Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 1 липня 2017 року

Відмова від АТО не означатиме припинення бойових дій

Відмова від АТО не означатиме припинення бойових дій
"Україні потрібно завершити антитерористичну операцію і перейти до нового формату захисту країни від гібридної війни з Росією”, - таку резонансну заяву зробив секретар РНБО Олександр Турчинов, пише Експрес.
Щойно Турчинов озвучив такі наміри, ринув шквал коментарів. На окупованих територіях запроваджуватимуть воєнний стан. Влада розглядає варіант силового повернення Донбасу. Мінські домовленості опиняться під загрозою.   

Певну ясність у дискусію внесли представники провладних фракцій. Йдеться про законопроект, який змінить підхід до захисту від російської агресії. Такий документ нібито вже напрацьований. Його робоча назва: “Про особливості державної політики з відновлення державного суверенітету України над тимчасово окупованою територією Донецької та Луганської областей". 

"Цей законопроект, - повідомив голова ВР Андрій Парубій, - передбачає створення єдиного Оперативного штабу, який повинен керувати не тільки всіма військовими і силовими підрозділами, сектором безпеки, а й місцевими військово-цивільними адміністраціями. Окуповані території будуть визнані окупованими”. 

Про які ще зміни йдеться і що вони означатимуть для країни? З'ясовуємо це у розмові з директором Центру прикладних політичних досліджень “Пента” Володимиром Фесенком та співдиректором програм зовнішньої політики та міжнародної безпеки Центру Разумкова Олексієм Мельником. 

- Що змусило військово-політичне керівництво країни відмовитися від формату АТО? 

В. Фесенко: - Формат АТО існує з 2014 року. Коли його запроваджували, вважали, що це тимчасово. Нині є усвідомлення, на жаль, що це надовго. А оскільки надовго, то є сенс відходити від формату антитерористичної операції. Бо АТО не може тривати безконечно. Потрібно надати державно-політичну логіку такій масштабній і тривалій участі Збройних сил України у протистоянні російській агресії на Донбасі. 

Загалом цей закон має стати відповіддю на інтеграцію окупованих територій Донбасу в правовий та економічний простір Росії. 

- Що конкретно буде тепер зафіксовано на законодавчому рівні?   

В. Фесенко: - Окремі райони Донецької і Луганської областей (ОРДЛО) буде визнано тимчасово окупованими територіями. Російську сторону мають назвати агресором. 

Крім того, буде замінено правовий режим АТО на інший правовий режим - з елементами воєнного стану в цих регіонах або оперативної реалізації воєнного стану, якщо буде загострення бойових дій. Бойові дії з участю Збройних сил України у бойових діях для того, щоб дати відсіч російській агресії. Відповідно, зафіксують тут провідну роль Збройних сил. Буде створено нову структуру управління - Оперативний штаб замість Антитерористичного центру. 

О. Мельник: - Ці заходи виправдані. Однак дуже запізнілі. Адже формат АТО переріс себе ще влітку 2014 року, коли з'явилися беззаперечні докази російської агресії: там були аж ніяк не ввічливі “зелені чоловічки”, були обстріли артилерії з російського боку, були полонені. Тобто доказів досить, щоб перевести формат антитерористичної операції у формат війни з усім тим, що нині пропонують. 

- Якщо ми визнаємо окремі території Донбасу окупованими, чи означатиме це, що ми відмовляємося від них? 

В. Фесенко: - Ні, як мені відомо, тривають дебати щодо того, як сформулювати відмінності між режимом окупації на Донбасі та режимом окупації у Криму. І там, і там окуповані території, але окупація на Донбасі юридично відрізняється від окупації у Криму. 

Наголошу: тут не йдеться про відмову від Донбасу. А йдеться про те, що Україна намагатиметься провести реінтеграцію Донбасу, для чого буде застосовано політико-правові й дипломатичні засоби, а в разі потреби - і військові засоби. Інакше кажучи, немає згоди на те, щоб Росія контролювала ці території. Навпаки, дії Росії буде визнано незаконними та агресивними. 

- Що Україні дасть офіційне визнання ОРДЛО окупованими територіями? 

О. Мельник: - Якщо формалізувати статус ОРДЛО на рівні українського законодавства і на міжнародному рівні, то не кажу, що це розв'яже всі проблеми, але багато чого розставить на свої місця. 

Згідно з міжнародними конвенціями, відповідальність за окуповані території несе сторона-окупант. Це не означає, що Росія автоматично буде визнана окупантом. Але принаймні тоді на неї чинитимуть міжнародний тиск, і з України буде знято звинувачення, які постійно звучать на її адресу, - щодо невиплати пенсій, щодо додаткових заходів безпеки на лінії перетину тощо. 

Інакше кажучи, є окупована територія, є окупант, який має обов’язок турбуватися про населення на цій території. І ніхто не може звинувачувати країну-жертву в тому, що вона вживає додаткових заходів безпеки на лінії перетину. Якщо уявити, що війна буде закінчена завтра у форматі АТО, то в усіх втратах - матеріальних і людських - звинуватили б українську сторону, яка на своїй території проводила антитерористичну операцію. Якщо ж згадані території буде визнано окупованими, якщо буде оголошено воєнний стан замість АТО, це буде великим плюсом не лише для вирішення конфлікту, а й для уникнення багатьох проблем опісля. 

- Чи відкриває цей документ шлях до силового повернення Донбасу? 

В. Фесенко: - Про силове повернення Донбасу нині не йдеться. Треба бути реалістами. Будь-яка спроба силового повернення Донбасу означатиме повторення подій 2014 року. Тобто повномасштабну участь Росії у бойових діях. Операція на Донбасі доцільна лише у разі, якщо буде різке послаблення Росії. 

О. Мельник: - Так, у нинішніх умовах не може йтися про проведення блискавичної силової операції. Але ніхто не може відкидати, що за рік-два, а може, і через місяць у Росії можуть розпочатись події, коли їй буде не до України. І тоді, можливо, доведеться робити такий крок.
Джерело: Експрес

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

15 грудня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Политолог объяснил, почему Путин не отцепится от Украины
15 грудня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Какие условия Украина должна выполнить, чтобы получить новое вооружение
14 грудня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Есть три сценария, по которым может развиваться обмен пленными
13 грудня 2017 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
История с Саакашвили: в чём главная опасность для Порошенко?
архів коментарів

Персональний кабінет