Розсилка новин

Підпишіться на розсилку нових матерiалiв сайту
Версія для друку 5 червня 2019 року

Новый глава Администрации Зеленского – смесь Левочкина и Портнова – Владимир Фесенко

Новый глава Администрации Зеленского – смесь Левочкина и Портнова – Владимир Фесенко
О том, как будет работать аппарат нового президента, Lenta.UA рассказал известный политолог, глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.

Вчера вечером президент Владимир Зеленский провел целый ряд назначений, не требующих согласования с Верховной Радой. Кадровые указы сыпались как из рога изобилия, и хотя не все вакантные клеточки на президентской шахматной доске еще заполнены, общая картина уже вырисовалась. 

Как мы писали ранее, гарант Конституции назначил персональный состав руководства своей Администрации. И наиболее дискуссионной фигурой стал юрист, адвокат олигарха Игоря Коломойского Андрей Богдан, который ее возглавил. По данным СМИ, вокруг его назначения случился внутренний конфликт в команде нового главы государства. По слухам, Зеленский склонялся назначить главой АП кого-то из двоих своих давних соратников по «95 Кварталу» - Ивана Баканова или Сергея Шефира. Также против Богдана, как «человека Коломойского», открыто выступали западные партнеры, которых беспокоит рост влияния опального олигарха на новую власть в Украине. К этому стоит добавить тот факт, что Богдан попадает под действие закона о люстрации, поскольку занимал высокие должности во время президентства Виктора Януковича. Казалось бы, это должно было стать преградой для этого назначения. Однако лобби олигарха оказалось сильнее.

Всю избирательную кампанию адвокат был рядом с Зеленским, участвуя во всех важных переговорах, а также входил в рабочую группу по инаугурации президента. Впрочем, как и новоиспеченный первый помощник президента Сергей Шефир, который является не только бизнес-партнером, но и давним другом Владимира Зеленского – дружит с ним с 90-х годов. Они вместе основали «Студию Квартал 95», в которой Шефир выступает одновременно сценаристом, продюсером и директором «Квартала» По информации СМИ, Шефир  отвечал в штабе Зеленского за финансовые вопросы и лично вложил в предвыборную кампанию «Зе» около трех миллионов гривен.

Весьма странный конфуз произошел с назначением на должность замглавы АП Елены Зеркаль. Поздним вечером указ Зеленского о ее назначении исчез с президентского сайта. По слухам, Зеркаль вроде бы соглашалась быть только уполномоченной по вопросам международных судов Украины в отношении России, а не заместителем главы Администрации президента. Главной причиной, рассказывают Lenta.UA в новой команде на Банковой, стало то, что позиция Богдана сводится к тому, чтобы только он из руководителей АП имел «доступ к телу» Зеленского. Статистом Зеркаль быть не захотела. Поэтому от предложенной должности отказалась. Хотя именно Зеркаль вместе с Владимиром Зеленским встречала иностранных гостей на инаугурации 20 мая, а также присутствовала на всех встречах с иностранными делегациями в АП. 

Насколько взвешенными и/или спонтанными были первые кадровые решения президента Зеленского, - поинтересовалась Lenta.UA у политолога Владимира Фесенко.

- Во время избирательной кампании и сам Владимир Зеленский, и представители его команды часто говорили о необходимости прихода новых лиц. Исходя из вчерашних назначений, можно ли говорить об «омоложении» власти?

- Думаю, ожидать, что все окажутся новыми лицами, было бы несколько наивно и нереалистично. Тем не менее, надо признать, что большинство людей,  которых мы увидели, являются все-таки новыми. Возможно, за исключением Руслана Рябошапки (заместитель главы Администрации президента), все остальные являются новыми лицами для административной и политической системы. Ранее в том или ином политическом статусе были «засвечены» только двое — Андрей Богдан и Рябошапка. Поэтому, на мой взгляд, сегодня степень обновления наибольшая по сравнению со всеми предыдущими президентами Украины.

Назначение Богдана главой Администрации, думаю, было обусловлено, прежде всего, фактором его опыта и профессиональной готовности. Он соединяет в себе качества администратора и юриста, что крайне важно для организации работы АП на начальном этапе.

- В СМИ писали о том, что спецпредставитель Госдепа США Курт Волкер якобы просил Зеленского не назначать Богдана. В итоге произошло то, что произошло. Главную роль сыграли чересчур близкие связи с Коломойским или?..

- Нет, ключевое значение тут сыграла особая роль Богдана в окружении Зеленского. Ну, и потом сам Богдан об этом говорил и другие союзники «Зе» это подтверждают: Богдан был одним из тех, кто убедил Зеленского прийти в политику.

Безусловно, связь с Коломойским, и у Богдана, и у Зеленского, конечно же, есть. Но лично я рассматриваю Богдана как самостоятельную фигуру. Это человек с очень сильными политическими амбициями и он будет играть самостоятельную роль. Как и в случае с Зеленским, Богдан — это не чья-то марионетка, это, скажем так новый Левочкин (экс-глава АП времен Януковича, - Ред). И в этом для него будет проблема.

- А в чем проблема?

- Такое позиционирование может привести к возникновению противоречий в его отношениях с другими представителями команды Зеленского.

- Как вы считаете, соблюден ли в новосформированной АП баланс разных сил и групп влияния?

- Если говорить о балансе сил, стоит обратить внимание на то, что абсолютное большинство в Администрации — это «квартальцы». Группа, которая имеет и будет иметь наибольшее влияние и на самого Зеленского, и на работу Администрации — это именно представители его команды.

- Получается несколько нестандартная ситуация: с одной стороны  в обществе есть запрос на новые лица во власти, а с другой — у этих «лиц» нулевой опыт административной работы…

- Именно поэтому их и необходимо было уравновесить людьми, имеющими административный и политический опыт. В данном случае баланс найден следующий: Богдан займется организацией и налаживанием работы Администрации. К тому же, он сейчас очень важен на начальном этапе, когда решается вопрос о досрочных парламентских выборах. У него есть опыт. Он в 2007 году занимался выборами в команде Игоря Пукшина (бывший заместитель главы Секретариата президента Виктора Ющенко, - Ред), который занимался юридическим обеспечением досрочных выборов со стороны тогдашнего президента.

- Тогда главой Администрации президента являлся Виктор Балога. Может, сравнивать Богдана стоит с ним, а не с Левочкиным?

- С Балогой я бы его не сравнивал. Балога являлся политиком, а Богдан, во всяком случае, пока что, им не стал. У него совсем другой бэкграунд и, думаю, другие интересы. Поэтому, я, опять-таки больше бы сравнивал Богдана с Левочкиным. А Левочкин — это очень сильный администратор. Я бы даже сказал, что Богдан — это смесь Левочкина и Портнова, то есть, соединение сильного администратора и сильного квалифицированного юриста. Сочетание этих двух качеств является определяющим для Богдана и для выбора его кандидатуры на пост главы президентской Администрации. В какой-то мере, наверное, Андрея Богдана и можно называть «серым кардиналом», но на начальном этапе он будет играть очень важную, в том числе публичную роль. Подчеркиваю: на начальном этапе, поскольку сказать, что будет дальше, предельно сложно. Также может возникнуть конфликт (который был традиционным, особенно во времена Кучмы и Ющенко) между главой АП и первым помощником.

В общем, посмотрим, как они будут состыковываться. Если Богдан будет перебирать на себя рычаги управления, то тогда он рано или поздно уйдет. Если удастся найти нормальный и оптимальный режим взаимодействия по разным сегментам команды Зеленского, то тогда он продержится дольше. Хотя, как показывает опыт, первые кризисы в команде президентов возникают уже в первый год.

- Учли ли представители новой АП опыт предшественников, и не будут ли они сажать президента в «теплую ванную», видя, что за окном общественный пожар?

- Я думаю, что сейчас они меньше всего изучают опыт Порошенко и его окружения, да и вообще, их чужой опыт мало волнует и это очень заметно. В этом есть свои плюсы и свои потенциальные риски. Будет ли «теплая ванная»? Думаю, не будет. Они очень скоро столкнутся с меняющимися общественными настроениями. Полагаю, что первые волны критики будут уже сейчас — по кадровым и другим вопросам. Но наибольшие риски для них начнут проявляться осенью, особенно когда они попытаются присутствовать в новом правительстве и влиять на исполнительную власть. Когда придется решать вопрос тарифов, они столкнутся с серьезной критикой, так что о «теплой ванной» придется разве что только мечтать.

- Каким будет реальное, а не медийное влияние Коломойского на решения представителей высшей власти?

- Считаю, что влияние Коломойского будет очень ограниченным. Прямого влияния не будет, да и нет его сейчас, насколько я понимаю. Именно поэтому мы наблюдаем такие вспышки информационной активности Коломойского. Это — косвенное свидетельство того, что у него нет прямого влияния на Зеленского. Но влияние может быть через некоторых людей в команде президента. Возможно, будут попытки влияния через того же Богдана, хотя еще раз подчеркну, на мой взгляд, Богдан будет играть не в интересах Коломойского, а в своих интересах. Поэтому влияние Коломойского будет ограничено. Более того, чем больше странных решений (какие были озвучены в последних его интервью) будет предлагать Коломойский, тем меньшим будет его влияние.

- Говоря о фигуре Богдана, вы ранее упомянули экс-замглавы АП Януковича Андрея Портнова. Некоторые ваши коллеги говорят, что лозунги Зеленского о «посадках» будут совершаться именно его руками. Что вы думаете на этот счет?

- Сразу могу вам сказать, что никакого прямого отношения к Зеленскому Портнов не имеет. Да, существуют некие исторические связи между Портновым и Богданом. Но у Богдана много исторических связей. С Пукшиным, например, с тем же Кубивым, кстати. Портнова там (на Банковой — Ред.) не будет и близко. Какие-то исключительно непубличные контакты могут быть, но не более, поскольку Портнов очень токсичный. Это я прогнозирую с высокой долей вероятности.

А Портнов сейчас, на мой взгляд, слишком увлекся личной местью Порошенко, и у него вскоре возникнут неизбежные проблемы, хотя бы потому, что постоянно жить под охраной автоматчиков — крайне тяжело.

Влияние Портнова на новую команду, либо будет отсутствовать полностью, либо будет сведено к тактическому взаимодействию при наличии взаимовыгодных интересов. Почему возможно тактическое сотрудничество? По одной простой причине: у Портнова сохранилось влияние на часть судебной системы… 

Джерело: Lenta.Ua

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.

Коментарі експертів

17 липня 2019 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Путин может заманить Зеленского в ловушку
17 липня 2019 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Идея Зеленского может войти в противоречие с Конституцией Украины
16 липня 2019 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Нардепам от «Голоса» и «Слуги народа» будет очень скучно в парламенте
16 липня 2019 року
Фесенко Володимир В'ячеславович:
Уже через год нас могут ожидать внеочередные парламентские выборы
архів коментарів

Персональний кабінет