Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 21 грудня 2013 року

Третья сила

Третья сила
Китай стремительно превращается в ключевого стратегического партнера Украины

Уходящий 2013-й можно без колебаний назвать годом великого выбора и великих испытаний для Украины: жесточайшее давление со стороны России и необходимость выполнять требования Европейского Союза. Фактически Украина оказалась зажата между двумя мощнейшими центрами геополитики. И неудивительно, что Киев вот уже несколько лет пытается уравновесить это давление путем привлечения третьего мощного игрока, которым должен был стать Китай.

Еще с 2010 года Украина активно пыталась привлечь Поднебесную в свою экономику, сделав Пекин стратегическим союзником. Отчасти это удалось, но апогеем подобной политики должен был, безусловно, стать государственный визит Президента Украины в Китай. Дело в том, что именно формат государственного визита предполагает заключение серьезных договоренностей. И действительно, было подписано достаточно много документов.

Однако после провала Вильнюсского саммита от визита ожидали серьезной финансовой составляющей. Тем не менее, как заявил заместитель министра иностранных дел КНР Чэн Гопин, Украина и Китай не заключили никаких кредитных соглашений в ходе визита Виктора Януковича в Пекин. И для этого есть несколько причин.

Во-первых, переговоры в Китае проходили на фоне массовых акций протеста в Киеве. Очевидно, что в этих условиях получить крупный кредит было невероятно трудно. Справедливости ради стоит отметить, что подписание соглашения об ассоциации сделало бы эту процедуру значительно легче. Во-вторых, по информации украинских СМИ, именно Москва смогла убедить Пекин воздержаться от финансирования Киева в обмен на значительно более гибкую позицию России в вопросе цены газа для Китая. Впрочем, была и еще одна достаточно фундаментальная причина.

Подробно

Китайский прорыв

В ноябре руководство Коммунистической партии Китая обнародовало детали генерального плана проведения экономических и политических реформ. Этот план направлен в первую очередь на нейтрализацию угроз и реализацию задачи превращения Китая в сверхдержаву не только в экономическом, но и в военном плане.

В Пекине состоялся трехдневный пленум КПК, по результатам которого была опубликована «дорожная карта» реформ. Китайское правительство, как и предполагалось, берет за основу новой экономической политики доктрину «383» (в Китае часто принимают названия в форме чисел, а не имен собственных). Генеральный план содержит 60 главных целей и задач, которые необходимо реализовать не позднее 2020 года.

Согласно этому плану, основные задачи правительства КНР на ближайшее десятилетие — увеличение роли рыночных механизмов в национальной экономике, а также реформы государственного сектора экономики. В первую очередь изменения коснутся распределения бюджетных средств между провинциями и центром. Руководство Китая предлагает передать часть функций регионам, чтобы они могли самостоятельно определять аспекты бюджетной политики.

Данная мера, по мнению властей, позволит провинциям эффективнее направлять средства на развитие инфраструктурных проектов внутри регионов, а также разгрузить работу центрального аппарата. Сейчас большинство налоговых поступлений, а также других доходов распределяются между провинциями через центральный бюджет, который не всегда успевает быстро реагировать на запросы регионов.

В соответствии с «дорожной картой» государственные корпорации должны серьезно пересмотреть распределение доходов, сделав упор на финансирование регионального и центрального бюджетов за счет перераспределения прибыли. Кроме этого, теперь именно рынок становится ключевым звеном в развитии китайской экономической системы, а также мощным источником роста экономики.

Согласно документу частные финансовые структуры, которые ранее не могли участвовать в купле-продаже акций и становиться акционерами государственных банков, получат доступ к новым инструментам, а также смогут участвовать в других программах, доступ к которым прежде им был закрыт. Официальный Пекин намерен сделать ставку на частный сектор, расширив возможности предпринимателей в сфере ценовой политики, а также убрать административные барьеры для развития новых стартапов.

Изменения коснутся и политики «одна семья — один ребенок». Власти Китая намерены разрешить семьям иметь двоих детей в случае, если один из родителей был единственным ребенком в семье. Эксперты полагают, что данная мера поможет решить проблему старения населения, тем самым избежав демографической ловушки.

Реализация принятых пленумом мер также будет постепенной. На прошлой неделе правительство КНР объявило о создании двух особых рабочих групп — в составе Комитета государственной безопасности и руководящей группы проведения глубоких реформ. В течение ближайших месяцев руководящая группа должна разработать детальный план необходимых реформ, основываясь на «предложениях населения» и оценке конкурентоспособности регионов. Со своей стороны китайский КГБ обеспечит ход реформ в регионах, а также будет следить за борьбой с коррупцией в рамках их реализации.

Очевидно, что все озвученные изменения, как и перевод экономики на инновационные рельсы и усиление армии и военно-морского флота, потребуют колоссальных средств, которые, безусловно, у Пекина есть. Однако выделять их другим странам теперь будут не с такой готовностью, как прежде.

Результаты визита

По результатам визита Украина и Китай подписали более 20 стратегических соглашений о развитии торговли и инвестиционного сотрудничества. Виктор Янукович и председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин подписали совместную декларацию о дальнейшем углублении стратегического партнерства. Она включает более двух десятков договоров, меморандумов и контрактов в финансовой, производственной и энергетической сферах на сумму свыше $30 млрд. Уже в следующем году Украина получит $18 млрд в виде кредитов и инвестиций.

С Китаем Украина обсудила стратегическое сотрудничество до 2018 года. В ближайшие пять лет Поднебесная намерена импортировать продукции на $10 трлн. Как новый стратегический партнер Украина будет иметь собственную квоту гарантированного сбыта своей продукции в КНР, что открывает невиданные перспективы перед всеми отраслями отечественной промышленности и сельского хозяйства.

В частности, подписан Меморандум между государственным ипотечным учреждением и китайской корпорацией CITIC Construction о строительстве доступного жилья в Украине. На эти цели Китай предоставит $15 млрд сроком на 15 лет с возможностью пролонгации и расширения этого проекта.

Также подписан Меморандум о строительстве нового современного глубоководного порта в Крыму и о реконструкции Севастопольского морского рыбного порта. Китай инвестирует в эти проекты более $13 млрд. Соглашение между Минтопэнерго и Китайской национальной инжиниринговой корпорацией «Ухуань инжиниринг Ко. Лтд» предусматривает возведение завода по производству синтетического газа. В итоге реализации проекта будет создано 2000 рабочих мест на самом заводе и около 100000 — на отечественных угледобывающих предприятиях.

Все эти меры, как ожидается, позволят увеличить втрое ежегодный объем двусторонней торговли между Украиной и Китаем, который сегодня составляет $10 млрд. По этому показателю объем товарооборота занимает второе место среди 217 стран, с которыми торгует Украина, и составляет 8% от общего товарооборота страны. Однако стоит отметить, что все указанные инициативы принесут деньги не завтра.

Аспект

Великий шелковый путь

Среди прочих инициатив Президент Украины поддержал продвигаемую Китаем идею создания Великого шелкового пути. Интересно, что этот проект позволит перенаправить транспортные потоки в обход России и ставит под угрозу реализацию дальневосточной программы. В Москве уже успели отметить этот новый вираж украинской дипломатии. Тем более, что этот проект предполагает тихую, но масштабную экспансию Китая в Крыму.

Правительство Украины и китайская Beijing Interoceanic Canal Investment Management Co. Ltd. подписали меморандум о сотрудничестве в реализации проекта строительства глубоководного порта в Крыму, а также в реконструкции рыбного порта в Севастополе и создании зоны экономического развития высокотехнологичной индустрии. Инвестиции в первую фазу проекта составят $3 млрд. Второй этап предполагает инвестиции в размере $7 млрд, которые потратят на строительство аэропорта, верфи, нефтеперерабатывающего завода, производственной базы СПГ и создание морских рекреационных пляжей.

«Первая фаза начнется предположительно в конце следующего года, в том числе строительство самого порта и индустриальной зоны на 300 тысяч квадратных метров. Срок проекта — не более двух лет, а прибыль будет получена примерно через шесть лет после ввода проекта в эксплуатацию», — заявил владелец Beijing Interoceanic миллиардер Ван Цзин в ходе официальной пресс-конференции по случаю подписания меморандума. Он отметил, что китайское и украинское предприятия «будут превращать Крым в экономический и транспортный узел морского Шелкового пути».

Кстати, подобный ход вполне укладывается в концепцию внешнеэкономической экспансии Пекина. Сегодня государственные корпорации КНР владеют значительными активами в странах Центральной Азии и Африки. Основные интересы Поднебесной сосредоточены в первую очередь в сфере энергетики и добычи редкоземельных металлов.

Ярким примером такой планомерной политики выступает соседний с Россией Казахстан, где китайские инвесторы владеют значительными долями в местных нефтегазовых корпорациях.

Так, в 2009 году суверенный фонд China Investment Corporation (CIC) приобрел около 11% всех глобальных депозитарных расписок дочерней структуры KazMunaiGas — KazMunaiGas Exploration Production, торгуемых на рынке; ранее, в 2005 году, посредством своих дочерних структур CNPC купила Petro Kazakhstan — одну из крупнейших энергетических компаний республики, однако по договору с Министерством энергетики Казахстана вернула 33-процентную долю «КазМунайГазу» в обмен на пакет акций нефтедобывающей компании.

По официальным данным Торгово-промышленной палаты Казахстана, в 2010 году доля компаний из Поднебесной в нефтедобыче республики составляла 22,5%, однако эксперты считают, что крупные китайские игроки владеют значительно большим количеством активов.

Конечно же, по одному такому проекту нельзя говорить о том, что Украина отходит в зону влияния Китая. И на Россию, и на Евросоюз приходится более 30% товарооборота Украины. Однако было бы ошибкой полностью отрицать геополитический фактор в действиях Китая. Таким образом, КНР медленно и уверенно выстраивает свою глобальную логистику. И возможные конфликты и проблемы в этом строительстве, очевидно, еще впереди.

Джерело: Александр Леонов, "Украинская техническая газета"

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

27 квітня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Холодницкий выполняет свою работу, а Ляшко устраивает шоу
27 квітня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Росія спробує використати інцидент з ОБСЄ для обмеження місії
архів коментарів

Персональний кабінет