Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 4 вересня 2013 року

«Насильно мил не будешь…»

«Насильно мил не будешь…»
Российское давление не заставило Киев идти на попятную и подтолкнуло Евросоюз к принятию принципиального политического решения по Украине

Уже первые две недели, прошедшие с начала масштабного экономического конфликта между Россией и Украиной, дали ясные ответы на вопросы и о дальнейших перспективах украинско-российских отношений, и о будущем подписания договора об ассоциации с Европейским Союзом. Об этом красноречиво свидетельствуют ход переговоров Киева с Москвой и реакция Брюсселя на эмоции Кремля. Однако все вопросы снял визит украинского премьер-министра в Россию…

Комментарии российских чиновников, политических экспертов и политиков после встречи Николая Азарова и Дмитрия Медведева свидетельствуют только об одном: наши соседи не готовы говорить о Вильнюсском саммите без эмоций.

Позиционная война

Наступление на украинскую экономику от 14 августа не принесло Москве каких-либо серьезных бонусов. Киев с готовностью шел на переговоры и консультации, но не отступал от своей главной цели – европейской интеграции. В итоге Таможенная служба России вернулась к штатной растаможке украинских товаров, однако само противостояние никуда не делось. Оно приняло откровенно позиционный характер, а у российских чиновников просто стали сдавать нервы.

В этой ситуации заявление главы «Роспотребнадзора» Геннадия Онищенко о том, что возврат кондитерской продукции украинской компании Roshen на рынок РФ может серьезно затянуться, сенсацией не стало. Главный санврач РФ прямо сказал: «При таком развитии и при такой оценке событий мне представляется, что наше продвижение по данному вопросу уходит на несколько лет в будущее».

О причинах подобной «немилости» уже прямо говорят другие российские чиновники. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий без обиняков признался: трудности прохождения украинских товаров через российскую таможню во многом вызваны банальной бюрократией, поскольку Украина не является членом ТС.

Более того, «Роспотребнадзор» официально попросил Казахстан запретить импорт кондитерской продукции Roshen. Но Нуркан Садвакасов, заместитель председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора министерства здравоохранения Казахстана, сообщил: фактов нарушения качества продукции Roshen не обнаружено. Создание единого антиукраинского фронта в рамках Таможенного союза провалилось, и Москва перешла к прямым угрозам.

Апогеем подобных подходов стала встреча украинского и российского премьеров в Москве. 26 августа в подмосковных Горках Дмитрий Медведев и Николай Азаров обсудили возможность согласования своих интег­рационных планов. Глава российского правительства накануне встречи анонсировал свою главную задачу как «предельно откровенный» разговор о возможном участии Украины в объединениях. Но украинская делегация готовилась совсем к другому разговору – о перспективах торгово-экономического сотрудничества.

Как сообщил пресс-секретарь украинского премьера Виталий Лукьяненко, Киев собирался обсуждать на переговорах двух премьеров пути взаимодействия в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом. В России, похоже, просто не хотят мириться с реалиями и продолжают упорно гнуть свою линию.

Уже очевидно, что негибкость и угрозы Кремля привели буквально к противоположному эффекту. Более того, Украина даже находит возможность переходить в контрнаступление. Киев уже заявил о возможности разбирательства конфликтов с Россией в ВТО.

Пребывание в различных смысловых плоскостях привело к эмоциональному заявлению первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова. По его словам, продолжать дальнейшие переговоры о перспективах одновременного участия Украины в зоне свободной торговли с Евросоюзом и Таможенном союзе бессмысленно. При этом он также сообщил, что заинтересованные ведомства и таможенные органы России и Украины договорились внимательно наблюдать за развитием ситуации в связи с планами создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. Он отметил, что стороны должны решить, как им в случае подписания соглашения между Украиной и ЕС цивилизованно себя вести, «чтобы не было никаких торговых войн, никаких осложнений».

В то же время Россия не исключает, что по отношению к товарам, поступающим в Таможенный союз с территории Украины, будет применяться единый таможенный тариф и специальный таможенный контроль. Это произойдет, если Украина подпишет соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. Очевидно, что стороны остались на своих позициях.

Прямые и явные угрозы

На совещании в Ростове-на-Дону президент РФ Владимир Путин заявил: страны Таможенного союза введут защитные меры для своего рынка, если Украина пойдет на либерализацию таможенного режима с Евросоюзом. Сергей Глазьев, советник президента России, отвечающий за евразийскую экономическую интеграцию, идет дальше: «Возможно, будет поставлен вопрос о прекращении отношений свободной торговли с Украиной, изучением этого вопроса уже занимается Евразийская экономическая комиссия».

Правда, советник российского президента забывает одну важную деталь: РФ не может в одностороннем порядке отменить режим зоны свободной торговли с Украиной, так как он регулируется договором о ЗСТ в рамках СНГ. Об этом уже заявил правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с РФ, странами СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян. «Во-первых, выход из ЗСТ — это суверенное право Украины. Во-вторых, исключение стороны из ЗСТ не предусмотрено действующей договорной базой. В-третьих, это не выгодно ни Украине, ни России, ни другим участникам договора», — отметил украинский чиновник.

Согласно документу, «прекращение действия договора для любой из его сторон возможно только при направлении такой стороной депозитарию Исполкома СНГ письменного уведомления о таком своем намерении не позднее чем за 12 месяцев до выхода…»

Мунтиян по этому поводу подчеркнул: «Поэтому прекращение действия договора и тем самым режима свободной торговли возможно только при согласии на это стороны договора. Выход же, например, России из договора приведет к ее отказу от режима свободной торговли не только с Украиной, но и другими государствами СНГ».

Угрозы РФ касаются не только торговли. В российских СМИ открыто обсуждается список «болевых точек», на которые в скором времени будет давить наш стратегический партнер.

Во-первых, это совместные проекты в самолетостроении. Как заявил вице-премьер Дмитрий Рогозин, Россия в ближайшее время может принять решение о продолжении или прекращении сотрудничества с Украиной в рамках совместных проектов в авиастроении, таких как Ан-124 «Руслан» и Ан-70.

Во-вторых, веским аргументом в пользу отказа Киева от европейского вектора интеграции может стать массовая высылка украинских гастарбайтеров из России. По данным миграционных служб, до трех миллионов украинцев совершают в Россию по нескольку поездок в год. Значительная часть из них нелегально работает, и именно по ним может быть нанесен административный удар.

По данным Национального банка Украины, в 2012 году трудовые мигранты прислали своим семьям переводов на $6,5 млрд. Лидером названа Россия, где украинцы заработали до $2,3 млрд.

В-третьих, уже ставший хроническим газовый вопрос. Правда, на этом направлении у Москвы могут возникнуть наибольшие проблемы. Так, в интервью главы украинского Минэнерго Эдуарда Ставицкого агентству Reuters прозвучала информация о том, что объемы покупки газа у «Газпрома» в этом году будут примерно на 30% меньше, чем в прошлом. И что в 2014-м намерены еще сократить, если Киеву не удастся договориться о пересмотре контрактов, подписанных в 2009 году.

Кроме этого, с 15 августа вдвое увеличены суточные поставки с территории Венгрии — до 10 млн м3, а в сентябре Украина рассчитывает на 15 млн м3. А уже в октябре Киев планирует подписать договор о покупке природного газа у Румынии.

Аспект

Оборотная сторона

Стоит отдельно отметить, что сегодня экономики двух стран не готовы к масштабной торговой войне, которая ударит не только по Украине, но и по России. Не секрет, что российская экономика балансирует на грани рецессии, и торговая блокада Украины может обернуться для нее полноценным экономическим спадом. В конце августа минэкономразвития РФ второй раз с начала года резко понизило макроэкономический прогноз на 2013 год: показатель роста ВВП снижен с 2,4 до 1,8%, роста в промышленности — с 2 до 0,7%, по инвестициям в основной капитал — с 4,6 до 2,5%.

Вплотную

Перемены на западном фронте

Неожиданно резкую реакцию на действия России озвучил и Европейский Союз. Он направил России предупреждение по поводу односторонних и дискриминационных торговых ограничений, введенных в отношении Украины за попытку наладить более тесные экономические связи с ЕС. Представитель еврокомиссара по вопросам торговли Джон Клэнси заявил DW: «Любые экономические угрозы России, направленные против Украины и связанные с возможным подписанием страной соглашения об ассоциации с Евросоюзом, ЕС считает неприемлемыми». Еврокомиссар Штефан Фюле заявил: «Неприемлемо привязывать соглашение об ассоциации к усилению таможенных процедур. Счастлив увидеть, что ситуация успокаивается».

И министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс считает неправомерным усиление проверок украинской продукции на российской таможне: «Эти меры, ограничения на границе... я думаю, являются свидетельством простой мести или контрмерами, реакцией (России) на возможное подписание соглашения об ассоциации Украины с ЕС, что было сказано некоторыми политиками. Мы это не отрицаем, это действительно неприемлемо...» По его мнению, проведение таможенными службами России такой политики на государственной границе приносит вред не только украинским производителям, но и самой России.

Во мнении о том, что Украина имеет огромную важность для Евросоюза, сошлись премьер-министр Эстонии Андрус Ансип и верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон на встрече в Таллинне. «Мы не можем потерять Украину», — сказала Эштон. «Эстония ждет, что на ноябрьском саммите Восточного партнерства в Вильнюсе будет подписан договор об ассоциации и свободной торговле с Украиной. Это выведет отношения между ней и ЕС на новый уровень», — цитирует Ансипа его пресс-служба.

Стоит отметить специальное заявление правительства Германии, в котором оно призывает Россию уважать право Украины на тесные отношения с ЕС. Об этом заявила спикер федерального правительства, комментируя на запрос Deutsche Welle торговую войну между Украиной и Россией последних недель. «Украина должна иметь возможность развивать тесные, в том числе и экономические, отношения как с Россией, так и с ЕС. Это должны признать и партнеры Украины», — сказала она.

В немецком правительстве напомнили, что поддерживают дальнейшее сближение Украины с Евросоюзом и надеются на подписание соглашения об ассоциации на вильнюсском саммите Восточного партнерства в ноябре.

Таким образом, российское давление не заставило Киев идти на попятную, более того — подтолкнуло Европейский Союз к принятию принципиального политического решения по Украине. Вполне возможно, что именно действия Москвы станут той последней каплей, которая склонит чашу весов в европейских столицах в пользу Киева. Окончательно это станет ясно уже в сентябре.

Джерело: "Украинская техническая газета", Александр Леонов

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

30 березня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Інциденти у Балаклії та в Луцьку - в інтересах РФ, але з різними цілями
29 березня 2017 року
Леонов Олександр Валентинович:
Перспективы ГУАМ: от экономики до военно-технического сотрудничества
29 березня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Замена руководства террористических "республик" – интрига "башен Кремля"
29 березня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Кремль не доверяет Януковичу и не выпустит его
архів коментарів

Персональний кабінет