Игра на повышение

Февраль оказался богатым на сенсации: одно только отречение Папы Римского от престола удерживало внимание СМИ практически целый месяц. Возможно, именно поэтому осталось незамеченным событие, которое может резко изменить расстановку сил в мире и самым серьезным образом повлиять на процесс европейской интеграции Украины.

Речь идет об озвученной на самом высоком уровне идее создания торгового союза между ЕС и США. Первым об этом грандиозном плане сказал, выступая с ежегодным посланием к конгрессу, президент США Барак Обама. Он заявил о намерении приступить к переговорам о создании зоны свободной торговли с ЕС. «Мы начнем переговоры о полном трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве с ЕС, поскольку свободная и справедливая торговля через Атлантический океан поддерживает миллионы хорошо оплачиваемых рабочих мест в США», — подчеркнул американский лидер.

В свою очередь президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу отметил: в настоящее время стороны проходят внутренние процедуры с тем, чтобы такие переговоры могли начаться в ближайшее время, уже в этом году. Более того, вполне возможно, что первый серьезный разговор состоится этим летом.

Безусловно, пока это лишь планы, декларации о намерениях, но их реализация может создать новую экономическую реальность. Реальность, которой будут вынуждены подчиниться все.

Если разобраться

Тень Пекина

Конечно же, причин для такого решения достаточно много. Однако выделить стоит две из них.

Во-первых, это мощный и стимул, и инструмент для достаточно быстрого и эффективного преодоления экономического кризиса. В Брюсселе отмечают, что от активности крупных мировых экономик будет зависеть, как быстро удастся вый­ти из кризисной ситуации уже не де-юре, а де-факто: некоторые показатели свидетельствуют об улучшении, но этот период затянулся.

На США и ЕС приходится примерно половина мирового ВВП и треть глобальной торговли. Поэтому отмена таможенных пошлин и снятие различных ограничений могут дать серьезный дополнительный импульс экономическому развитию Европы и Америки. Соглашение о свободной торговле между двумя столь крупными экономическими пространствами будет способствовать созданию рабочих мест, росту зарплат и соответственно существенному повышению благосостояния населения. Кроме этого, дополнительным серьезным стимулом может стать и увеличение финансовой и инвестиционной активности США на европейских рынках.

Своим коллегам в Европе вторит и американский президент. По словам лидера США, заключение соглашения с Евросоюзом поддержит американский экспорт и обеспечит конкурентные интересы США на растущих рынках Азии, а также способно дать американцам миллионы новых рабочих мест.

Во-вторых, без сомнения, создание трансатлантической зоны свободной торговли – это реакция на мощный экономический и политический спурт Пекина. Дело в том, что по итогам 2012 года Китай вышел в лидеры мировой торговли, обогнав США, удерживавшие первенство практически с конца Второй мировой войны. Как подчеркивает Bloomberg, выход КНР на первое место в мире по совокупному объему внешней торговли товарами является важной вехой в экономическом соперничестве двух держав.

Дальнейший рост влияния Пекина во внешней торговле приведет к существенным изменениям в рамках традиционных торговых блоков. Например, КНР постепенно становится важнейшим парт­нером Германии, и к концу десятилетия немцы будут поставлять в Китай вдвое больше товаров, чем в соседнюю Францию. Кроме этого, уже на данный момент Китай является крупнейшим потребителем энергоносителей в мире, располагает самым большим рынком новых автомобилей и самыми значительными золотовалютными резервами.

Также не стоит забывать об амбициях КНР уже в обозримом будущем стать мировой сверхдержавой. Об этом в очередной раз было сказано во время сессии Всекитайского собрания народных представителей (парламента), созываемой раз в год. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин, избранный на сессии председателем КНР, в своем заключительном выступлении сказал, что знает, о чем мечтают жители Поднебесной. Они хотят, чтобы к столетию КНР, то есть к 2049 году, было создано «могучее цивилизованное социалистическое государство».

Особо стоит отметить, что одной из характеристик китайского «могучего государства» будет военная сила. Так, военные издержки Китая в 2013 году увеличатся по сравнению с предыдущим годом на 10,7% и достигнут почти $115 млрд. Пекин последовательно повышает расходы на оборону с 1989 года не менее чем на 10% ежегодно. Основным приоритетом в развитии китайской армии являются авиация и флот, в том числе и арктический.

Кроме того, КНР впервые после окончания «холодной войны» вошла в пятерку крупнейших экспортеров оружия, сместив в рейтинге Великобританию. Первое место в списке по-прежнему занимают США, затем следуют Россия, Германия и Франция. На долю КНР приходится пока 5% всех мировых поставок оружия.

Очевидно, над всеми этими вызовами должны задумываться и в ЕС, и в США. Нет сомнений, что создание трансатлантического торгового союза – это важнейшая составляющая ответа западного мира на стремительное возвышение Поднебесной.

К новым рекордам

Если планам Вашингтона и Брюсселя будет суждено сбыться, то в мире появится экономический колосс, производящий половину ВВП планеты и обеспечивающий торговый оборот порядка одного триллиона (!) долларов. Кроме этого, ежегодно через Атлантику перемещаются товары более чем на полтриллиона евро. Это значит, что нагрузка на бизнес исчисляется миллиардами.

Например, европейские химические компании за экспорт своей продукции в США перечислили в американскую казну в 2010 году 700 миллионов евро. В свою очередь американские компании перевели в Брюссель порядка миллиарда евро. То есть создание трансатлантической зоны свободной торговли позволит компаниям экономить огромные суммы. Причем не только на пошлинах, но и на соответствующих бюрократических процедурах, что особенно важно для предприятий среднего бизнеса, крайне заинтересованных в минимизации своих административных расходов. А высвободившиеся деньги можно направить на инвестиции, например на научные исследования и конструкторские разработки.

Дополнительным стимулом к заключению соглашения служат прогнозы экспертов о том, что этот шаг позволит увеличить объемы взаимной торговли минимум на $120 млрд, а также нарастить темпы экономического роста на 0,3—0,7%. На данный момент пошлины составляют в среднем 3%. Аналитики указывают также на то, что создание зоны свободной торговли вынудит правительства стран ЕС применять более гибкое регулирование рынков труда и капитала.

Кстати, оказывается, что Евросоюз всерьез рассматривает возможность привлечения государств за пределами еврозоны в банковский союз. Для этого в рамках Европейского центрального банка может быть создан специальный орган для надзора за финансовым сектором. А это еще более высокий уровень экономической интеграции.

Однако стоит отметить, что переговоры с США будут весьма непростыми и потребуют решения целого ряда спорных вопросов. Наиболее серьезные разногласия касаются торговли сельскохозяйственной продукцией. Возможно, эти позиции на первых порах даже придется вынести за рамки договоренностей.

И тем не менее, как считают эксперты, торговое соглашение между ЕС и США не только позволит получить значительные экономические бонусы, но и укрепит ослабевшие за последнее десятилетие трансатлантические связи и фактически станет еще одной стороной этих связей, дополнив уже существующую военно-политическую систему, которая нам известна как НАТО.

Нюанс

Военная оптимизация

Кстати, аналитики из The Financial Times уже указывали на проблему будущей «разоруженности» Европы в свете возможного ослабления Североатлантического альянса. К национальной обороне сегодня серьезно относятся разве что Великобритания и Франция. Лишь Великобритания и Греция удовлетворяют требования НАТО об ассигновании 2% ВВП на оборону. Америке же надоело нести три четверти всех расходов на оборону стран Альянса. США готовы перейти на режим экономии военных трат, сократить свое присутствие в Европе и на Ближнем Востоке и сконцентрироваться на Азиатско-­Тихоокеанском регионе.

Европейцам придется справляться с угрозами самостоятельно. Таковые несложно перечислить: нестабильность на Ближнем Востоке, иранская ядерная программа, наращивание военных расходов в России, растущая напряженность в отношениях Китая и его соседей, которая может поставить под угрозу свободу судоходства, жизненно важную для европейской торговли. Европе могут понадобиться вооруженные силы. Очевидно, что создание торгового союза снимет и эту проблему – США придется защищать общее экономическое пространство.

Некоторые эксперты уже говорят о том, что трансатлантическая зона свободной торговли несет в себе и серьезные угрозы. Она окажется настолько мощной, что может возникнуть соблазн «злоупотребить подобным доминированием и надолго парализовать переговоры на многостороннем уровне». Иными словами, аналитики опасаются, что новое образование может попросту заменить собой Всемирную торговую организацию и начать диктовать свои условия всему остальному миру. С другой стороны, торговый союз ЕС и США способен не только дать новый импульс глобальной экономике, но и действительно изменить мир.

Аспект

Украинское измерение

В свете вышеперечисленных событий достаточно интересно выглядят перспективы Украины. Причем ситуация наиболее точно отражается известным выражением «или пан, или пропал».

Дело в том, что если Киеву удастся подписать в ноябре договор об ассоциации с ЕС (частью которого является соглашение о создании зоны свободной торговли с Европейским Союзом), Украина в самой близкой перспективе может получить дополнительный бонус в виде свободного доступа к самому большому рынку в истории планеты.

В противном случае почти гарантированно можно ожидать не просто замораживания процесса, как минимум, до 2015 года. Скорее всего, новые переговоры придется начинать буквально с чистого листа в силу новых условий и обстоятельств. Вряд ли подобный финал станет достойным завершением многолетних усилий Киева на европейском направлении, который иначе, как фиаско, назвать будет трудно.