Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 20 червня 2017 року

Реінтеграція зараз неможлива: Фесенко пояснив, про що насправді буде новий закон про Донбас

Реінтеграція зараз неможлива: Фесенко пояснив, про що насправді буде новий закон про Донбас
Законопроект про реінтеграцію Донбасу, який може бути прийнятий у Верховній Раді найближчим часом, полягатиме в заміні АТО новим правовим режимом і визнанні контрольованих бойовиками територій тимчасово окупованими. Наразі про фактичну реінтеграцію цих територій мови бути не може.
Про це сьогодні у коментарі IA ZIK заявив політолог, директор Центру політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко. Таким чином, як випливає з його слів, інформація російських ЗМІ про те, що начебто буде ухвалений «план реінтеграції Донбасу» і що планується «завершити АТО та розпочати мирну реінтеграцію Донбасу» – неприхована маніпуляція.

За інформацією політолога, законопроект стосовно Донбасу справді може бути представлений у парламенті на цьому тижні або ж, якщо буде потрібне серйозніше доопрацювання, то на останньому пленарному тижні цієї сесії.

Однак, за словами експерта, у цьому законопроекті йдеться не про реінтеграцію як таку, а про визначення правового статусу окупованих територій і бойових дій, які ведуться там. Про воєнний стан також не йдеться.

«Воєнного стану, особливо по всій території України, вводитись не буде. Просто Турчинов (секретар РНБО Олександр Турчинов раніше заявив, що в Україні потрібно завершити антитерористичну операцію і перейти до нового формату захисту країни від гібридної війни з РФ, – ред.) дуже нечітко висловився, і це породило масу чуток. Я оперую лише неофіційною інформацією, але те, що я чув, полягає в заміні АТО новим правовим режимом. Це буде щось схоже на воєнний стан, але це буде діяти лише в тих районах Донецької і Луганської областей, які контролюються Україною. А от неконтрольовані райони – так звані ОРДЛО – будуть визначені як тимчасово окуповані. Можливо, з якимись особливостями, які би відрізняли їх від Криму, тому що він окупований напряму і приєднаний до Росії, а тут йдеться про таку специфічну непряму окупацію. Думаю, що юридично це варто зафіксувати, щоб потім не потрапляти у пастки у міжнародних арбітражах щодо статусу Донбасу і так далі», – зазначив Фесенко.

Також він додав, що цей новий правовий режим у прифронтових районах потрібен для того, аби зафіксувати і легалізувати участь Збройних сил у військових діях на Донбасі.
«Щоб це не була АТО, а було визначено, що йдуть бойові дії, в яких беруть участь абсолютно законно ЗСУ. Там буде сформовано оперативний штаб і будуть певною мірою трансформовані військово-цивільні адміністрації. Цей закон справді потрібен, але дуже важливо, як він буде виписаний. Від формулювань, від юридичної точності залежатиме те, як цей закон буде діяти», – підкреслив експерт.
При цьому він наголосив, що цей законопроект не повинен суперечити мінським домовленостям.

Також Фесенко пояснив, чому, на його думку, закон має називатися «про реінтеграцію», але по факту не буде планом реінтеграції Донбасу.
«Зараз ніхто не може точно сказати, як і коли Донбас буде реінтегровано. Нема в природі зараз таких провидців, які мають точний план. Скласти його просто нереально. Так само, як не було плану реінтеграції Німеччини у Аденауера і навіть у Коля – у них була політична лінія щодо Східної Німеччини. Так і тут. У цьому законі буде не «план реінтеграції», а політична лінія, тобто яка буде політика держави стосовно Донбасу – як щодо тих територій, які контролюються державою, так і щодо для неконтрольованих.

Але цей закон повинен називатися «про реінтеграцію», тому що це фіксація того, що Україна не відмовляється від окупованих територій. Вона намагається їх повернути – і це буде сформульовано в законі. Цей документ має стати реальною політичною альтернативною законопроекту Оксани Сироїд про окуповані території, який фактично означає відмову від Донбасу. Там (у законопроекті Сироїд, – ред.) навіть є норма, що де-факто за ситуацію на Донбасі має відповідати Росія. Оце, на мій погляд, неприйнятно. Це величезна політична помилка, тому що відмовляючись від Донбасу, ми відмовляємося від Криму. І це стане негативним прецедентом для подальшого розколу України», – вважає політолог.

Також важливим моментом він назвав те, що цей закон визначатиме не лише статус окупованих територій, а й те, яким чином і на яких правових засадах будуть здійснюватися бойові дії на Донбасі і як буде здійснюватися управління на територіях, які підконтрольні Україні.

Відповідаючи на питання про те, чому саме зараз актуалізувалося це питання, Фесенко нагадав, що ініціатива з розробки такого закону виникла ще декілька місяців тому.

«Певною мірою це пов’язано з тим, що з’явилися законодавчі ініціативи тієї ж Оксани Сироїд, потім Мустафи Найема, які викликали незгоду і українського керівництва, і наших міжнародних партнерів, оскільки вони прямо суперечать мінським домовленостям і ламають усю конструкцію переговорів з цього питання. Фактично вони створюють ризики нової ескалації конфлікту. Тому потрібна була нова законодавча ініціатива.

Друга причина – Росія починаючи десь з січня активізувала процеси непрямої інтеграції окупованих територій на Донбасі у свій правовий і економічний простір. Це визнання документів «ДНР» і «ЛНР», це фактично захоплення підприємств з українською юрисдикцією. Саме тому Україна мала законодавчо зафіксувати неприйнятність таких дій, зафіксувати, що вона вважає ці території українськими і що Україна буде намагатися реінтегрувати ці території, а всі інші дії буде вважати окупацією», – зазначив експерт.

Нагадаємо, раніше у російському «Комерсанті» з’явилася інформація про те, що «план реінтеграції Донбасу» нібито можуть розглянути в Раді вже наступного тижня. Видання стверджувало, що в законопроекті планують «завершити АТО та розпочати мирну реінтеграцію Донбасу». 
Джерело: ZIK

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

20 жовтня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Рассмотрение требований в парламенте можно растянуть на месяцы
20 жовтня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Лично у Саакашвили шансов свергнуть Порошенко нет
19 жовтня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Фесенко рассказал, когда Украина вступит в НАТО
архів коментарів

Персональний кабінет