Центр прикладних політичних досліджень “Пента”

Дослідження


9 квітня 2019 року

Политические тенденции марта 2019 г.

Политические тенденции марта 2019 г.
Март стал последним месяцем перед первым туром голосования на президентских выборах-2019. Логика предвыборной кампании определяла большую часть политических событий и тенденций первого месяца весны в Украине.
Тенденции президентской избирательной кампании

В последний день марта завершился первый этап президентской избирательной кампании. Итоги первого тура президентских выборов нам известны, поэтому остановлюсь на наиболее примечательных тенденциях этого этапа избирательной кампании.

Предвыборная борьба в марте была напряженной и конфликтной, наполненной многочисленными скандалами, обвинениями и подозрениями. Были большие подозрения в массовом подкупе и махинациях с голосованием. Но само голосование прошло спокойно, демократично и без особых проблем. Поэтому сразу же после окончания первого тура президентских выборов международные наблюдатели с удовлетворением признали состоявшиеся выборы демократичными и конкурентными. Думаю, что в таком благополучном финале первого тура президентских выборов большую роль сыграли наши международные партнеры, предупредившие, по разным данным, и главу государства и всех остальных влиятельных субъектов украинской политики, что выборы должны пройти по правилам и в рамках приличий.

Вторая примечательная тенденция не так позитивна, как первая. Оказалось, что коррупционный скандал вокруг "Укрборонпрома" (о котором речь пойдет ниже) не оказал никакого существенного влияния ни на динамику предвыборных рейтингов в марте, ни на результаты голосования 31 марта. Похоже, что для абсолютного большинства сторонников Президента П.Порошенко тема коррупции не имеет никакого значения. Их логика проста: пусть лучше "Петя", даже с коррумпированным окружением, чем "Юля" или "Вова" (извините за фамильярность, но в народе к фаворитам президентских выборов относятся почти по-домашнему). Рейтинги Петра Алексеевича за март почти не изменились. Если и были какие-то потери, то они были компенсированы масштабными социальными выплатами. Правда, эффект от этих выплат оказался не таким уж и большим. И это уже положительная тенденция.

Не слишком изменились в течение марта и рейтинги других фаворитов – Владимира Зеленского и Юлии Тимошенко. Но "слуга народа" на финише несколько увеличил свой рейтинг и уверенно выиграл первый тур президентских выборов, а вот Юлия Тимошенко, напротив, не смогла прибавить и уступила Петру Порошенко примерно 2,5%.

На четвертом месте смог удержаться Юрий Бойко, который по официальным результатам первого тура выборов даже увеличил свой рейтинг примерно на 2% (по сравнению с мартовскими данными социологов). Этому явно способствовал его скандальный визит в Москву. Еще одна причина его результата – возрастание активности оппозиционно настроенных избирателей в русскоязычных регионах (по сравнению с президентскими выборами 2014 г.).

Не дали большого эффекта объединительные процессы, которые происходили в марте. Несколько кандидатов снялись до 7 марта, как и предусмотрено законом. При этом А.Садовый, Д.Добродомов и Д.Гнап поддержали Анатолия Гриценко, Е.Мураев – Александра Вилкула. У А.Гриценко сначала рейтинг немного подрос (примерно на 2%), но на финише он все эти "подарки" потерял и просел даже ниже 7%. Увы, но Анатолий Степанович опять стал примером неудачной и неэффективной избирательной кампании. Поддержка Е.Мураева позволила несколько нарастить рейтинг А.Вилкула (примерно на 1,5-2%), но кандидату от "Оппозиционного блока" не удалось преодолеть символичный пятипроцентный рубеж.

Очень показательные тенденции проявились по активности избирателей в первом туре президентских выборов. Явка избирателей в первом туре президентских выборов-2019 оказалась выше на 4%, чем на президентских выборах-2014. Но гораздо более разительны и показательны изменения явки избирателей по сравнению с 2014 г. в отдельных регионах страны. Резко выросла явка избирателей во всех русскоязычных регионах, и существенно снизилась активность голосования в западноукраинских областях.

Почему выросла электоральная активность в русскоязычных регионах страны? Очевидно, из политического "подполья" вышла часть жителей этих регионов, которые не участвовали в президентских выборах 2014 г. Преимущественно это бывшие сторонники Партии регионов и Компартии Украины, которые после Майдана, аннексии Крыма, начала войны на Донбассе и провала так называемой "русской весны" в Харькове и Одессе были деморализованы и дезориентированы, не знали за кого голосовать. Сейчас эти люди пришли на выборы, что в итоге отразилось в рейтингах Ю.Бойко и А.Вилкула. Электоральной реанимации бывших сторонников Партии регионов и Компартии Украины в значительной мере способствовали телеканалы "Интер", "112" и "Newsone". Второй важный фактор – сторонники В.Зеленского в этих регионах, особенно молодежь. Они таки пришли на выборы, вопреки прогнозам и "аналитическим оценкам" пропрезидентских политологов.

Снижение электоральной активности на западе Украины произошло, скорее всего, вследствие массовой трудовой эмиграции из этого региона, что в итоге несколько снизило общий результат А.Гриценко, П.Порошенко и Ю.Тимошенко.

Своеобразной тенденцией президентской избирательной кампании в марте стала повышенная активность социологов в измерении динамики электоральных рейтингов. Каждую неделю появлялись данные сразу нескольких опросов различных социологических служб. Проявилась даже специфическая "война рейтингов" Юлии Тимошенко и Петра Порошенко. Одни социологические центры выводили на второе место в рейтинговой гонке лидера "Батькивщины", другие – Президента Украины. В последнюю предвыборную неделю марта – с понедельника (25 марта) по четверг (28 марта) – каждый день появлялись данные новых социологических опросов с наиболее свежими рейтингами кандидатов в президенты. Такой интенсивности презентации электоральных социологических исследований не было за всю современную политическую историю независимой Украины. Таким образом нынешняя избирательная кампания установила еще один рекорд. Также отмечу, что данные большинства социологических опросов подтвердились по результатам голосования, в том числе и высокий рейтинг Владимира Зеленского, близкий к 30%, что было зафиксировано социологами в конце марта, как и его большой отрыв от ближайших конкурентов.

Коррупционный скандал вокруг "Укроборонпрома"

В первой половине марта продолжился коррупционный скандал вокруг "Укроборонпрома". "Bihus.info" представило новые данные по этой теме, в частности сообщило, что заместитель секретаря СНБО и бизнес-партнер президента Олег Глладковский лично как минимум один раз получал "откат" (30 тыс. долларов) от хищения в оборонном комплексе. Журналисты также выяснили, что все следственные органы, которые должны расследовать хищения на оборонке, знали об этом и закрывали дела за взятки. По данным "Bihus.info", в Генпрокуратуре, Военной прокуратуре, Службе безопасности Украины, Государственной фискальной службе и Национальном антикоррупционном бюро неоднократно открывали, а потом закрывали уголовные производства по хищениям и коррупционным схемам в "Укроборонпроме". Эта информация нанесла большой удар по репутации НАБУ, в адрес детективов которого подобные обвинения ранее не высказывались.

Правоохранительные органы, в том числе и НАБУ, вынуждены были открыть криминальные производства и начать расследования по вновь открывшимся фактам хищений и злоупотреблений в оборонном комплексе. 4 марта Президент Порошенко вынужден был уволить Олега Гладковского с должности первого заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны. В этот же день задержали (по подозрению в растрате более $2 млн) действующего и бывшего директоров предприятия "Спецтехноэкспорт", что относится к концерну "Укроборонпром". Президент Петр Порошенко также объявил, что Совет национальной безопасности и обороны инициирует международный аудит и комплексную ревизию всех контрактов государственного концерна "Укроборонпром".

К середине марта неимоверными усилиями Президенту П.Порошенко удалось информационно и политически пригасить этот скандал, хотя и не полностью. "Национальный корпус" стал преследовать главу государства, в том числе на его предвыборных мероприятиях, требуя от него ареста и наказания сына и отца Гладковских-Свинарчуков.

Хотя этот скандал и не имел катастрофических последствий для Президента П.Порошенко, он подтвердил, что проблема борьбы с элитной коррупции остается актуальной и требует повышенного внимания. Он также вновь вызвал серьезные вопросы у наших международных партнеров к руководству Украины о состоянии дел в оборонной сфере и масштабах коррупции в высших эшелонах украинской власти.

Дальнейшее расследование дела о коррупции в "Укроборонпроме" и его политические последствия в решающей мере будут зависеть от исхода президентских выборов в Украине и масштабов обновления власти в стране.

Новые коррупционные скандалы

В конце марта разразились новые коррупционные скандалы.

Информационное агентство "УНИАН" сообщило 28 марта о выдвижении прокуратурой подозрений 98 лицам, среди которых представители ближайшего окружения Президента Петра Порошенко, по делу Сергея Курченко, экс-олигарха времен президентства В.Януковича. Среди тех, кому были предъявлены подозрения – экс-глава Администрации Президента Украины Борис Ложкин, бывшая глава Национального банка Украины Валерия Гонтарева, заместитель главы Администрации Президента Украины Алексей Филатов. Эту информацию журналистам подтвердил заместитель главы департамента международно-правового сотрудничества в Генпрокуратуре Украины, глава отдела процессуального руководства по уголовным производствам Константин Кулик. Правда, в руководстве Генпрокуратуры заявили, что сообщение о подозрении сделали с нарушением законодательства. В свою очередь в Администрации Президента Украины заявили, что считают эти сообщения провокацией И.Коломойского, которому и принадлежит информационное агентство "УНИАН".

28 марта журналисты программы "Схемы" опубликовали записи телефонных разговоров бизнесмена Дмитрия Крючкова, братьев Суркисов и ближайшего соратника президента Петра Порошенко Игоря Кононенко, которые свидетельствовали о причастности последнего к аферам в энергетике. Подозреваемый в хищении средств экс-депутат и бизнесмен Дмитрий Крючков заявил 29 марта, что ближайшее окружение президента Петра Порошенко курировало аферы в энергетическом комплексе и получало от этого значительную часть прибыли. Игорь Кононенко в ответ на эти обвинения заявил, что подаст в суд на "Радио "Свобода" и программу "Схемы".

Оба этих скандала наверняка возникли не без влияния приближавшихся президентских выборов. Но именно выборы снизили их эффект и отвлекли от них внимание общественности. Лента новостей в предвыборные дни была переполнена разнообразными громкими новостями, а внимание общественности было сосредоточено на президентских выборах. Возможно поэтому эти скандалы не имели такого информационно-политического резонанса как журналистское расследование по "Укроборонпрому". Но они также показали масштабы коррупционной взаимосвязи бизнеса и власти в нашей страны. Потенциально они являются миной замедленного действия и еще могут взорваться, но уже после президентских выборов.

Противостояние Гройсмана и Коболева

Примечательной тенденцией марта стало своеобразное противостояние Премьер-министра Украины Владимира Гройсмана и председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева.

6 марта во время заседания правительства в среду премьер-министр Владимир Гройсман сообщил, что Кабинет министров объявил конкурс на должность председателя правления "Нафтогаза". В ответ председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрей Коболев заявил, что объявление правительством конкурса на должность главы НАК противоречит украинскому законодательству. Наблюдательный совет НАК "Нафтогаз Украины" в свою очередь принял решение рекомендовать Кабмину повторно назначить Андрея Коболева председателем правления компании минимум на год – до 2020 года. О том, что в отношениях между В.Гройсманом и А.Коболевым не все так просто, было давно известно. И это был не столько личный конфликт, а скорее вопрос о степени влияния правительства на одну из крупнейших и стратегически важных государственных компаний. Эта проблема проявлялась в самых разных формах – от скандальных решений правления НАК "Нафтогаз Украины" о многомиллионных премиях и зарплатах руководителям НАК, что вызвало крайне негативный резонанс в обществе, до противоречий по вопросам кадровой политики и дальнейшего реформирования компании. Но теперь это противостояние грозило выйти в публичную сферу и на самый высокий политический уровень.

Однако, вопреки традиционной украинской практике, эта конфликтная ситуация была урегулирована в компромиссно конструктивной форме. 20 марта Кабинет министров принял решение о продлении контракта с правлением НАК "Нафтогаз Украины" и его главой Андреем Коболевым. Но перед этим А.Коболев и Наблюдательный Совет НАК Нафтогаз пошли на выполнение условий В.Гройсмана, что и обусловило переназначение А.Коболева. Правительство в этом вопросе проявило и принципиальность, и конструктивную гибкость. Также показательно, что на следующий день (21 марта) Кабинет Министров внес изменения в устав НАК "Нафтогаз Украины", наделив собрание акционеров полномочиями на избрание и увольнение председателя и членов правления без представления наблюдательного совета.

Социальные акценты в деятельности Кабмина Украины

В марте в деятельности Камина явно доминировали социальные акценты. Это и монетизация субсидий, и индексация пенсий. Кроме того, правительство приняло решение о том, что с 1 апреля за рождение третьего и последующих детей будут выплачивать 150 тыс грн. В середине марта Премьер-министр Владимир Гройсман сообщил, что инициирует "рабочую дискуссию" с Международным валютным фондом для обсуждения вопроса целесообразности дальнейшего повышения цены на газ для населения. В конце марта правительство даже несколько снизило цену на газ для населения.

Конечно же, во всем этом есть предвыборная подоплека и интересы избирательной кампании Президента П.Порошенко. Но не будем забывать, что у правительства и его руководителя есть и собственные политические интересы. А выборы, в том числе и грядущие парламентские, в этой ситуации являются катализатором популярных социальных решений.

Предвыборное "болото" Верховной Рады

А вот Верховная Рада в марте попала в предвыборное "болото". Парламент преимущественно стал использоваться не для законопроектной работы, а как площадка для предвыборных политических заявлений.

На пленарных неделях в середине марта депутаты продолжили рассмотрение во втором чтении законопроекта об обеспечении функционирования украинского языка как государственного. За две пленарных недели народные депутаты успели рассмотреть примерно половину из более двух тысяч поправок, которые были сделаны к этому закону. В этой связи следует отметить, что комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович призвала украинских парламентариев не проводить голосование по языковому закону в предвыборный период, а рассмотреть закон после выборов. Скорее всего, так и случится, так как до второго тура президентских выборов состоится всего лишь одна пленарная неделя в работе Верховной Рады Украины.

В фазу зависания попал и вопрос о законодательном восстановлении ответственности за незаконное обогащение. Председатель парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Андрей Кожемякин заявил 18 марта, что получил письмо от послов США и ЕС, а также от представительства Международного валютного фонда с просьбой отложить рассмотрение всех законопроектов о незаконном обогащении. Скорее всего, этот вопрос сначала будет согласовываться с нашими международными партнерами (а контексте общей стратегии антикоррупционной борьбы в Украине), а затем уже будет определен базовый законопроект, который будет рассматриваться парламентом.

"Американский казус" Генпрокурора Юрия Луценко

Март был богат на разнообразные политические скандалы, но одним из самых показательных стал "американский казус" Генпрокурора Юрия Луценко.

В интервью американскому политическому изданию The Hill, которое было опубликовано 20 марта, Юрий Луценко заявил, что посол США в Украине Мари Йованович дала ему список людей, которых попросила "не преследовать", и назвал этот поступок недопустимым, а также сообщил, что генпрокуратура не получила почти $4 млн., которые посольство США должно было выделить этому ведомству. В Госдепартаменте США эту информацию сразу же резко опровергли.

В интервью The Hill Ю.Луценко также сообщил, что Генеральная прокуратура Украины расследует, умышленно ли правоохранительные органы нашей страны (а именно НАБУ) "слили" финансовые отчеты во время президентской кампании 2016 года в США о тогдашнем главе кампании Трампа Поле Манафорте, пытаясь повлиять на президентские выборы в США в пользу Хиллари Клинтон.

Все это выглядело как откровенная кляуза М.Йованович и вызвало небывалый скандал в американо-украинских отношениях. Такого еще не бывало, чтобы высокопоставленный украинский чиновник жаловался американскому СМИ на посла США в Украине. Ответ не заставил себя ждать. По официальным и неофициальным каналам украинскому руководству дали понять, что это – недопустимая ситуация. В итоге Президент Петр Порошенко вынужден был заявить, что посол США в Украине Мари Йованович, как представитель США и президента Дональда Трампа, имеет его полную личную поддержку.

Какие тенденции проявились во всей этой истории?

Во-первых, подтвердились давние слухи о том, что украинское руководство давно (уже не менее полутора лет) крайне недовольно деятельностью посла М.Йованович в Украине и добивается ее замены. Через несколько месяцев и так должна была произойти ее плановая замена, так зачем же потребовалось так грубо "наезжать" на нее? Скорее всего, через дискредитацию посла США в Украине хотели дезавуировать критическую информацию о ситуации в Украине (о коррупционном скандале вокруг "Укроборонпрома", о не очень чистых методах президентской команды в избирательной кампании), которую посольство посылало в Вашингтон.

Во-вторых, была предпринята очередная попытка понравиться Президенту США Д.Трампу, подыграв версии об "украинском следе" на президентских выборах в США в 2016 г. Но при этом и Ю.Луценко и его политический патрон опять наступили на "грабли". В 2016 г. команда Порошенко почти открыто поддержала Х.Клинтон на президентских выборах в США. Из-за чего расхлебывает до сих пор. Теперь решили подластиться к Трампу. Они опять попробовали вмешаться в американскую внутриполитическую борьбу в пользу одной из сторон конфликта. А этого делать категорически нельзя. Мы должны дружить с США, а не с отдельными конкурирующими политическими лагерями внутри этой страны. Для нас важна двухпартийная поддержка Украины, а не подыгрывание одной из сторон во внутриполитических разборках в США.

Эта история должна стать для украинских политических элит поучительным уроком того, как нельзя действовать в отношениях с США.

Санкции к годовщине аннексии Крыма Россией

Очередную годовщину аннексии Крыма Россией Украина и ее международные партнеры отметили новыми санкциями против страны-агрессора.

В начале марта Президент США Дональд Трамп распорядился продлить еще на год санкции против России за ее агрессию в Украине. Ну а накануне очередной годовщины официальной аннексии Крыма Россией были введены новые санкции против отдельных граждан РФ и российских компаний. Это сделали правительство Канады, министерство финансов США, Евросоюз, Австралия. Причем это были санкции не только за причастность к захвату Крыма Россией, но также и за российскую агрессию против украинских кораблей и моряков в Керченском проливе.

Россия ответила на это новой волной репрессий против крымско-татарских активистов и осуждением на 6 лет лишения свободы украинского гражданина Павла Гриба, которого выманили в Беларусь, незаконно захватили там и вывезли в Россию, где обвинили в содействии терроризму.

На Донбасском фронте без перемен

Военная ситуация на Донбассе в марте существенно не изменилась. Продолжались регулярные обстрелы украинских позиций, в том числе с применением минометов и артиллерии, запрещенных Минскими соглашениями. 6 марта боевики сепаратистов впервые с начала года снова применили артиллерию калибра 152 мм. Была предпринята попытка очередного перемирия – на этот раз в связи с Международным женским днем. После этого интенсивность обстрелов украинских позиций заметно снизилась. Наблюдались лишь единичные обстрелы, а 10 марта не было ни одного обстрела, впервые за длительное время. Однако с середины марта интенсивность обстрелов вновь возросла.

Из положительных новостей следует отметить, что 24 марта был все-таки открыт, вопреки блокированию со стороны сепаратистов, контрольно-пропускной пункт въезда-выезда "Золотое" в Луганской области.
Джерело: Блог В.Фесенка на "Українській правді"

Матерiали по темi:

16 липня 2019 року

Це доведення до абсурду, – політолог про заяву Зеленського щодо розширення люстрації

15 липня 2019 року

Дневник парламентских выборов-2019 (9-14 июля 2019 г.)

12 липня 2019 року

Кого українці хочуть бачити прем’єром і як це може вплинути на вибори?

11 липня 2019 року

Политолог: Порошенко не будет и не сможет бороться с силами «реванша» в Раде, он с ними связан

10 липня 2019 року

Дневник парламентских выборов-2019 (1-8 июля 2019 г.)

10 липня 2019 року

Политика в отношении Донбасса должна быть гибкой, но системной и взвешенной

Додати повідомлення

Вам необхідно зареєструватися або авторизуватися для того щоб створювати нові повідомлення.
Пента
Центр прикладних політичних досліджень
© 2012 Всі права захищені.