществлялись преимущественно по бартерным схемам.

Кроме этого, в Туркменистане постоянно работали около двух десятков крупных украинских государственных компаний – строительные предприятия, крупные промышленные объединения, такие как, например, харьковский «Турбоатом». Они создали сеть дренажно-коммуникационных туннелей под Ашгабатом, возвели автомобильно-железнодорожный мост через Амударью и принимали участие в строительстве газотранспортной инфраструктуры.

Однако в 2005 году сотрудничество завершилось скандалом. Покойный Туркменбаши Сапармурат Ниязов выступил с обвинениями в адрес Киева. С тех пор прямые поставки туркменского газа прекратились. Правда, до 2009-го они осуществлялись при помощи компании-посредника – «РосУкрЭнерго». Но после подписания печально известного российско-украинского газового договора Украина перешла на закупки исключительно российского газа.

Стоит отметить, что попытки восстановить сотрудничество с Ашгабатом предпринимались еще Президентом Виктором Ющенко. В сентябре 2009 года представился достаточно благоприятный повод – серьезное охлаждение отношений между Россией и Туркменистаном. Более того, к этому времени у старого партнера успел смениться лидер – новым президентом этой среднеазиатской страны стал Гурбангулы Бердымухамедов. Лидеры двух стран подписали ряд двусторонних документом, но дальше деклараций дело не пошло.

Однако желание Киева снизить энергетическую зависимость от России стало достаточно сильным стимулом для того, чтобы туркменский вектор украинской внешней политики удостоился особого внимания украинской власти. Благодаря настойчивости дипломатов в сентябре 2011 года состоялся визит Виктора Януковича в Ашгабат, где обсуждались возможности возобновления сотрудничества практически по всем направлениям. Украинскому Президенту удалось договориться о поставках украинских труб и специального оборудования для строительства газопроводов на территории Туркмении, в частности для проекта «Восток–Запад», который рассматривается как часть Nabucco.

И хотя после переговоров юридическое оформление договоренностей отложили, оттепель в отношениях двух стран стала все более ощутимой. Ее свидетельством стал и состоявшийся в марте 2012 года государственный визит туркменского президента в Украину, и отдельная встреча украинского и туркменского лидеров в Ашгабате во время саммита СНГ.

И вот, очевидно, теперь пришло время возвращения в Туркменистан.

Новое дыхание

На этот раз визит Виктора Януковича был отмечен подписанием восьми документов, включая совместное заявление президентов Украины и Туркменистана об углублении дружбы и сотрудничества между странами. Кроме этого, главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали программу сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2013 год. Также нельзя не отметить подписание «Меморандума о взаимопонимании между НАК «Нафтогаз Украины» и государственным концерном «Туркменгаз».

Таким образом, очевидно, что политическая составляющая переговоров фактически сведена к минимуму. Главное внимание во время визита Виктора Януковича было сконцентрировано на вопросах сотрудничества между странами в торгово-экономической, энергетической, строительной и научно-технической сферах. Кроме этого, киевские эксперты достаточно настойчиво говорили как об одной из тем переговоров в Ашгабате о сотрудничестве в сфере оборонно-промышленного комплекса. Сегодня у Турк­менистана есть средства для модернизации вооружений, а учитывая ситуацию в регионе, в этом действительно есть необходимость.

То есть уже сегодня можно говорить о том, что Туркменистан становится основным партнером Украины в Среднеазиатском регионе. К примеру, только стоимость украинских строительных проектов в этой стране превышает миллиард долларов в год. Этот показатель как нельзя лучше говорит о торгово-экономическом потенциале сотрудничества двух стран, товарооборот между которыми сегодня составляет мизерные $800 млн в год.

При этом не стоит забывать, что инфраструктурные объекты в Туркменистане уже строятся отечественными компаниями. Так, перед самым визитом украинского Президента его туркменский коллега Гурбангулы Бердымухамедов подписал ряд постановлений, в соответствии с которыми украинскому обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное строительство «Альтком» поручено проектирование и строительство ряда объектов. Украинская компания за предстоящие два года возведет в крупнейшем городе страны – Туркменабате новый международный аэропорт, рассчитанный на обслуживание 500 пассажиров в час, а также железнодорожный и автомобильный мосты через реку Амударью между городами Туркменабат и Фарап. Согласно документам, опубликованным в центральных газетах страны, строительство на всех этих объектах начнется уже в этом месяце.

Таким образом, отношения с Туркменистаном являются одним из приоритетов внешней политики не только в контексте поиска альтернативных путей энергоснабжения. Поскольку сегодня Украина имеет необходимые Туркмении технологии, производственные линии, оборудование и квалифицированную рабочую силу, этот шанс нельзя упускать.

Вплотную

Главный вопрос

В 2011 году по результатам встречи президентов была достигнута договоренность о поставках туркменского газа в Украину по цене $200 за тысячу кубометров. Однако реализовать эти намерения на практике достаточно сложно: Россия по понятным причинам всеми силами блокирует транзит туркменского газа в Украину. Это сделать нетрудно: единственный маршрут поставки по газопроводу Средняя Азия–Центр пролегает по российской территории и контролируется «Газпромом».

Киев уже предпринимал попытку решить проблему, задействовав соглашение о зоне свободной торговли в СНГ, однако функционирование магистральных трубопроводов выведено Москвой за рамки этого документа. Но теперь, похоже, дело все-таки сдвинулось с мертвой точки.

Как уже отмечалось выше, среди прочих документов национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» и государственный концерн «Туркменгаз» подписали меморандум об активизации сотрудничества в нефтегазовой сфере. Таким образом, Украина не только подтвердила свою заинтересованность в возобновлении поставок природного газа из Туркменистана, но и ищет возможности для их реализации. Так, Виктор Янукович уже заявил, что наша страна имеет все возможности для объединения усилий с целью проработки альтернативных маршрутов поставок газа как для собственных потребностей, так и для последующего экспорта в Европу.

Эксперты полагают, что речь может идти о так называемой схеме замещения: выкупленные Украиной объемы туркменского газа будут поставляться в Россию, а украинская сторона станет отбирать тот же объем из российского потока на своей территории. В таком случае цена среднеазиатского газа будет примерно на $100 ниже, чем российского. Кроме этого, итоги визита Януковича усилили позицию Украины на газовых переговорах с Россией.

Аспект

«Пленных не брать»

Дело в том, что российские СМИ достаточно активно стали распространять информацию о том, что «Газпром» может снизить цену на газ для Украины на $150 за тысячу кубометров и без условия присоединения к Таможенному союзу. По их словам, речь идет о создании двустороннего украинско-российского газотранспортного консорциума. Однако главным условием российского монополиста на переговорах стало требование о том, чтобы ГТС была не просто в управлении, а в собственности консорциума.

В таком случае скидка в цене на газ была бы оформлена в виде российского взноса в уставной фонд. Но через два-три года цена на газ вернется к прежнему уровню, и Киев рисковал бы потерять контроль над своей трубой по белорусскому сценарию.

Теперь договоренности с Ашгабатом позволяют Киеву требовать от Москвы согласия «Газпрома» на транспортировку среднеазиатского газа в Украину. Если же российская монополия станет блокировать транзит турк­менского газа, то консорциума не будет.

Ответ России был хотя и непрямым, зато достаточно многозначительным. Глава «Газпром экспорта» Александр Медведев заявил в интервью Financial Times, дескать, не может даже представить, что Украина откажется выполнять обязательства по принципу «бери или плати». То есть российский холдинг отказывается пересматривать газовые контракты с Украиной и настаивает на уплате Киевом $7 млрд за неотобранный газ. То есть, по образному сравнению некоторых российских экспертов, «из Кремля поступило прямое указание в стиле «пленных не брать».

Это означает, что главные события на газовых фронтах еще впереди. И в этом противостоянии любой, даже самый незначительный на первый взгляд аргумент может оказаться решающим.

Джерело: Александр Леонов, "Украинская техническая газета"

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

20 жовтня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Рассмотрение требований в парламенте можно растянуть на месяцы
20 жовтня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Лично у Саакашвили шансов свергнуть Порошенко нет
19 жовтня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Фесенко рассказал, когда Украина вступит в НАТО
архів коментарів

Персональний кабінет