Пора создавать институт импичмента генпрокурора

Президент Петр Порошенко передал в парламент проект изменений в Конституцию, где предлагается исключить пункт о праве Верховной Рады выказывать недоверие Генеральному прокурору, что влечет за собой его отставку.

Насколько мне известно, это не прихоть президента, а пожелание западных партеров Украины и части экспертной среды.

Цель подобных изменений заключается в том, чтобы минимизировать внешнее политическое влияние на институт прокуратуры. К перипетиям украинской политики эта инициатива не имеет непосредственного отношения, и является базовым принципом функционирования прокуратуры на Западе.

Конечно, ликвидация существенного рычага влияния парламента на генпрокурора несет в себе некие опасности. Норма об отставке генпрокурора после оглашения ему недоверия со стороны Верховной Рады была введена как элемент системы сдержек и противовесов, чтобы прокуратура не подчинялась единолично президенту.

Для обеспечения большей независимости генпрокурора, как мне кажется, нужно усовершенствовать систему его назначения и характер полномочий таким образом, чтобы президент тоже не мог его уволить, а для форс-мажорных обстоятельств ввести своеобразный институт импичмента – на случай, если генпрокурор грубо нарушает закон, к примеру. Главное, что все эти нововведения должны быть нацелены на усиление независимости этой должности.

Учитывая нынешнюю ситуацию с Виктором Шокиным и предыдущими прокурорами, предложение президента, безусловно, будет вызывать огромную критику. К сожалению, найти сегодня необходимое количество голосов депутатов для внесения изменений в Конституцию с четким определением статуса правовых и политических институтов будет крайне сложно.