Новини центру прикладних політичних досліджень "Пента" ua Copyright 2010 penta.org.ua editor@penta.org.ua <![CDATA[От снятия Мураева электоральный эффект получил и Бойко]]>

Об этом политолог заявил на своей странице в социальной сети Facebook.

"Относительно последних электоральных рейтингов. По всем остальным опросах продолжает уверенно лидировать Зеленский. По данным двух опросов (соцгруппы "Рейтинг", центра "Соцмониторинг" и УИСИ) на втором месте Юлия Тимошенко. "Социс", близкий к Игорю Грыниву, на второе место выводит Петра Порошенко. Интересно другое, каким был эффект от объединения?

Оказывается, что поддержка Садовым Гриценко пока дала ограниченный эффект. Лидер "Гражданской позиции" догнал Юрия Бойко, но не более. Большого скачка не произошло, хотя определенный потенциал для роста еще есть. От снятия Мураева электоральное дополнение получил не только Вилкул, но и Юрий Бойко, который остался бесспорным лидером в лагере пострегионалив. Все же есть проблемы с восприятием Вилкула избирателями", - написал Фесенко.

Напомним, 7 марта кандидат в Президенты, депутат Верховной Рады Евгений Мураев (внефракционный) решил снять свою кандидатуру с выборов Президента в пользу кандидата в Президенты, заместителя председателя фракции "Оппозиционный блок" в Раде Александра Вилкула.

"Я прошу всех своих сторонников поддержать Александра Вилкула на предстоящих выборах и объединить усилия в борьбе, и создать реально сильную оппозиционную силу, которая сможет отстоять наши с вами ценности и интересы наших граждан", - подчеркнул Мураев.

Как сообщали Українські Новини, 1 марта мэр Львова, председатель партии "Объединение "Самопомощь" Андрей Садовый решил снять свою кандидатуру с выборов Президента в пользу бывшего министра обороны (2005-2007), лидера партии "Гражданская позиция" Анатолия Гриценко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4970/
<![CDATA[Чи можуть президентські вибори бути зірвані після першого туру: думка політолога]]>

Про це у програмі "Що це було?" розповів політолог Володимир Фесенко.

За його словами, велика кількість технічних кандидатів у президенти потрібна не лише для блокування можливих зловживань з боку конкурентів, а й для можливого зриву виборів, якщо їх результати будуть не вигідними провладним силам.

Робота виборчих комісій може бути зірвана, якщо їх члени просто не приходитимуть на засідання. Наприклад, тоді не буде кворуму. Або в останній момент члени комісії можуть просто відмовлятися, таке у нас бувало вже,
– зазначив Фесенко.

Й додав, що крім цього можуть використовувати й "брудні" технології та різні провокації, які можуть бути приводом для введення в країні надзвичайного стану тощо.

"Сподіваюся, що цього не буде, адже це – дуже ризикований сценарій. Не лише для кандидата, який може це застосувати, але й для України загалом. Особливо в умовах, коли ми знаходимося в конфлікті з Росією", – пояснив політолог.

Й наголосив, що будь-яка руйнація нормального виборчого процесу – це фактично підігравання російському президенту Володимиру Путіну.

Президентські вибори-2019 можна порівняти з виборами у 1999 році, коли проводилася потужна компанія на користь провладного кандидата з використанням адміністративного ресурсу. Тоді активно працювали губернатори, а зараз активно залучають мерів великих міст та силові структури,
– прокоментував Фесенко.

"Якщо порівнювати цьогорічні вибори з виборами у 2014 році, то бачимо великий крок назад. Адже після Революції гідності в умовах, коли починалася війна й протистояння з РФ, кампанія була більш стримана. Було відчуття, що не можна зловживати "брудними" технологіями. Зараз же таких запобіжників нема", – зауважив експерт.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4969/
<![CDATA[Владимир Фесенко. А вдруг Россия вернёт Крым]]> Обещания Порошенко по возврату Крыма в случае его победы на выборах — повторение его ошибок 2014 года

Обещания Порошенко по возврату Крыма в случае его победы на выборах — повторение его ошибок 2014 года. Это очередное нереалистичное невыполнимое обещание. Если он говорит, что он вплотную займется возвращением Крыма, тогда возникает вопрос: а что ему мешало вплотную заниматься этим раньше? Ничего. Это первое.

Второе — он пояснил, что теперь будут действовать азовские санкции и через давление с помощью ООН мы вернем Крым. А какое давление с помощью ООН, где у России право вето? Ещё момент: а что это за такие страшные азовские санкции? Персональные санкции для восьми российских и военных чиновников? Так мы даже не знаем, какие у них должности — по сути это люди- исполнители, которые ни на что не влияют.

Поэтому эти азовские санкции на самом деле — персональные санкции против нескольких людей, которые несут ответственность за инцидент с нашими захваченными кораблями. И думать, что это как-то повлияет на Россию, - это либо прямая ложь, либо прямая некомпетентность. Порошенко нельзя назвать некомпетентным, он очень хорошо понимает цену тем или иным санкциям, поэтому в данном случае он, мягко говоря, вешает лапшу на уши избирателям, говоря, что якобы эти санкции помогут вернуть Крым.

Поэтому это пиар-реакция на годовщину аннексии Крыма, и думать, что после выборов что-то кардинально изменится и в руках Порошенко появится какая-то волшебная палочка, которая поможет вернуть Крым, - это иллюзия и, мягко говоря, неправда.

Что касается реальных возможностей России относительно Крыма, о чем у некоторых украинских политиков возникают сомнения. На самом деле россияне тратят на Крым достаточно большие деньги: в основном на инфраструктурные объекты, такие, как Крымский мост, который имеет стратегическое значение, и укрепление военной инфраструктуры — вот, в общем-то и все.

Поэтому говорить, что Крым неподъемен для России, о чем утверждает министр иностранных дел господин Климкин — это тоже, мягко говоря, преувеличение. Когда так говорят, мне кажется, желаемое выдают за действительное. Надо быть реалистами. Что надо понимать всем, включая всех высших руководителей, которые сейчас перед выборами дают легковесные обещания: просто так никто Крым отдавать не будет.

Поэтому при разработке любых стратегий и тактик по отношению к Крыму надо исходить из этой простой и банальной вещи — просто так никто отдавать Крым не будет. Поэтому говорите людям правду: за Крым надо бороться в международных судах, надо бороться постоянно за то, чтобы не было признания российского статуса Крыма. Но ожидать, что Россия вдруг вернет Крым — это было бы, мягко говоря, не совсем адекватно.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3615/
<![CDATA[Фесенко об атаке Луценко на посла США: Команда Порошенко опять наступила на грабли]]>

«В 2016 г. они почти открыто поддержали Х.Клинтон на президентских выборах в США. Из-за чего расхлебывают до сих пор. Теперь решили подластиться к Трампу, а заодно скомпрометировать посла США в Украине М.Йованович и НАБУ. Я имею в виду интервью Генпрокурора Юрия Луценко американскому изданию «The Hill». Но, «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку», — отметил он.

Как пишет политолог, Йованович может позволить себе выходить за рамки дипломатических приличий, а какой-то там Луценко не может брать на себя неподобающую роль.

«И не случайно ответил Юрию Витальевичу Госдепартамент США, а не объект его критики. Поставил на место зарвавшегося чиновника из страны, которая, увы, сильно зависит от США. Но самое главное, Юрий Луценко повторил ошибку команды Порошенко трехлетней давности. Он решил вмешаться в американскую внутриполитическую борьбу в пользу одной из сторон конфликта. А этого делать категорически нельзя, — считает эксперт.

Пр мнению Фесенко мы должны дружить с США, а не с отдельными политиками внутри этой страны. Для Украины важна двухпартийная поддержка Украины, а не подыгрывание одной из сторон во внутриполитических разборках в США.

«Но, видно, ставки очень высоки. По неофициальной информации, в команде Порошенко уже около года лоббируют устранение М.Йованович с поста посла США в Украине. Раньше это было связано с конфликтами вокруг НАБУ и Антикоррупционного суда. А теперь в АП и в штабе Главного Кандидата не довольны критикой американским послом ситуации с выборами, использованием коррупционных методов в ходе избирательной кампании, в связи с новыми коррупционными скандалами», — отметил Фесенко.

Поэтому, считает политолог, идет попытка дискредитировать М.Йованович и ее информацию об украинских выборах, которую она направляет в Вашингтон, а по максимуму – досрочно устранить ее из Киева.

«Вторая ошибка Юрия Витальевича – он решил играть по украинским лекалам в чужой игре и с другими правилами. Проигрыш неизбежен. Он в очередной раз взял на себя роль «адвоката (или прокурора) дьявола». Но если в Украине это периодически прокатывает, пока, во всяком случае, то в Штатах вряд ли», — резюмировал он.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4971/
<![CDATA[Вилкул не сможет договориться о мире, находясь под санкциями]]> «Первое обстоятельство простое и банальное. У Вилкула нет шансов победить на выборах. Он значительно уступает Юрию Бойко по рейтингу. И если у Бойко есть потенциальные шансы побороться за выход во второй тур, то у Вилкула таких шансов нет. А соответственно, если шансов нет, то как он будет это обещание выполнять?» - отметил политолог.

Вторым обстоятельством Фесенко назвал пребывание Вилкула под санкциями Российской Федерации.

«Вряд ли у него получится договориться с россиянами, находясь под санкциями. Скорее всего, россияне хотят, чтобы эти политические силы, которые выступают за мир, за примирение с Россией, договорились и объединились между собой. Вот это сценарий, в рамках которого Россия будет договариваться с этим политическим лагерем. А если он будет расколот, то вряд ли Россия будет воспринимать раскольников как договороспособных партнеров. Так что, это тоже одна из проблем, которая будет мешать Вилкулу исполнить обещание», - заключил политолог.

Напомним, что Юрий Бойко лидирует в президентском рейтинге на подконтрольных территориях Донбасса. Согласно мартовским опросам исследовательской компании Seetarget в Луганской области за Бойко готовы голосовать 43% избирателей, которые определились и собираются принять участие в выборах президента, а в Донецкой области - 35,3%.
]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4968/
<![CDATA[Окупований Крим. Російська економіка не витримає санкцій ]]> Гості програми «Ваша Свобода»: Оксана Юринець, народний депутат України (БПП); Сергій Пархоменко, директор Центру зовнішньополітичних досліджень; Володимир Фесенко, політолог.

До виборів в Україні лишилося 11 днів. І одне з ключових питань для нового чи то переобраного президента буде питання Криму. «Ми зробимо все, щоб повернути Крим Україні якнайшвидше, одразу після виборів», – заявив днями глава держави Петро Порошенко.

Ваша Свобода | Як Україні повертати Крим? 

Олександр Лащенко: Пані Юринець, як можна оцінити ці слова Петра Порошенка? Це просто передвиборча красива риторика чи справді є шанс?

Оксана Юринець: Активну роботу зараз ведуть колеги-депутати: Мустафа Джемілєв, Рефат Чубаров. Велика підтримка і з боку Туреччини. Президент України спілкується дуже добре з президентом Туреччини. 9 січня на зустрічі у штаб-квартирі НАТО делегація від українського парламенту – на цю тему говорили дуже багато.

На жаль, 5-а річниця анексії Криму... Те, що Крим – це Україна, абсолютно безапеляційно зрозуміло для усього світу. Роботу, яку ведуть сьогодні кримські татари – їм треба допомагати. Вони дуже сильно борються. У мене зареєстрований законопроект разом з Мустафою Джемілєвим, наприклад, про зміну топонімів в Криму. Коли Крим повернеться, має носити назви кримськотатарського народу, а не совєцькі, які були йому запропоновані.

(Повна версія програми)

У червні у Львові відбудеться міжпарламентська рада НАТО і буде політичний комітет. Турецька делегація у складі 5 осіб вже заявила, що приїде до Львова, говоритимуть чітко про питання Криму. Тобто питання, які обговорюються, питання Криму завжди стоїть першим, другим. Це ніколи не є поза увагою.

І дуже важливо, що активна позиція – збір всіх даних, які дуже будуть потрібні юридично. Мінюст збирає дуже багато фактів, матеріалів. Там дальше продовжують утискати, арештовувати. Могеріні згадувала Сенцова. Тобто багато тих незаконних речей, які були здійснені за 5 років – це все те, що сьогодні діє проти Росії. Накопичується і вибухне в один прекрасний момент. Мінюст збирає дуже багато фактів, матеріалів, і вони продовжують свою роботу постійно.
Оксана Юринець, народний депутат України (БПП)
Оксана Юринець, народний депутат України (БПП)

Понад 140 тисяч кримців отримали біометричні паспорти. Нам здається, що цей процес консервований, і є інші впливи. Але є інший процес, який ми можемо і не бачити. Отримання біометричного паспорту України – маленький крок до деокупації. Він є важливим в розумінні того, що це є українські громадяни.

– Пане Пархоменко, як ви вважаєте, якнайшвидше повернення анексованого Криму Україні – це більше мрії чи ні? І за ці роки було достатньо зроблено, щоб Крим якнайшвидше повернувся до України?

Сергій Пархоменко: Санкції проти Росії призведуть до того, що російська економіка не витримає. У Росії вже підняли пенсійний вік, почалися конфлікти на соціальному ґрунті, міжнаціональні конфлікти, тягнуть Крим, який з’їдає значну частину економіки, ведуть пропаганду з мільярдними вкладеннями в рублях, тягнуть 300 тисяч «Росгвардії», ЗСУ, ядерні об’єкти.

Можна було зробити більше (для повернення Криму – ред.), але будемо реалістами – ми протистоїмо другій за військовою потужністю державі світу. Щоб зробити більше, потрібно мати, як мінімум, економічні зростання в рамках української держави. Проводили б реформи – мали б краще економічне зростання.

Сергій Пархоменко, директор Центру зовнішньополітичних досліджень
Сергій Пархоменко, директор Центру зовнішньополітичних досліджень

Не треба впадати у паніку, що нас у НАТО не візьмуть, що Росія не розвалиться. Почекайте трошки – все буде. І треба постійно говорити про Крим. 8 кандидатів у президенти договорились взагалі до того, що отримали «чорні мітки» від руху «Вільний Крим» – відстоюють або проросійську позицію, або бігають, як Олег Ляшко, від активістів, від питання, а чий Крим, 14 не згадали у своїх передвиборчих програмах.

– Пане Фесенко, на вашу думку, що можна зробити і що вже було зроблено для якнайшвидшого повернення анексованого Росією Криму?

Нинішнього тиску на Росію недостатньо для того, щоб вони повернули нам КримВолодимир Фесенко

Володимир Фесенко: В Росії є проблеми. Дуже серйозні. І економічні, і соціальні. Але до санкцій Росія пристосувалася. Не буде, якщо раптом чогось не трапиться з Путіним, зміни влади в Росії і зміни російської політики щодо України. Ніхто не буде повертати нам Крим. І нинішнього тиску на Росію недостатньо для того, щоб вони повернули нам Крим. Немає там (в Росії – ред.) падіння економіки. Там зараз зростання на рівні 1-1,5%. Це стагнація.

Крим можна буде повернути і це буде лише шанс, «вікно можливостей» для нас лише за однієї обставини – якщо в Росії виникнуть такі кризові тенденції, які були в СРСР наприкінці 1980 –х – на початку 1990-их. Я не бачу в осяжній перспективі ситуації, яка дозволяла б нам повернути Крим просто так.

Володимир Фесенко, політолог
Володимир Фесенко, політолог
Нам треба сподіватися не на те, що Росія ось-ось розвалиться. Нам треба зміцнюватися самимВолодимир Фесенко

Російські експерти, опозиційні політики чесно визнають: не буде Путіна, до влади може прийти ще гірший керівник – представник спецслужб або військового комплексу. Саме такі люди зараз розглядаються як потенційні спадкоємці Путіна. І для нас це може бути ще гірший варіант, ніж з Путіним. Отакий парадокс, на жаль! Нам треба сподіватися не на те, що Росія ось-ось розвалиться. Ми можемо так чекати роками і не дочекатися. Нам треба зміцнюватися самим.

Президент Росії Володимир Путін у Криму, 18 березня 2019 року.
Президент Росії Володимир Путін у Криму, 18 березня 2019 року.

Має бути чітка системна стратегія дій. Останні роки якась системність з’являється. Почали на судовому рівні відстоювати наші інтереси. Але якась дивна в Криму «зона вільної торгівлі». Немає чіткої системної позиції, як нам бути з адмінкордоном. Наприклад, ситуація з риболовлею в Азовському морі. На словах – одне, а за лаштунками – зовсім інше. Торгівля на крові – на жаль, це теж є. Подвійна політика відносно Криму – на словах войовничий патріотизм, а за лаштунками різні схеми, які використовуються відносно Криму.

Треба бути реалістами. Я про повернення Криму «завтра» чую вже 5 років. Всі, хто так говорить, живуть або у світі ілюзій, або малюють собі якісь маніловські схеми. За Крим треба боротися у судах зараз, за наші інтереси навколо Криму. Ми почали це робити лише останні два роки. І є проблема велика з відомчою координацією. Я це чув від різних міністрів. Наприклад, Мінюст не завжди узгоджує позицію з іншими відомствами.

Не треба повторювати помилок 2014 року. Через рік згадуватимуть: ти обіцяв (президент Порошенко – ред.) – де повернення Криму?! А його не буде через рік.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3614/
<![CDATA["Електоральний Майдан": краще змінити владу через вибори, ніж через революцію, – політолог]]> Наслідком можливої нелегітимної перемоги на президентських виборах чинного глави держави Петра Порошенка може стати серйозна політична криза.

Про це заявив політолог, голова правління Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

"Вже зараз існує відчуття нелегітимності ймовірної перемоги Порошенка, і воно може посилитися. У разі, наприклад, сумнівного виходу у другий тур або сумнівної перемоги у ньому опозиція це спростовуватиме, виступатиме з критикою на адресу президента. І це посилюватиме ефект нелегітимності його перемоги. Наслідком такої перемоги Порошенка може стати серйозна, глибока політична криза", – заявив Володимир Фесенко.

Також він вважає, що політична криза може спричинити акції протесту в країні.

"Зараз дуже багато агресії в суспільстві. Підпали магазинів "Рошен" пов’язані з агресивними настроями щодо влади в широкому розумінні і щодо Порошенка – у вузькому. Масштаби ймовірних протестів після президентських виборів можуть бути меншими, ніж попередні великі революції. Але ці протести можуть стати більш гострими та радикальними, жорсткими й агресивними", – зазначив політолог.

Натомість, за словами експерта, ймовірна перемога Володимира Зеленського на виборах президента може стати своєрідним "електоральним Майданом" і альтернативою традиційній революції.

"Оптимальним виходом був би "електоральний Майдан", коли критичні настрої людей щодо зміни керівника держави та зламу нинішньої політичної системи й побудови нової можна реалізувати через вибори. Краще нехай вони реалізуються через вибори, ніж через вулицю – масштабну, гостру політичну кризу. В цьому сенсі "електоральний Майдан", проявом якого може бути перемога Зеленського, може стати оптимальною альтернативою традиційному Майдану", – вважає Володимир Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3613/
<![CDATA[Назарбаев не хочет, чтобы транзит власти произошел стихийно]]> "Думаю, Назарбаев не хочет, чтобы транзит власти произошел стихийно, тем более в таких формах, как, например, в Узбекистане. Где в результате смены власти пострадала дочь предыдущего президента. Поэтому он хочет провести транзит контролируемо. Получить определенные гарантии от преемника или создать стабильную систему сдержек и противовесов, при которой представители его семьи имели бы влияние на власть и сохранили бы вес в Казахстане", – отметил политолог Владимир Фесенко.

Процесс передачи власти в Казахстане, на первый взгляд, похож на российский вариант передачи власти от Ельцина к Путину, но не совсем аналогичен ему.

"Все-таки Ельцин полностью отстранился от процесса, а гарантом соблюдения договоренностей были его люди в администрации Путина, в частности глава администрации Волошин. А здесь, судя по всему, Назарбаев будет процессом руководить лично", – отметил Владимир Фесенко.

При этом, по его мнению, не факт, что назначенный исполняющим обязанности президента Касым-Жомарт Токаев станет преемником Назарбаева.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4967/
<![CDATA[В международных рейтингах Украина растет в индексах прозрачности]]>

С вопросом относительно влияния проведенных реформ по открытию реестров на прозрачность экономики и инвестиционную привлекательность страны “Экономические новости” обратились за эксклюзивным комментарием к известному политтехнологу, исполнительному директору Центра прикладных политических исследований “Пента” Александру Леонову, информирует enovosty.com/news.

Александр Леонов сообщает, что открытие конечных бенефициаров существенно влияет на открытость экономики

«А в международных рейтингах Украина растет в индексах прозрачности. Национальный банк Украины был признан одним из самых прозрачных в мире. То есть чем больше открытой информации, тем прозрачнее процессы и тем меньше возможностей для коррупции. Поэтому и так важно, что в Украине открывают реестры.

Фактически на сегодня уже открыто больше сотни реестров и правительство обещает в этом году открыть еще пятьдесят. Все это позволяет активистам, журналистам, негосударственным организациям осуществлять эффективный контроль над деятельностью государства, бизнеса. Это позволяет препятствовать лоббистско-коррупционным связям. И поэтому это действительно очень важно.

Украина одна из первых стран в мире, которая ввела электронное декларирование для чиновников, фактически, всех уровней. И это тоже достаточно важно. Пусть к этой системе есть еще очень много претензий, но сам факт институализации этого процесса уже говорит о том, что система работает и дает первые плоды. Пока что есть, конечно, некоторые проблемы, но главное, что структура уже есть и процесс должен пойти.

Например, в Румынии структура, которая соответствует нашему НАБУ, начала серьезно работать где-то через семь лет после организации. Сотрудники набрались опыта, поменялись те кадры, которые не тянули и мы помним, какие громкие процессы произошли в Румынии.

Поэтому, в принципе, очевидно, что чем выше открытость реестров, чем больше информации попадает в открытое пространство, чем больше электронных сервисов, в том числе электронного правительства, тем действительно страна становится более привлекательней для инвестиций и тем меньше возможностей для коррупционных схем, связей и т.д.», — сообщает эксперт

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4966/
<![CDATA["Може бути ефект вибухового голосування" - експерт про нові рейтинги кандидатів]]> - Половина прихильників того чи іншого кандидата можуть передумати в останній момент. Він цього не застрахований абсолютно ніхто. В умовах гострої конкуренції та тотальної недовіри з боку суспільства до більшості представлених кандидатів можна очікувати будь-якої несподіванки, - говоритьGazeta.ua політолог Володимир Фесенко.

Соціологічна група "Рейтинг"оприлюднила нові президентські рейтинги. За ними Володимир Зеленський набирає майже 25%. На другому місці Юлія Тимошенко - 18,8%. За Порошенка готові голосувати 17,4%, за Бойка - 10,2% та за Гриценка - 9,4%.

- Але якщо порівнювати попередню соціологію групи "Рейтинг", можна побачити, що суттєво результати не змінилися, - пояснює Володимир Фесенко, - Кандидати у більшості своїй залишились при стабільних показниках. До голосування вони не зміняться. Це може статися тільки конкретно у момент волевиявлення. Наприклад, може бути ефект так званого вибухового голосування на користь того чи іншого кандидата. На парламентських виборах 2011 року така ситуація була з партією "Свобода". Щодо цьогорічних президентських перегонів схожий стан справ може бути у Анатолія Гриценка. Але українські вибори - дуже непередбачувана подія. Можемо прогнозувати результати, але все може змінитися за одну секунду. Проте суттєвих карколомних змін я не очікую.

Кожен шостий виборець не визначився, кого з кандидатів у президенти підтримуватиме. Про що це може свідчити? Чому за два тижні до виборів люди досі сумніваються?

- На словах ця цифра дійсно може звучати трохи вражаюче. Але це - абсолютно нормальна ситуація, яка була на усіх попередніх виборах президента України. Близько 10-15 відсотків виборців будуть визначатися зі своїми кандидатами у день виборів, або навіть на дільниці. Зараз пересічні громадяни ще не дуже переймаються подією виборів. Тож будуть остаточно приймати рішення конкретно у момент голосування.

Також цього року маємо рекордно велику кількість кандидатів. Це теж сприяє розсіюванню уваги електорату і люди вагаються.

Володимир Зеленський має стабільно найвищий рейтинг? Як можна це пояснити?

- Зеленський має такий високий відсоток підтримки через масову недовіру людей до тих, хто вже був у політиці. Багато хто, до таких кандидатів ставиться скептично. Саме вони і складають електоральне ядро Володимира Зеленського, яке тримається на бажанні протестного голосування. Його підтримують ті, хочуть кардинальних змін та фактичного перелому системи. Вони не вірять, що цей перелом зможе забезпечити хтось зі старої політичної гвардії. Для них Зеленський є новою людиною, від якої незрозуміло, що варто очікувати. Але він принаймні ще не встиг розчарувати людей. Його не звинувачують у сьогоднішніх проблемах держави. Для виборців Зеленського факт того, що він не є частиною діючої політичної системи, дуже важливий і саме він є основою протестного голосування за цього кандидата.

Чому рейтинг діючого президента понизився?

- Рейтинг Петра Олексійовича зараз перебуває у стані стагнації. Він не росте, навіть трохи просів. Порошенко пропустив вперед на другу сходинку Юлію Володимирівну. Основне пояснення такого застою - це нещодавній скандал навколо "Укроборонпрому" та розслідування, що опублікували журналісти "Bihus.info". Але президент тут зазнав незначних втрат. Порошенкові варто радіти, що він відбувся таким незначним відтоком виборців. Його рейтинг не впав кардинально, а просто завис. У нього не прибавляється прихильників, але й не відколюється цільовий електорат.

Як змінились українські виборці з моменту 2014? Можливо стали більш свідомими?

- Стосовно свідомості - покажуть результати. Але зміни порівняно з 2014 роком є. Український електорат став більш вимогливий та критичними до кандидатів на посаду президента. Перш за все це пов'язано з розчаруванням у діях нинішньої влади. Невиправданими очікуваннями, які суспільство покладало неї у 2014 році. Криза в економіці теж є додатковим моментом, на фоні якого люди перестають вірити в обіцянки будь-якого кандидата і починають ставитись до нього зі скепсисом. Розчарування спіткало усі політичні табори та соціальні шари: і прихильників Майдану, і прихильників Антимайдану. Повертаючись до Зеленського його підтримують вихідці з обох цих таборів. У цьому його сила та слабкість, адже важко задовольнити інтереси усіх.

Багато хто називає вибори 2019 року вирішальними. Чи є це так?

- Остаточну крапку в політичних змінах, які мають відбутися цього року, поставлять парламентські вибори. Вибори президента вирішують далеко не все. Те, які сили і у яких пропорціях пройдуть до Верховної Ради, сформує політичний дизайн країни на майбутні п'ять років.

Може статися так, що кандидат, який отримає перемогу на президентських виборах, програє парламентські. Це створить здорове протистояння між різними інституціями, не буде консолідації влади в руках однієї політичної сили. У таких умовах буде важче приймати рішення та знаходити компроміс. Але з точки зору демократії - це позитивне явище.

Найбільше невизначених серед найбідніших виборців, мешканців сіл, більше серед жінок. Зеленський також є лідером електоральних симпатій у містах, а Тимошенко – у селах. Соціологи опитали 2500 респондентів у віці від 18 років і старше методом особистого формалізованого інтерв'ю (face-to-face). Помилка опитування – не більше 2%.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3612/
<![CDATA[Лідерство Бойка на Донбасі є логічним і закономірним явищем]]>

Коментуючи результати опитування, глава Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко назвав лідерство Бойко на Донбасі логічним і закономірним явищем.

"Це не зараз виникло, це стабільна ситуація. Там зосереджені виборці, які традиційно, історично підтримують саме таких політиків як Бойко. Тим більше, що сам Бойко уродженець даного регіону. А другий важливий момент, і на сьогодні, можливо, вирішальний - це миротворча програма Бойко. Саме вона приваблює симпатії виборців на Донбасі. Тому що це прифронтовій регіон. І запит на мир у цьому регіоні - найвищий в Україні. Люди там страждають від війни, хочуть її завершення, і тому обирають кандидата, який пропонує ту програму, яка їм ближче, і де центральною ідеєю є завершення війни", - сказав В.Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4965/
<![CDATA[Чи доречно піднімати мовне питання перед виборами?]]>

Якщо і треба розглядати статуси інших мов, то тільки в контексті мов національних меншин. Це, до речі,  важливо з точки зору інтересів нашої європейської інтеграції. І ті проблеми, які ми зараз маємо з Угорщиною, Румунією є доказами актуальності теми. Тут треба бути обережними, бачити перспективи, а не зациклюватися на нинішніх потребах.

Я прихильник того, щоб в Україні був Закон про мову. Те, що укладають зараз, а саме забезпечення державного статусу української мови – теж треба зробити. Статус української мови треба підтримувати і забезпечувати. Але закон ухвалюється у розпалі виборчих кампаній і цей контекст додає питанню конфліктності. Більше того, це використовується одним із кандидатів на посаду Президента України навіть у передвиборчих гаслах.

Саме конфліктність постановки питань у цьому законопроекті деформує саму ситуацію підготовки розгляду цього закону. Я прихильник того, щоб такі закони, які потенційно можуть розколювати суспільство, розглядались не під час виборчої кампанії. Адже мовне питання завжди використовують для розколу суспільства. Такі закони розглядати треба, але в більш спокійний період. Зараз цей закон буде використовуватися як передвиборна технологія одного з кандидатів.  

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4964/
<![CDATA[Розслідування корупції в "Укроборонпромі" залежить від результатів виборів]]>

Про це 24 каналу розповів директор Центру політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

Правова перспектива розслідування щодо "Укроборонпрому" залежатиме від результатів президентських виборів. Якщо Порошенко залишиться президентом – одна лінія розвитку подій. Буде новий президент – тоді справу спробують використовувати проти Порошенка, – вважає Володимир Фесенко.

При цьому політолог зауважує: до виборів корупційний скандал в "Укроборонпромі" противники Порошенка намагатимуться використовувати. Ефект впливу на громадську думку зараз складно прорахувати. Поки, говорить Фесенко, катастрофи для Порошенка не відбулося. Але вплив може проявитися під час голосування. Багато українців коливаються з вибором. У тому числі ті, які говорили соціологам, що готові підтримати Порошенка.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4963/
<![CDATA[У Александра Вилкула нет никаких шансов обойти Юрия Бойко]]>

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Не все сторонники Евгения Мураева поддержат Александра Вилкула. Часть из них поддержат Зеленского, часть – Бойко. Так что Бойко остается лидером в этом лагере. Его лучше знают, к нему привыкли. А Вилкул – определенная копия Бойко. Ему не хватает харизмы.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4962/
<![CDATA[Порошенко пообещал после выборов вернуть Крым и Донбасс: эксперты оценили шансы]]> Президент и кандидат в президенты Петр Порошенко ожидает прогресса в вопросе возвращения Крыма Украине и внедрении миротворческой миссии ООН на Донбассе после выборов главы государства, сообщает пресс-служба президента.

Данное заявление не делает более понятной стратегию государства по деоккупации захваченных территорий, но похоже на предвыборный пиар с повторением старых ошибок. Об этом в комментарии InfoResist заявили политический эксперт Тарас Черновол и политолог Владимир Фесенко.

По словам Порошенко, Украина никогда не пойдет «ни на какие торги, ни на какие подковерные договоренности».

«И Крым будет возвращен Украине. Мы сделаем все возможное, чтобы это было сделано как можно скорее, сразу после президентских выборов», — сказал он.

При этом Порошенко напомнил, что президент России Владимир Путиннеоднократно говорил о том, что до выборов ничего предпринимать не намерен, а ждет избрания любого нового украинского руководителя, чтобы тот «подарил ему Крым». «Не дождутся», — сказал украинский президент, отметив, что «то же самое будет с Донбассом».

«Не исключаю, что сразу после выборов у нас будет прогресс по голубым шлемам (введение миротворческой миссии под эгидой ООН на оккупированной части территории Донбасса)», — добавил он.

Порошенко отметил, что компетенция специальной мониторинговой миссии ОБСЕ — это не только Донбасс, но и Крым

«Мы имеем абсолютно четкий план, буквально понедельно, что мы должны делать для этого», — резюмировал президент.

Тарас Черновол обращает внимание на то, что Порошенко не называл никаких конкретных дат, речь шла о наличии плана действий, который будет претворяться в жизнь с момента окончания выборов.

«По сути, если пересказать своими словами, там было сказано, что он имеет расписанный, приготовленный план о том, что необходимо делать. План мер, план действий, которым он сможет заниматься только после завершения выборов, потому что Россия сейчас на период до выборов абсолютно глухая к близким разговорам, она рассчитывает на лояльного президента и т.п. Поэтому сейчас применить элементы этого плана невозможно. То есть там не было сказано даже слово в конечном таком итоге «я сделаю, я верну». Там было сказано, что «я займусь этим делом сразу» и объяснено, почему нельзя этим было заняться сейчас, в эти предыдущие месяцы, почему нельзя было сейчас это реализовать. Поэтому проблем каких-то тут не будет. Проблемы возникли бы, если мы неожиданно увидим, что уже после окончательных выборов, когда, скажем, президентом снова станет Порошенко, если не будут происходить эти меры», — сказал он.

Эксперт отмечает, что, поскольку реализация данного плана подразумевает участие западных партнеров, то его подробности могут не сообщаться, а его реализация еще под вопросом.

«Если мы не увидим определенных действий, определенных мер и определенных сдвигов в этом направлении после, то тогда будут проблемы. Но речь не идет про конечный результат, потому что возвращение Крыма или окончание войны зависят не от Украины, а зависит от России. Не мы начали войну, не мы оккупировали какую-то территорию, а они. И необходимо их каким-то образом заставить, чтобы они оттуда ушли. Мы не можем выгнать их из Крыма военной силой. Все понимают, что не можем. Поэтому здесь про какие-то конкретные даты и про конкретные обещания быть речи не может», — добавил он.

При этом о том, каким может быть план отступления России из Крыма и Донбасса, Черновол сказать затрудняется.

«По-моему, Россию можно будет заставить уйти из Крыма только после того, как Путин отправится в ад и после этого не произойдет прямой передачи власти кому-то. То есть, если там начнется борьба за власть, начнется противостояние, начнут бегать определенные претенденты на власть к сильным мира сего, к ЕС, к США просить поддержку против своих оппонентов, то вот в такой ситуации действительно мы 100 процентов Крым вернем без каких-либо уступок, без всего», — резюмировал эксперт.

В свою очередь Фесенко считает, что Порошенко стал повторять ошибки своей предыдущей избирательной кампании.

«Он опять начинает давать обещания, которые невозможно будет выполнить. То есть начинается парад невыполнимых обещаний, я бы так сказал. Это, кстати, не только у Порошенко, уже ряд других кандидатов тоже, что называется, пустились во все тяжкие. Видимо поднимают ставки, чтобы привлечь внимание избирателей. Но, одно дело кандидаты, у которых, например, немного шансов на победу. А другое дело действующий президент, у которого шансы на победу есть. Но здесь он, на мой взгляд, опять как вот в случае с обещанием в свое время закончить войну в короткое время, дает абсолютно невыполнимое обещание», — сказал он.

Фесенко считает, что противники президента не поверят ему в любом случае. Имеет значение, как к этому заявлению отнесутся те, кто готов отдать ему свои голоса.

«У него сформировалось достаточно устойчивое ядро электоральное. Мне кажется, что это люди, уже как-то странно, фанатично относятся к Порошенко. Они закрывают глаза на все, что может бросить тень на их любимца, как, например, на скандал с «Укроборонпромом», и верят всему, что он говорит. Еще есть другая категория людей, они его воспринимают как меньшее зло. Это люди, которые как бы делают поправку и не всему верят, что говорит Порошенко, но для них он приемлемая альтернатива, они предпочитают проголосовать за него, а не за Юлию Тимошенко или Владимира Зеленского. Вот для этих двух категорий сторонников Порошенко неважно, дает он реалистичные обещания или, извините, врет, или скажем так, занимается хлестаковщиной, им не важно. Они как бы либо фанатично верят ему, либо готовы проголосовать с подставкой на какие-то залихватские обещания, которые вряд ли будут выполнены», — добавил он.

Самая опасная для Порошенко сейчас категория граждан – это люди, которые еще неопределились в своих предпочтениях.

«Вот если это люди рационально мыслящие, то для них это может стать таким неким минусом и может быть оттолкнет их от Порошенко. Посмотрим. Сколько таких людей сказать сложно, но думаю, что как бы это достаточно заметный процент среди нынешних сторонников Порошенко и если помимо этого обещания появятся и другие аргументы проголосовать против президента, то тогда они для себя изберут какого-то другого кандидата. Ближе всего для многих нынешних сторонников — это Анатолий Гриценко. Посмотрим. Пока этот вопрос открытый, но Порошенко, похоже, скажем так, начал повторять свои же собственные ошибки, наступает на грабли», — резюмировал Владимир Фесенко.

Ранее Порошенко заявил, что выборы в Украине пройдут по европейским стандартам и он уверен в своей победе.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3611/
<![CDATA[Дневник президентских выборов-2019 (11.03.2019 – 17.03.2019)]]> Одиннадцатая неделя президентской избирательной кампании оказалась несколько более спокойной, чем период в конце февраля – начале марта. Но это, скорее всего, относительное затишье перед бурным финишем президентской гонки в конце марта.

Без конфликтов и скандалов, впрочем, не обошлось и на прошедшей неделе.

Вечером 11 марта в эфире программы "Свобода слова" на телеканале ICTV министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил, что штаб провластного кандидата с помощью админресурса и за средства бюджетной программы якобы пытается купить голоса пенсионеров Киева, Киевской области и ещё одного региона. Он также прозрачно намекнул, что в его распоряжении есть вся схема этой сетки подкупа избирателей, включая ее руководителей в центральном штабе "провластного кандидата" и координаторов на местах. Многие наблюдатели расценили это выступление А.Авакова как открытую атаку на избирательную кампанию Президента П.Порошенко.

В ответ представители избирательного штаба кандидата в президенты Украины Петра Порошенко обратились в Национальную полицию в связи с распространенной в информационном пространстве ложной информации, "работающей" против их кандидата. По словам О.Медведева, представителя штаба П.Порошенко, в последнее время появилось много неправдивой информации, фигурантами которой якобы являются представители команды Порошенко. Он также проинформировал, что в Днепропетровской и Киевской областях зафиксированы телефонные звонки избирателям от псевдоагитаторов, которые предлагали избирателям деньги за то, чтобы они проголосовали за Порошенко. Однако, в штабе Юлии Тимошенко заявили о том же, что некий колл-центр в Киеве обзванивает людей и предлагает им за деньги поддержать Ю.Тимошенко. Нацполиция возбудила криминальное производство по обращению Юлии Тимошенко.

С неожиданной проблемой на прошедшей неделе столкнулся лидер предвыборной гонки Владимир Зеленский. 14 марта популярный видеохостинг Youtube заблокировал канал кандидата в президенты Владимира Зеленского. Правда, вечером этого же дня канал В.Зеленского на сайте Youtube был разблокирован. Как оказалось, канал Владимира Зеленского на YouTube блокировали из-за массовых жалоб пользователей, точнее, банальных "ботов", по словам штабистов В.Зеленского. Что ж, активность "черных политтехнологов" стала проявляться и в социальных сетях, причем используются методы российской "фабрики троллей". Удар по YouTube-каналу В.Зеленского был нанесен в связи с тем, что по своей популярности он в несколько раз опережает соответствующие каналы других кандидатов в президенты.

Владимир Зеленский сообщил 12 марта об окончании съемок третьего сезона сериала "Слуга народа", в котором он играет главную роль. И теперь нас ожидает еще одна интрига – получит ли этот сериал прокатное удостоверение, когда и как его покажут зрителям? Если его покажут накануне голосования 31 марта, то это несомненно привлечет еще большее внимание к кандидатуре В.Зеленского. Ну а если эту премьеру заблокируют, то возникший скандал опять-таки сыграет на руку "Зе".

Чрезвычайно высокую активность на прошедшей неделе проявили Юлия Тимошенко и ее избирательный штаб. 11 марта Юлия Тимошенко заявила, что поскольку сейчас импичмент невозможен действующий президент Петр Порошенко должен снять свою кандидатуру с президентских выборов после скандала о хищениях в "Укроборонпроме". На следующий день она заявила, что в Верховной Раде приняли решение о создании временной следственной комиссии по расследованию масштабной коррупции в оборонке окружением президента Петра Порошенко. Также Юлия Тимошенко сообщила, что собирается жаловаться в Специальную мониторинговую миссию ОБСЕ и послам зарубежных стран из-за масштабного подкупа избирателей штабом действующего президента Петра Порошенко.

13 марта партия "Батькивщина" заявила, что СБУ вызвала на допрос представителей участковых избирательных комиссий от кандидата в президенты Юлии Тимошенко и назвала это "давлением власти". 15 марта штаб Юлии Тимошенко пообещал провести параллельный подсчет голосов на выборах и объявить их результаты раньше, чем Центральная избирательная комиссии. Одновременно штаб лидера "Батькивщины" представил результаты анкетирования, проведенного активистами их партии в феврале. По данным опроса 2,5 млн граждан во всех областях Украины Юлию Тимошенко готовы поддержать 31,6% украинских граждан, Владимира Зеленского – 20,9%, а действующего главу государства Петра Порошенко – 15,8%. Конечно же, это партийное анкетирование не является репрезентативным социологическим опросом. Скорее, это – пиар-акция, которая должна была подчеркнуть лидирующие позиции Юлии Тимошенко в предвыборной гонке и показать возможности партийной машины "Батькивщины" по обеспечению результата на местах.

И, как вишенка на торте, 16 марта прозвучала информация, что кандидат в президенты и лидер партии "Основа" Сергей Тарута заявил об объединении с командой кандидата в президенты Юлии Тимошенко. То, что С.Тарута является союзником Ю.Тимошенко, не было секретом. Возможно, это заявление должно было прозвучать после первого тура выборов. Но очевидно, что "Батькивщине" приходится сейчас бросать в бой все резервы. Имя С.Таруты останется в бюллетене для голосования. Поэтому заявление о поддержке Юлии Тимошенко скорее является символической акцией, которая должна была показать, что вокруг лидера "Батькивщины" также происходят объединительные процессы.

Президент П.Порошенко на прошедшей неделе продолжил предвыборные агитационные поездки по регионам, посетив Житомир, Чернигов, Батурин, Ковель, Закарпатье, Полтаву, побывал в прифронтовой зоне на Донеччине. Предвыборные мероприятия Президента П.Порошенко в регионах часто проходят в формате заседаний Советов регионального развития. Общественная сеть "ОПОРА" заявила в этой связи, что заседания Советов регионального развития могут использоваться для возможной скрытой агитации в пользу кандидата в президенты Петра Порошенко. Но главная проблема для агитационных акций Президента П.Порошенко заключалась в другом. "Национальный корпус" продолжил свои атаки на Президента Порошенко, требуя реального наказания для "Свинарчуков"-Гладковских. В Житомире "Нацкорпусу" удалось скомкать предвыборный митинг Президента. Штабу П.Порошенко пришлось даже скорректировать график предвыборных поездок и митингов Президента. Спикер избирательного штаба кандидата в президенты Петр Порошенко Олег Медведев заявил 14 марта, что представителям "Нацкорпуса" не удастся сорвать встречи Президента Украины с избирателями. Высказался на эту тему и сам Президент Порошенко. Выступая на предвыборном митинге в Киеве 17 марта, он заявил, что попытки организации уличных беспорядков в местах встреч избирателей с кандидатами в президенты – угроза проведению выборов и попытка их сорвать. Характерно, что предвыборный митинг П.Порошенко в Киеве не анонсировался, широко не рекламировался, информация о нем распространялась преимущественно через агитационные палатки кандидата в президенты в Киеве.

12 марта штаб П.Порошенко нанес очередной удар по Юлии Тимошенко. Председатель парламентской фракции "Блок Петра Порошенко" Артур Герасимов продемонстрировал в зале заседаний Верховной Рады запись телефонного разговора якобы между Юлией Тимошенко и Игорем Коломойским и заявил, что лидер "Батькивщины" должна публично рассказать о финансовом сотрудничестве с олигархом. Война штабов П.Порошенко и Ю.Тимошенко, и принципиальное личное противостояние самих кандидатов продолжается.

Юрий Бойко в официальном предвыборном ролике, который был показан 16 марта на телеканале "UA: Перший" продемонстрировал свою команду. В поддержку кандидата выступили В.Рабинович, Н.Шуфрич и Н.Королевская. Это еще раз подтвердило, что агитационная кампания Юрия Бойко и "Оппозиционной платформы "За жизнь" рассчитана не только на президентские, но и на парламентские выборы.

Со своим обращением к украинцам на телеканале "UA: Перший" выступил и Анатолий Гриценко. Но в СМИ больше обсуждали тему стоимости загородного дома его семьи, причем произошло это с подачи самого кандидата.

Олег Ляшко на прошедшей неделе отметился очередным радикальным заявлением. На контрасте с кандидатами, которые снялись с выборов, он заявил, что не будет предавать своих избирателей и не откажется от участия в выборах. Заодно он заявил, что не верит в результаты социологических исследований.

Я к данным социологических исследований отношусь с большим доверием, хотя и не ко всем. 11 марта представила результаты своего исследования соцгруппа "Рейтинг" (1-7 марта было опрошено 5000 респондентов), а 13 марта презентовал данные своего опроса (проведен 5-10 марта, опрошено 2000 респондентов) Центр социальных и маркетинговых исследований "Социс", который связывают с Игорем Грынивым, главным политтехнологом Президента П.Порошенко.

По данным обоих исследований уверенно лидирует Владимир Зеленский. Его рейтинги (среди тех, кто определился и будет голосовать): соцгруппа "Рейтинг" – 24,7%; центр "Социс" – 27,7%. А вот далее идут различия. В исследовании соцгруппы "Рейтинг" на втором месте Юлия Тимошенко – 18,3% (здесь и далее дается рейтинг среди тех респондентов, кто определился и будет голосовать), на третьем – Петр Порошенко – 16,8%, на четвертом Анатолий Гриценко – 10,3%, на пятом Юрий Бойко – 9,9%. По опросу центра "Социс" на втором месте Петр Порошенко – 19,6%, на третьем Юлия Тимошенко – 14,8%, на четвертом Юрий Бойко – 9,6%, на пятом Анатолий Гриценко – 8,2%. По данным опроса соцгруппы "Рейтинг" за первую неделю марта укрепили свои позиции Ю.Тимошенко и А.Гриценко. Но отставание лидера "Гражданской позиции" от первой тройки все еще достаточно большое.

Соцгруппа "Рейтинг" исследовала также устойчивость намерений избирателей принять участие в голосовании 31 марта. Самые уверенные в своем намерении участвовать в голосовании – сторонники П.Порошенко, А.Вилкула, Ю.Тимошенко, А.Гриценко, Ю.Бойко и О.Ляшко. Наименее уверенные (как и ожидалось) – у В.Зеленского. Но и у него высокую уверенность принять участие в голосовании проявили 83% его сторонников (в том числе 69% – максимальную уверенность). В общем-то этого может хватить ему для выхода во второй тур президентских выборов.

Соцгруппа "Рейтинг" замерила также уровень доверия к отдельным кандидатам в президенты, что важно для оценки потенциала роста их рейтинга. Самый высокий уровень доверия у лидера предвыборной гонки – Владимира Зеленского. Ему доверяют 43% опрошенных (20% – доверяют полностью, 23% – скорее доверяют). На втором месте по уровню доверия Юлия Тимошенко. Ей доверяют 28% опрошенных (11% – полностью, 17% – скорее). Анатолию Гриценко доверяют 26% респондентов (8% – полностью, 18% – скорее), Петру Порошенко – 24% (10% – полностью, 14% – скорее). Важнее всего, кому доверяют те, кто еще не определился: 33% этих избирателей доверяют В.Зеленскому, по 19% – А.Гриценко, П.Порошенко, и Ю.Тимошенко.

Нас ожидает предпоследняя неделя президентской гонки. Готовимся к обострению предвыборной борьбы.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3610/
<![CDATA[Коболєв мав би чинити як державний діяч, а не менеджер]]>

— Захмарні зарплати і премії Коболєва винирнули торік на тлі рішення про здорожчання газу. У Кабміні розуміють — це дратує українців. Особливо, коли Міжнародний валютний фонд вимагає збільшення ціни. Коболєв мав би чинити як державний діяч, а не менеджер.

З другого боку, дехто вважає його чи не найкращим реформатором. Тому він може залишитися на посаді, з жорсткішими вимогами від уряду. Але якщо Порошенка не переоберуть президентом і далі зміниться уряд, то після парламентських виборів у Нафтогазу з'явиться нове керівництво.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4961/
<![CDATA[Россия пытается использовать схему, которую традиционно используют против нее самой]]>

Об этом в комментарии сайту "Сегодня" заявил председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

По его словам, сейчас Россия пытается использовать схему, которую традиционно используют против нее самой.

"Это чисто пропагандистские игры. Они используют схему, которая, как правило, направлена против России. В странах Балтии делают такие заявления, что Россия должна компенсировать потери от оккупации стран Балтии Советским Союзом. В Польше подобные заявления звучали. Ну, видимо, кто-то из политтехнологов подсказал Володину, что такую же схему можно использовать и против Украины. Но это не более чем пропагандистские заявления. Никаких практических последствий тут быть не может. Более того, сейчас, скорее, России грозят различные штрафы и судебные последствия в связи с аннексией Крыма. Это более реально. А то, что Украина должна что-то компенсировать Крыму, всерьез воспринимать нельзя. Это пропаганда, не более того. Обращаться они могут к кому угодно. Абсолютное большинство стран мира не признают аннексию Крыма", – говорит Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4960/
<![CDATA[Відсутність нумерації також частково може впливати й на перебіг голосування]]> Відсутність нумерації також частково може впливати й на перебіг голосування, каже політолог Володимир Фесенко.

«Трішки це ускладнить пошук свого кандидата, особливо для літніх виборців і для тих, у кого проблеми із зором. Справді можуть бути певні проблеми», – зазначив політолог Володимир Фесенко. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4959/
<![CDATA[Відкриття справи проти глави НАБУ Ситника не матиме жодних наслідків]]>

Про це 24 каналу розповів директор Центру політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

Ситник хотів звільнити Холодницького. Тепер Холодницький хоче завдати удар у відповідь. Майбутнє керівників антикорупційних структур вирішуватиметься після виборів. Можливо, парламентських. Але підуть через деякий час обидва. Конфлікт між Ситником і Холодницьким дискредитував обох, – зауважує Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4958/
<![CDATA[Честные выборы: провокацию от правонарушений можно отличить только через расследования]]> Система Выборы 2019, которую представил Арсен Аваков – это информационная система и это нужно иметь в виду. Не надо ее воспринимать как инструмент борьбы с нарушениями на выборах.

Это важный элемент прозрачности этой борьбы, чтобы мы видели, какие правонарушения происходят во время избирательной кампании и как этому противодействует полиция.

Реальная борьба происходит из-за действий правоохранительных органов, но здесь есть серьезная проблема – между ними нет единства. СБУ и Генпрокуратура, к сожалению, выступают на стороне одного из кандидатов.

МВД пытается держать нейтралитет, но без поддержки прокуратуры и Государственного бюро расследования МВД и Нацполиции будет сложно обеспечить эффективную борьбу с различными правонарушениями на выборах.

Факт, что эта борьба ведется. С разных сторон пытаются разрушать так называемые агитационные сетки, которые могут использоваться для подкупа. Я не говорю, что уже подкупают, а только могут использовать для этого.

Хотя та система, которую продемонстрировал Аваков, свидетельствует о том, что определенные элементы и инструменты подкупа уже применяются и даже достаточно легально.

Не берусь оценивать юридически, насколько легально это или нет и какие нарушения закона происходят.

Но тот факт, который привел Аваков, когда сначала собирают персональные базы данных и намерения избирателей, а затем дают официальную социальную помощь тем, кто поддерживает действующего президента, безусловно аморально, и, пожалуй, является правонарушением.

Государство должно помогать всем, кто нуждается в помощи, а не только тем, кто поддерживает власть. Оказывать социальную помощь только сторонникам президента было бы неправильно и несправедливо.

Есть вопрос, насколько эти факты являются нарушением закона, каких именно норм закона и удастся ли это доказать в судах и наказать виновных. Главное, что есть противодействие этим намерениям, а это уже снижает риск массового подкупа избирателей.

Провокацию от реальных правонарушений можно отличить только через расследования.

Аваков приводил пример одного из дел, которое сейчас расследуется (формально касается Юлии Тимошенко), где говорится о явной провокации. Речь идет о том, что с колл-центра в Киеве звонили якобы от штаба Юлии Тимошенко и предлагали деньги за голосование.

Это явная провокация и здесь обратилась сама Тимошенко, потому что это грязная технология, ее фактически подставляют и дискредитируют и перед избирателями, и перед наблюдателями. Создается ситуация, будто бы именно ее штаб пытается подкупить избирателей.

Это пример того, что путем расследования нужно проявлять сам факт провокации, подтвердить его и найти заказчика. К большому сожалению, сам факт таких провокаций является свидетельством того, что некоторые кандидаты ведут кампанию грязными методами.

Предостеречь людей от провокаций и голосования за деньги можно только публично, с помощью информационных просветительских кампаний.

Ранее были социальные ролики с соответствующими предостережениями против политической коррупции во время выборов. Эти ролики периодически демонстрировались на телевидении.

Сейчас таких роликов я пока не видел, но есть потребность в том, чтобы они появились в различных СМИ, для того чтобы предостеречь избирателей от участия в политической коррупции.

Они должны постоянно напоминать об уголовной ответственности за куплю-продажу голосов на выборах.

Автор: Владимир Фесенко, политолог, директор Центра политических исследований Пента.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3609/
<![CDATA[Зовнішній тиск на вибори 2019 року: на які маніпуляції та втручання варто очікувати?]]>

Організатор: Національний інститут стратегічних досліджень.

Учасники: Євген Магда - виконавчий директор  Інституту світової політики; Володимир Фесенко - голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»; Олег Покальчук - радник Національного інституту стратегічних досліджень; Лідія Смола - професор Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»; Юлія Каздобіна - голова правління Української фундації безпекових студій;  Олексій Нестеренко - блогер; Олексій Мінаков - політичний експерт; Юрій Мироненко - директор Інститут суспільно-економічних досліджень (ІСЕД);  Ірина Павленко - завідувач відділу внутрішньої політики Національного інституту стратегічних досліджень; Дмитро Дубов - завідувач відділу інформаційної безпеки та розвитку інформаційного суспільства Національного інституту стратегічних досліджень.

Питання до обговорення:

Чи готові українці відповісти на маніпуляції, дезінформації та відверті втручання?

Чи розуміємо, які маніпулятивні інструменти та засоби втручання у виборчий процес можуть бути застосовані?

Чи готові держава, громадянське суспільство, експерти, журналісти та широка громадськість в цілому до захисту свого свідомого вибору?

АКРЕДИТАЦІЯ ЗМІ – anna@ukrinform.com

Адреса «Укрінформу»: вул. Б. Хмельницького, 8/16 (ст. м. «Театральна»)

Контактні телефони: (044)  299-03-32; 299-05-01    

]]>
http://penta.org.ua/news/3608/
<![CDATA[Вот за кого из «тройки лидеров» проголосуют избиратели Мураева]]>

По словам нашего собеседника, новоиспеченный альянс оппозиционеров Мураева и Вилкула не имеет никаких шансов на существенный рост рейтинга.

«Во-первых, нет никаких шансов выйти во второй тур. Они не догонят Бойко. Вилкул наберет в 2 раза меньше, чем Бойко, а может, и в три раза. Поэтому у меня очень скептические оценки шансов Вилкула на этих выборах. Мураев ему немножко поможет, рейтинг Вилкула слегка вырастет, но часть голосов Мураева уйдет Зеленскому и Бойко. Я думаю, что ближайшие опросы, где уже не будет Мураева, это покажут», - отмечает аналитик.

«И, конечно же, у них нет абсолютно никаких шансов на премьерство. Те, кто об этом говорит, либо занимается манипуляцией, либо демонстрирует свою некомпетентность. Никто не будет брать Оппозиционный блок, тем более с Вилкулом и Мураевым, в коалицию. Никто. Ни Зеленский, ни Тимошенко, ни Порошенко. Я уж не говорю про Гриценко, «Самопомощь» и так далее. Партии, у которых постмайданный электорат, не пойдут ни на какой официальный союз с партией Вилкула и Мураева», - добавляет Владимир Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4957/
<![CDATA[Президентские выборы-2019: что может повлиять на явку]]>

Такое мнение в комментарии «Слову и Делу» выразил директор Центра политических исследований «Пента», политолог Владимир Фесенко.

«Для многих избирателей, в частности для тех, кто голосует впервые, кто не голосовал ранее, уже есть кандидат на выборах – Зеленский. Этому следует отдать должное. Но вот фактор того, захотят ли избиратели ждать в очереди, более важен, чем длина бюллетеня», – отметил Фесенко.

По его словам, исследования показывают, что часть сторонников Зеленского будет ждать определенное время, а часть – нет.

«Хотя это не столь критично для него. Хватит даже тех, кто подождет», – подчеркнул политолог.

Он не исключил, что длина бюллетеня и наличие «двойника» могут создать определенные проблемы для Тимошенко.

Если за «двойника» просто ошибочно проголосует более 1%, это может быть проблемой, уточнил эксперт.

Явка будет на уровне примерно 60%, предположил он.

«Наибольшая явка была в середине 2000-х годов – более 80%. Сейчас Крым, Донбасс, часть населения разочарована, очень много гастарбайтеров. Мы не знаем, сколько из них за рубежом, сколько из них приедет, приедут ли они вообще для голосования. Факторов неопределенности достаточно много», – резюмировал Владимир Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4956/
<![CDATA[Избирательная кампания становится более напряженной и конфликтной]]>

«Есть риск возникновения острого политического кризиса, если кампания будет развиваться именно таким образом. Попытка одного из кандидатов победить любой ценой как раз и может помочь россиянам, потому что может спровоцировать внутренний политический кризис», – сказал он.

«Еще одна составляющая, которая также может сработать на этот кризис, это противостояние силовиков и правоохранительных органов», – продолжил Фесенко.

По его словам, также есть еще один новый фактор, который сильно влияет на ситуацию. «Является потенциальным фактором риска. Это так называемые парамилитарные группы», – отметил политолог.

«Сейчас очень важно всем участникам предвыборной гонки не перейти за красные линии. Нам нужна нормальная избирательная кампания и нужен легитимный президент, чтобы не было сомнения в чистой победе президента. Если соревноваться грязными методами за победу, это может дискредитировать и сами выборы, и победу одного из кандидатов. В этом, на мой взгляд, серьезная проблема, которой нужно избежать», – убежден Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4955/
<![CDATA[Якщо президентом стане Ляшко або Тимошенко, мораторій на зростання тарифів буде введено]]>

З цієї причини вимога політиків, зокрема лідера Радикальної партії Олега Ляшка знизити діючі розцінки на газ для населення і в терміновому порядку ввести мораторій на підвищення тарифів до моменту справедливого врегулювання ціноутворення в галузі житлово-комунальних послуг більш ніж актуальна.

Про це заявив глава Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко, коментуючи вимогу Олега Ляшка з парламентської трибуни прийняти зареєстрований Радикальною партією "тарифний" проект постанови Верховної Ради.

"Оскільки протягом двох останніх місяців платіжки за опалення дуже високі, це викликало величезне обурення серед людей. Тема, природно, піднімається політиками, у тому числі - Олегом Ляшком та іншими кандидатами. Ляшко відчуває те, що найбільше болить у людей і проводить цю тему у своїй роботі в парламенті. З іншого боку, парламент навряд чи проголосує рішення за скасування постанови уряду про підвищення тарифів на газ і встановлення мораторію. По-перше, Порошенко не зробить Ляшку такого подарунка. По-друге, є домовленості з МВФ, порушення яких президент і уряд допустити не можуть. З іншого боку, травневе підвищення тарифів на газ призведе до того, що якщо новий президент України не введе мораторій на зростання цін на газ, то рейтинги його політичної сили на парламентських виборах різко впадуть. Президент може залишитися без своєї фракції у ВР. Думаю, що якщо президентом стали б Ляшко або Тимошенко, то вони ввели б такий мораторій. В іншому випадку, очікувати від діючої влади якихось послаблень у тарифному питанні я б не став", - сказав Фесенко .

14 березня 2019 року, виступаючи з парламентської трибуни лідер Радикальної партії Олег Ляшко закликав колег скасувати діючі тарифи на газ і не допустити травневого підвищення цін на 40%.

"Влада різко, за місяць до виборів, почала боротися з бідністю. 5 років до цього вони грабували на мільярди, а за місяць до виборів згадали про пенсіонерів: подачки дають копійчані - монетизація, так звана, субсидій. З 1 травня, якщо хтось забув, буде нове підвищення на 40% цін на газ. Влада сьогодні дає людям ці копійки, а завтра люди отримають платіжки за комуналку вдвічі більше. Влада займається тільки одним - підкупом виборців, щоб потім, після виборів, все забрати. Тому ми знову наполягаємо, щоб парламент прийняв зареєстрований нами проект постанови про скасування рішення уряду про підвищення цін на газ, про встановлення мораторію на підвищення вартості житлово-комунальних послуг. Весь газ вітчизняного видобутку повинен йти на потреби ЖКГ для того, щоб здешевити його вартість. Ми вимагаємо порушити кримінальну справу за розтрату і розкрадання керівництвом "Нафтогазу" грошей українців і виведення їх в офшори. Ми вимагаємо наведення порядку з цінами на газ, на комуналку. Досить грабувати людей!", - заявив Олег Ляшко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4954/
<![CDATA[На" ядерний електорат " образи впливають швидше мобілізаційно]]> "На" ядерний електорат "- чітких прихильників кандидата - це впливає швидше мобілізаційно. Коли вони чують звинувачення і образи на свою адресу - це об'єднує і підсилює мотивацію проголосувати за свого кандидата. А ось для тих, хто вагається, такі" дражнилки "можуть зіграти роль ", - міркує політолог Володимир Фесенко.]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4953/ <![CDATA[“I love Russia” вместо “Russia, goodbye!”... на пятом году войны]]> Больше половины украинцев положительно относятся к России, - "порадовали" социологи. Чем это объяснить и как изменить тенденцию?

Число украинцев, которые хорошо или даже очень хорошо относятся к Российской Федерации, с прошлогоднего сентября по февраль 2019-го выросло на 9% - до рекордной за последние 5 лет (за исключением февраля 2014-го, когда агрессия Кремля против нашей страны только начиналась) отметки в 57%! Зато число наших соотечественников, которые отрицательно (плохо или очень плохо) относятся к государству-агрессору, наоборот - минимальное за этот период: всего 27%. Об этом говорят результаты опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии в рамках совместного исследования с российским "Левада-центром".

Цифры, которые должны озадачить. Если тебе не «какая разница?"

Тенденция, что ни говори, впечатляет... И мягко говоря, "неприятно". Согласитесь, как-то не очень радуют объяснения социологов, что в этой части опроса говорится об отношении наших соотечественников к Российской Федерации как стране. А вот к кремлевскому руководству мы не так толерантны - только посмотрите: "любят Путина" (положительно относятся к российским руководителей) всего 13% опрошенных украинцев! На пятом году войны и эта цифра как-то "напрягает". Что касается ответа респондентов на вопрос об отношении к "рядовым" россиянам, то 77% говорят, что оно положительное. Значит, для многих из нас граждане государства-агрессора остаются если не "сестрами и братьями", то "кузенами и кузинами".

Конечно, никто не призывает украинцев объявлять жителям соседней страны "вендетту" - но можно, по крайней мере (хотя бы из уважения к себе и к своей стране) задуматься: а кого же мы так любим? Неужели украинцы, которые продолжают смотреть на мир через призму российских телеканалов, еще не убедились, с какой ненавистью большинство наших "запоребриковых родственников" комментируют события в Украине, грязью нас с вами поливают... К тому же, об отношении россиян к нам достаточно красноречиво свидетельствуют данные опроса "Левада-центра": 55% граждан РФ плохо и очень плохо относятся к Украине, и только 34% - более или менее положительно. При этом, характеризуя украинцев, 30% россиян считают их (то есть, нас) хитрецами и лицемерами, 23% - "скрытными буками", 22% - завистниками, 14% - высокомерными. И только 15% говорят, что мы свободолюбивы и независимы, 19% - открыты и просты, 14% - миролюбивы, 26% - гостеприимны (по мнению россиян, это самая большая наша добродетель).

По данным социологов, на протяжении всего периода наблюдений (с 2008 года) украинцы лучше относились к России, чем россияне к Украине (это как будто мы у них забрали Кубань и утопили в крови часть Курской и Орловской областей).

"Гибридные" враги все те же: роспропаганда, "пятая колонна", ошибки власти

Откуда же такая "неразделенная любовь" украинцев к Российской Федерации? И почему аннексия Крыма и кремлевская агрессия на Донбассе только частично и, можно сказать, "некритически" повлияли на ситуацию?

Директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала считает главной причиной того, что в нашей политике и в отечественном информационном пространстве довольно свободно чувствуют себя многочисленные представители «пятой колонны» - люди, открыто проповедующие "русский мир". Они пользуются стремлением нашей страны к демократичности - для антиукраинской пропаганды.

"Очень часто этому способствуют наши чиновники - в частности, путем принятия или несвоевременного принятия стратегических решений. К примеру, по моему мнению, еще в 2014 году следовало бы утвердить закон с условным названием "Об антиукраинской или антигосударственной деятельности", которым были бы регламентированы действия и правоотношения в информационной сфере и установлено четкое разделение между понятиями «свобода слова как таковая" и "свобода публичных высказываний" в условиях внешней агрессии", - считает эксперт. Причем, по его мнению, речь должна идти не столько о наказании, сколько о превентивных мерах, которые бы исключили вброс в публичный дискурс априори антиукраинских тезисов.

"Вместо этого наша власть часто сама "лила воду на мельницу противника", - соглашается председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко, - особенно это заметно в последние месяцы, когда российская пропаганда (в латентном виде) фактически была легализована в Украине. В частности, через телеканалы "NewsOne" и "112-й". И это несмотря на то, что Верховная Рада в свое время приняла постановление об обращении в СНБО о деструктивной роли этих телеканалов. Была какая-то реакции? Что-то не припомню ... Телеканалы продолжают работать в том же русле. И именно их "усилия", среди прочего, способствовали упомянутым уже негативным тенденциям».

А директор Киевского международного института социологии Владимир Паниоттонапоминает и о (хотя и ограниченных, но полностью не перекрытых) возможностях непосредственного влияния российской пропаганды на украинскую аудиторию - через спутниковое вещание и Интернет. В комментарии "Украинской правде" социолог напомнил: «В 2015 году мы разработали свой Индекс результативности российской пропаганды. Он показывает, как население Украины поддерживает главные тезисы российских пропагандистских медиа. Есть, в частности, не очень хорошая ситуация в Харькове и Одессе - там показатели очень высоки. И из года в год ситуация не улучшается", - отмечает Паниотто. И действительно: если посмотреть на данные упомянутого индекса, можно убедиться, что в Одесской и в Харьковской областях "Киселевско-соловьевско-скабеевским" антиукраинским россказням верят больше половины участников соцопросов. Еще в некоторых областях количество людей, которые с удовольствием подставляют уши под "кремлевскую вермишель", приближается к критической отметке в 50% ...

Еще одной причиной такого лояльного отношения украинцев к северо-восточным соседям политолог Виталий Бала назвал определенную демотивацию наших соотечественников. И пояснил: "Мы делаем вид, что на самом деле ничего страшного в стране и в ее отношениях с Россией не происходит. Поэтому имеем дело с неким когнитивным диссонансом: одна часть страны воюет, а другая - забыла о войне и занимается своими делами". Причем, не секрет, что очень часто каждый на своем уровне "имеет дело" с представителями государства-агрессора. Бизнес и даже часть госсектора торгуют с Россией, миллионы наших соотечественников продолжают ездить в соседнюю страну на заработки, десятки тысяч - посещают РФ с туристической (!) целью.

"Это также результат деятельности «пятой колонны», недостаточно эффективного противодействия этому со стороны украинской власти и самое главное - половинчатости принятых решений, - считает Виталий Бала. - Мы говорим, что против Украины ведется гибридная война. И при этом, к сожалению, продолжаем принимать "гибридные" решения, которые в итоге не приносят ожидаемых результатов". В качестве примера эксперт приводит ситуацию с Законом "О языке". Вместо того, чтобы уже давно принять его, этот процесс умышленно затягивают, чем пользуются наши недоброжелатели. "В частности, для того, чтобы посеять сомнения и пропагандировать месседжи "капитулянтского типа": мол, россияне хорошие, плоха только тамошняя власть (а украинская, возможно, еще хуже). А нам надо жить дружно, потому что "Украина без России невозможна и несчастна". И это активно проповедуют на многих наших телеканалах и в Интернет-СМИ", - констатирует эксперт.

Все это, по мнению заместителя генерального директора крымскотатарского телеканала ATR Айдера Муждабаева, заставляет "бить тревогу". Ведь, по оценкам журналиста, результаты последних опросов свидетельствуют о "столь желанном для Кремля перевороте в массовом сознании украинцев".

"Мы наблюдаем (что важно - промежуточные) итоги работы на российские деньги подчиненных Кремлю пророссийских центров влияния в Украине. Усиленные "добровольной помощью" полезных идиотов, людей с инфантильным менталитетом - среди украинских журналистов, известных личностей, пользователей социальных сетей и так далее. Это разрушительное для страны явление. Но это - далеко не конечная станция "поезда дружбы Киев-Москва". Пройдут президентские выборы, начнутся парламентские. Атака на сознание украинцев, не умеющих мыслить по-взрослому, будет методично усиливаться. А учитывая, что сейчас "плохо и очень плохо" относятся к России лишь около четверти опрошенных, прогнозирую, что к концу осени процент сторонников врага (за счет "неопределившихся") будет колебаться в промежутке 65-75%".

Конечно же, хочется верить, что эти прогнозы не оправдаются. Но и нынешних 57% для реального беспокойства более чем достаточно.

Но... не все так страшно: ситуацию можно улучшить

Правда, многие наши соотечественники, комментируя данные социсследований на страницах интернет-СМИ и в соцсетях, не очень доверяют результатам опросов. Определенные сомнения в этом возникли и у обозревателя Укринформа. Ведь ни ему, ни его коллегам, знакомым и родственникам за всю жизнь ни разу "не повезло" стать участниками соцопросов.

Впрочем, опрошенные Укринформом эксперты утверждают: центры такого уровня как КМИС всегда придерживаются стандартов социологии. И их выборки вполне соответствуют реалиям. А результаты опросов достаточно редко выходят за пределы определенной статистической погрешности (в случае с февральским исследованием - 3,3%).

Есть версия и о том, что количество наших соотечественников, симпатизирующих России, на самом деле не изменилось. Просто в отличие, например, от 2014-2015 годов, люди более откровенно отвечают на вопросы – отсюда и эти «прискорбные» 57%. Но и в этом эксперты сомневаются. Ведь за период с февраля 2014 года проведено 18 опросов, которые показали, что отраженные в них изменения не были "линейными": в разные периоды отношение наших соотечественников в РФ менялось.

К тому же, политолог Владимир Фесенко советует не зацикливаться только на неприятных "звоночках", которые мы "услышали", анализируя результаты социологического опроса:

"Очень важно, что лишь 13% украинцев положительно относятся к российской власти. И это хорошая новость, которая говорит, что наши соотечественники различают отношение к соседней стране, ее народу и власти. Ведь отождествлять их действительно не очень правильно. Но и противопоставлять, утверждая, что российский народ думает совсем иначе, чем Путин и Ко., я бы не стал. К сожалению, здесь не все так просто. У "обычных" россиян также немало антиукраинских стереотипов. Но, обратите внимание, что отношение наших соотечественников к российским властям довольно критическое, и со временем оно не становится более положительным".

Чтобы то же можно было сказать и об отношении украинцев к России как государству и к россиянам как к "далеко не братьям", политолог советует активизировать работу с населением, усиливать влияние на формирование общественного мнения.

"При этом важно избегать ксенофобии. Считаю, что различные запреты, "черные списки" работают, скорее, в "минус", чем в "плюс". Нужна более гибкая и полнокровная политика в этой сфере. А что касается критического отношения к российской власти, российскому государству, России как таковой, нужна более эффективная информационная политика и противодействие российские пропаганде - прежде всего, на украинских телеканалах. Возможности для этого есть. Главное, чтобы, несмотря на внутренние политические разборки, у всех до этого, наконец, "дошли руки", - отмечает Владимир Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3607/
<![CDATA[«Ожидание и реальность». Насколько выполнимы предвыборные обещания кандидатов в президенты Украины]]> Уже через полмесяца Украину ждут президентские выборы, которые станут определяющими для развития государства и вектора его направления. С приближением долгожданной даты украинские политики-кандидаты дают все больше громких обещаний, многие из которых являются популистскими и трудновыполнимыми. Это связано с тем, что большинство из них не входят в сферу полномочий главы государства.

Для начала разберем, что же входит в полномочия президента:

  • представление Украины и реализация ее внешней политики;
  • влияние на МИД, Минобороны СБУ, СНБО, ГПУ;
  • частичное влияние на НБУ, НСТУ, КСУ, ЦВК;
  • возможность роспуска парламента и оглашение досрочных выборов (если ВРУ не удастся создать коалицию, сформировать правительство или собраться на заседание).

Также президент может:

  • вносить на рассмотрение парламента собственные законопроекты;
  • накладывать вето на принятые Верховной Радой законы;
  • останавливать действие актов правительства, одновременно обратившись в КСУ;
  • назначать глав местных государственных администраций.

Согласно многочисленным социологическим рейтингам, в пятерку лидеров входят известный украинский шоумен Владимир Зеленский, действующий президент Украины Петр Порошенко, лидер партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко, экс-регионал Юрий Бойко и бывший министр обороны Украины Владимир Гриценко.

Кто-то из этой пятерки, вероятней всего, станет следующим главой государства. Давайте рассмотрим их обещания и проанализируем - являются ли они выполнимыми.

Владимир Зеленский

Основатель студии «Квартал 95» Владимир Зеленский обещает принять законопроект «О народовластии», после принятия, которого граждане Украины будут формировать задачи для власти через референдумы. Подобное обещание Зеленского является трудно выполнимым, так как президент Украины не может единолично принять такой законопроект, а лишь только внести его на рассмотрение в Верховную Раду. Крайне сомнительным является вариант того, что законодатели отдадут свою власть народу, поэтому голосов парламентариев для принятия этого закона может и не хватить. В случае же осуществления такого обещания, украинцы смогут иметь действительно серьёзную власть на принятие важнейших государственных решений.

Мнение политолога.

Владимир Фесенко считает, что воплотить подобный замысел будет непросто по нескольким причинам:

«В этих обещаниях нет никакого популизма, но выполнить их будет непросто. Президент имеет право законодательной инициативы. Поэтому он может представить такой законопроект. А дальше все зависит от Верховной Рады. Если там будет большинство, лояльное Зеленскому, то его примут. Нам, кстати, уже нужен закон о всеукраинском и местных референдумах. Но надо иметь в виду, что возможности референдумов ограничены, в том числе и финансово. Это дорогое удовольствие», - сказал Фесенко.

Далее Зеленский обещает принять законопроекты "О снятии неприкосновенности с Президента Украины, народных депутатов и судей"; "Об импичменте Президента Украины"; "Об отзыве народного депутата Украины". И опять же это не является полномочиями президента и для принятия подобных законов нужно достаточное количество голосов в ВРУ. Поэтому здесь Зеленский также может столкнуться с трудностями, однако в случае лояльности большинства в парламенте – это можно будет реализовать. В таком случае все ветви власти лишатся своей неприкосновенности, что позволит наказывать власть имущих за преступления вплоть до главы государства.

Также комик обещает внедрить экономический паспорт украинца, благодаря которому каждый ребенок с рождения будет накапливать до совершеннолетия часть от реализации государством природных благ. И вновь он дает амбициозное, но в то же время мало выполнимое обещание, поскольку это также не входит в сферу его полномочий, так как для этого снова нужна подавляющая поддержка парламента. Но даже в случае поддержки такого законопроекта в Раде есть загвоздка, так как украинское государство не имеет такого количества ресурсов, чтобы обеспечить все молодое поколение таким «заработком».

Стоит отметить, что это первая президентская кампания Зеленского, поэтому на прошлых выборах он, естественно, никаких обещаний не давал.

Петр Порошенко

Действующий президент Украины Петр Порошенко обещает подать в 2023 году заявку на вступление в ЕС и получить План действий по членству в НАТО. Это обещание является тяжело, но выполнимым с его стороны, так как президент является гарантом реализации стратегического курса страны на членство в ЕС и НАТО, который уже прописан в Конституции Украины.

Мнение политолога.

Владимир Фесенко подтверждает, что война на Донбассе серьезно мешает выполнению подобного обещания:

«Прежде, чем начать выполнять План действий по членству в НАТО, надо этот План получить. Россия это знает, поэтому для того и ведет войну на Донбассе, чтобы не допустить членства Украины в НАТО. То же самое касается и ЕС. Заявку можно подать хоть сейчас. Но либо получим отказ, либо будем ждать 50 лет как турки. Можем и не дождаться», - отметил Фесенко.

Далее Порошенко обещает продолжить политику децентрализации. Данное обещание также является вполне выполнимым, так как подобная реформа продолжает воплощаться в жизнь, а стартовала она еще в 2014 году. Поэтому нынешний глава государства не лукавит, когда дает такое обещание. В том случае, если подобная реформа продолжит осуществляться, то власть официального Киева еще больше уменьшиться на местах.

Также он обещает продолжить работу над восстановлением территориальной целостности и возвратом оккупированных территорий политико-дипломатическим путем. Здесь одного желания и возможностей президента мало, поскольку на Россию должно оказываться серьезное давление по всем «фронтам» не только Украиной, но и странами ЕС, США, Канады и т.д. Пока же оказываемого давления явно недостаточно для того, чтобы РФ «мирно» покинула оккупированные территории Донбасса и Крыма. Что касается вопроса оккупации именно Луганской и Донецкой областей, то тут надо искать альтернативу вторым Минским договоренностям, которые просто-напросто не работают уже четыре года. Это обусловлено тем, что для возвращения территорий политико-дипломатическим путем нужно выполнить хотя бы первый пункт этих соглашений о полном прекращении огня на Донбассе, а на это не соглашаются ни сами боевики террористических организаций «Л/ДНР», ни их кремлевские кураторы. Стоит отметить, что в предвыборной программе Порошенко не вспоминает Минские соглашения, несмотря на то, что он является одним из их “авторов”.

Альтернативой «Минску - 2» может стать введение на территорию этих областей миротворческой миссии ООН, которую активно лоббирует Петр Порошенко, однако ее введение должно быть исключительно на условиях Киева. Поскольку данная миссия должна находиться на всей территории Донбасса, включая границы с РФ (условия Украины), а не на линии разграничения (условия России). Основная же проблема в том, что решение о введении миссии ООН невозможно без согласия РФ, которая является членом Совета безопасности ООН.

Теперь посмотрим, что же обещал Петр Алексеевич Порошенко на прошлых президентских выборах в 2014 году, которые стали триумфальными для него: децентрализация власти; безвизовый режим и ассоциация с ЕС; существенное увеличение затрат на восстановление, модернизацию и усиление Вооруженных сил; доступность информации о доходах и расходах чиновников и госслужащих; перекрытие всех офшоров; люстрация госслужащих; обеспечение деэскалации конфликта с Россией; реформирование правоохранительной системы и создание независимого суда, продать весь свой бизнес, чтобы ничего его не отвлекало от управлением государством.

Юлия Тимошенко

Одним из самых главных и наиболее резонансных предвыборных обещаний Юлии Тимошенко является снижение цен на газ в два раза. Самостоятельно глава государства, конечно же, не сможет воплотить такое обещание в жизнь, поскольку в Украине социально-экономическими вопросами занимается Кабинет министров, а сферой газа курирует подчиняемый ему НАК «Нафтогаз». Однако при снижении цен на газ, Украина лишиться важнейших траншей от МВФ, поскольку одним из главных требований фонда является увеличение цен на газ для населения до рыночного уровня. Эти транши жизненно необходимы для украинской экономики, так как в случае их неполучения стране нечем будет выплачивать госдолг, а это приведет к техническому дефолту и обвалу экономики.

Мнение политолога.

Владимир Фесенко выразил уверенность в том, что Юлия Тимошенко выполнит свое обещание, однако подтвердил, что это приведет к серьезным проблемам с МВФ:

«Думаю, что она выполнит это обещание, в случае избрания ее на пост Президента. Я ее спрашивал, как она будет это делать. Она сказала, что в случае избрания сразу же представит в парламент соответствующий законопроект. Если парламент поддержит, тогда она его выполнит. Но возникнут проблемы с МВФ. Если парламент не поддержит, то она скажет, что хотела выполнить свое обещание, но плохие депутаты не дали это сделать. Тогда она перенесет этот вопрос на парламентские выборы и будет просить поддержки избирателей на выборах нового состава ВР, чтобы выполнить это обещание», - подчеркнул Фесенко.

Далее Тимошенко обещает довести зарплаты до европейского уровня. Однако, как говорилось выше, президент не имеет прямого влияния на экономические и социальные вопросы. Следовательно, и здесь Юлия Тимошенко не сможет все решать в одиночку, так как ей понадобятся, прежде всего, голоса парламентариев, а затем исполнительная власть правительства. Резкое осуществление такого обещания Юлии Тимошенко может просто-напросто привести к девальвации гривны, что «нокаутирует» украинскую экономику.

Также она обещает развивать возобновляемую энергетику, собственную угольную отрасль, демонополизировать импорт газа. И снова это обещание сталкивается с тем, что подобными вопросами занимается исключительно правительство и подчиняемые ему ведомства в этих сферах, а для этого еще нужно и успешное голосование в парламенте. Поэтому подобное обещание также «наталкивается» на то, что президентские полномочия на сферу энергетики не распространяются, однако поддержка ВРУ и КМУ может ей позволить это осуществить. В таком случае возобновляемая энергетика и собственная угольная отрасль позволят Украине стать энергонезависимой, а вот демоноползиация рынка газа может привести к непредвиденным последствиям.

На прошлых выборах президента в 2014 году Юлия Владимировна Тимошенко также давала большое количество обещаний: повысить расходы страны на оборону и государственный заказ для армии до 5% ВВП; безвизовый режим и ассоциация с ЕС; освободить Крым от российской оккупации; добиваться компенсации за причиненные убытки Украине в Крыму через международные суды; ликвидировать все элементы зависимости Украины от России; провести люстрацию; отменить неприкосновенность народных депутатов, судей и Президента Украины; ввести механизм ежегодного декларирования чиновниками своих доходов и расходов; уменьшить количество существующих налогов и сборов; постепенно увеличить размер прожиточного минимума; ликвидировать коррупцию; создать честные суды; развить регионы; сохранить статус украинского языка как единственного государственного.

Анатолий Гриценко

Бывший министр обороны Украины Анатолий Гриценко в своей предвыборной программе обещает искоренить коррупцию в Администрации президента, Кабинете министров, Верховной Раде, СБУ, ГПУ и МВД. В случае своей победы на выборах Гриценко будет иметь возможность вести активную борьбу с коррупцией в вышеуказанных ведомствах, так как глава государства имеет большое влияние, прежде всего на СБУ и ГПУ, которые занимаются коррупционными преступлениями. Президент Украины единолично назначает первого заместителя главы СБУ, который также является начальником главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. И это также поможет президенту вести борьбу с коррупцией, но сложности могут возникнуть именно с Верховной Радой, Кабинетом министров и Министерством внутренних дел, поскольку как мы говорили выше, они не являются сферой влияния президента. Подобная борьба должна очистить эти фундаментальные ведомства от коррупционеров, однако резкое их очищение может привести к недостаче кадров, которым придется быстро искать замену.  

Мнение политолога.

Юлия Биденко подтверждает, что для Анатолия Гриценко стержнем программы является борьба с коррупцией:

«Борьба с коррупцией -  это один из основных стержней программы Гриценко. При этом он видит ее не только в кадровой политике, но и в структурных изменениях - например, изъятие у СБУ и МВД функций экономического контроля, модернизации армии и сокращения числа генералов, поддержка НАБУ, САП, НАЗК, ДБР и Антикоррупционного суда и усиление функций Антимонопольного комитета», - сказала Биденко.

Далее Гриценко обещает легализовать оружие и поставить его на учет, восстановив монополию на применение силы. Здесь президенту Украины приходиться рассчитывать на поддержку Рады, поскольку для легализации оружия должен быть принят закон об этом и только тогда это станет выполнимым. Вдобавок этот вопрос является очень острым, и рассчитывать на принятие такого законопроекта вряд ли стоит, так как в случае «легалайза» оружия страну может захлестнуть волна преступлений, что выльется в настоящий хаос.

Также бывший глава Минобороны обещает лишить силовые ведомства влияния на экономику и бизнес. Здесь Гриценко самостоятельно может выполнить это обещание, так как глава государства имеет тотальное влияние на Генпрокуратуру и Службу безопасности, а вот с Министерством внутренних дел решить этот вопрос будет гораздо тяжелее, поскольку здесь влияния президента как такового нет. Выполнение подобного обещания позволит искоренить в Украине так называемые «Маски шоу» со стороны силовых ведомств, которые просто «кошмарят» честных предпринимателей. Однако здесь есть и вторая сторона медали, ведь если никто не будет контролировать бизнес и экономику, то они могут еще больше уйти в «тень» и нарушать законодательство страны. Поэтому для осуществления подобного плана стоит продумать создание профильного ведомства, которое будет заниматься этими вопросами.

Во время президентской гонки в 2014 году Анатолий Степанович Гриценко давал предвыборные обещания в нестандартной форме, но выделим основные тезисы: искоренение «кумовства» и коррупции; проведение люстрации; поднятие экономки; разрушение монополии олигархов; создание независимого суда; отдаление бизнеса от власти; обеспечение надежной обороны страны от агрессора.

Юрий Бойко

Бывший представитель «Партии Регионов» Юрий Бойко обещает наладить отношения с Россией и другими странами-соседями. Конечно, президент имеет такие полномочия, однако налаживание дипломатических отношений со страной-агрессором может для него плачевно закончиться. Аннексия Крыма, война на Донбассе, разрушенные дома и инфраструктура, тысячи убитых и раненых, сотни пленных и миллионы переселенцев, а все это из-за противозаконных действий России на территории Украины. Подобное налаживание отношений с Москвой приведет к окончательной потере Крыма, а также принятию условий боевиков «Л/ДНР». Поэтому даже попытка выполнить подобное обещание на посту президента приведет к тому, что каденция такого главы государства быстро закончиться из-за народного гнева.

Мнение политолога.

Юлия Биденко подтверждает, что подобное обещание является просто капитуляцией перед Москвой:

«Юрий Бойко – практически единственный кандидат, декларирующий восстановление отношений с Россией. На фоне программных положений о внеблоковости и нейтралитете, соблюдении уже существующих (Минских) обязательств, переговоров со всеми сторонами конфликта и выходе из войны исключительно мирным путем. Это выглядит, как готовность отказаться от Крыма и принятие всех условий страны-агрессора и сепаратистов», - подчеркнула Биденко.

Далее Бойко обещает увеличить рост экономики до 5-7% путем развития высоких технологий и предпринимательства. Данное обещание Бойко является скорее популистским, нежели реальным, поскольку для увеличения роста экономики такими путями нужны инвестиции в страну, а для этого, прежде всего, нужно создать надлежащие условия для инвесторов. Сейчас же международные инвесторы с опаской смотрят в сторону Украины, так как в стране идет война, растет коррупция, недоверие к судам, экономика не является стабильной, что сильно влияет на инвестиционный климат. Поэтому без прекращения боевых действий на Донбассе такой экономический рост вряд ли возможен.

Также бывший соратник Януковича обещает увеличить социальные выплаты, в частности при рождении ребенка. Здесь Бойко на посту президента будет зависеть Министерства социальной политики Украины, поскольку, как мы упоминали выше, вопросы «социалки» не входят в полномочия главы государства. Если же Верховная Рада и Кабинет Министров поддержат его инициативу, то для ее выполнения понадобиться значительная часть финансовых средств из государственного бюджета. Для этого властям придется искать новые источники наполнения госбюджета, а это в нынешней ситуации очень и очень проблематично.

Во время президентской кампании в 2014 году Юрий Бойко сделал упор в обещаниях лишь на двух аспектах: сохранить целостность страны и обеспечить взаимное уважение Запада и Востока; сделать Украину экономически сильным государством и создать предпосылки экономического роста на десятилетия вперед.

Исходя из всех проанализированных обещаний кандидатов в президенты Украины, мы можем сделать вывод о том, что они дают по сути идентичные друг с другом обещания, что и 5 лет назад.

Большинство из этих обещаний являются трудновыполнимыми, поскольку полномочия главы государства не распространяются на большинство из них. Однако это не смущает наших политиков давать такие обязательства вновь и вновь, так как доверчивый в большинстве своем народ хочет улучшений здесь и сейчас, даже не задумываясь о том, является ли возможным их воплощение в жизнь.

Поэтому мы и сталкиваемся с тем, что наши политические деятели продолжают давать обещания, которые они не выполняли до этого и вряд ли собираются выполнять в будущем.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3606/
<![CDATA[Билецкий развернул активность с прицелом на выборы в Раду]]>

Об этом заявил киевский политолог Владимир Фесенко, передает УКРОП со ссылкой на ПолитНавигатор.

«Есть версия, достаточно упрощённая, что за всем этим стоит Аваков. То, что есть связи между Аваковым и Билецким, в принципе, понятно. Сегодня Билецкий опроверг, что за этими действиями стоит Аваков. Для Авакова, думаю, тут ситуация противоречивая – с одной стороны ему выгодно попугать президента такими акциями прямого действия, с другой стороны, когда бьют полицейских – это уже вызов самому Авакову, и отношения между радикалами, неважно, «Нацдружины» или С14, это всегда проблема. Так что для Авакова это определённый конфликт интересов, и я не думаю, чтобы он был заинтересован, чтобы эти столкновения были постоянными», – заявил эксперт.

«Больше интереса здесь у самого Билецкого и «Нацкорпуса». Я думаю, что осенью парламентские выборы, и «Нацкорпус» хочет поднять себе рейтинг – он очень заметный на улице. Они таким образом хотят увеличить свою популярность, хотят очутиться сейчас в авангарде войны с Порошенко», – считает Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4952/
<![CDATA[Парадокс выборов: Политолог рассказал о возможных рисках]]>

«Все иностранные журналисты отмечают, что это наиболее парадоксальные и наиболее интересные выборы, которые они видят в мире. Таких неоднозначных и парадоксальных выборов больше нет ни в одной стране мира сейчас. В этом мы стали снова интересными для мира. И это позитивно. Не только войной, не только коррупционными скандалами, но и интересными выборами», – сказал он.

«Парадокс этих выборов в том, что кто бы ни победил на президентских выборах, его партия может проиграть на парламентских. Этот период между президентскими и парламентскими выборами будет очень сложным и неоднозначным», – считает Фесенко.

По его мнению, такая ситуация может вылиться в политическое противостояние между президентом и парламентом, а также между президентом и правительством уже после парламентских выборов в Украине.

Политолог также отметил, что избирательная кампания с приближением дня голосования на выборах президента Украины становится все более напряженной и конфликтной.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4951/
<![CDATA[Обвинения в отмывании средств никак не повлияют на избирателей Зеленского]]> Обвинения в отмывании средств никак не повлияют на избирателей Зеленского, уверен Фесенко.​ В январе журналисты проекта «Схемы» (совместный проект украинской службы «Радио Свобода» и телеканала «Перший») опубликовали расследование о бизнес-деятельности Зеленского в России, напоминает он. В расследовании говорилось, что Зеленский и несколько его партнеров владеют кипрской компанией Green Family, при посредничестве которой были созданы три российские киностудии: «Вайсберг Пикчерс», «Платинум Фильм» и «Грин Филмс». «Бизнес в России, стране-агрессоре, у нас считается гораздо более серьезным компроматом, чем отмывание средств. Опубликованное в январе расследование вызвало большой резонанс, но получилось, что на фоне этого расследования у Зеленского произошел скачок рейтинга. Напротив, вся эта история вызвала дополнительный ажиотаж», — объясняет Фесенко.

Владимир Фесенко считает, что у феномена Зеленского есть две причины: отражение кризиса доверия к политическим элитам и популярный на Украине политический миф о том, как человек из народа — школьный учитель — стал президентом, который сформировался после выхода сериала «Слуга народа», в котором он играет главную роль. По словам эксперта, «люди продолжат верить, что только такой человек может сломать систему».]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4950/
<![CDATA[Путину не нужно заканчивать войну на Донбассе]]>

«Ситуация патовая. Я недавно принимал участие в совместных консультациях с российскими и немецкими коллегами. Россияне говорят: "А Путину не нужно заканчивать войну на Донбассе. Пока идет война, Украина не будет ни в НАТО, ни в ЕС, что бы ни обещал Порошенко или кто-то еще". Поэтому есть интерес продолжать ее дальше», – сказал он.

«Если кто-то думает, что завтра легко сможет договориться с Путиным и прекратить войну – это неправда. Потому что ключ или кнопка от завершения войны не в Киеве, и не в руках нового украинского президента, а в Москве. И, конечно, у нас, но с точки зрения противостояния российской агрессии. А просто так завершить войну, к сожалению, не удастся», – добавил Фесенко.

Политолог отметил, что избирательная кампания с приближением дня голосования на выборах президента Украины становится все более напряженной и конфликтной. Он также считает, что в Украине после завершения президентских и парламентских выборов сохраняется риск возникновения политического противостояния.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4949/
<![CDATA[Ботоферми і вибори: Експерт пояснив, як розпізнати «ольгінського» агента]]> Таку думку в ефірі інформаційно-аналітичного проекту «Перші про головне. Коментарі» висловив виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Олександр Леонов.

«Відомо, що найчастіше «ботів» використовує РФ – це так звана «Ольгінська фабрика». Вони вже встигли «засвітитися» і під час Brexit у Великій Британії, і під час виборів у США, і під час референдуму в Каталонії. Я б не став скидати з рахунків їх можливість впливати на думки тих, хто коливається, формуючи певну реальність», – зазначив Леонов.

Він підкреслив: вочевидь, такі «боти» існують не лише в Росії, однак там це набуло саме промислових масштабів.

«Пам’ятаю, коли ще не було популярних соцмереж, окремі групи людей організовувались і брали участь в баталіях на форумах під статтями. Просто, вочевидь, у нас це не поставлене на промислові рейки», – зауважив експерт. 

Мовляв, часто у нас  просто «записують в боти» людей, які мають іншу думку , особливо в соцмережах. Однак, за словами Леонова, зазвичай, є низка критерії, за якими можна відрізнити «бота» від звичайної людини, яка відстоює в інтернеті свою позицію.

«На сторінці людини, яка має свою думку, висвітлені різні інтереси, є фотографії. Натомість «бот», зазвичай, не має своєї особи. Це або відсутність аватарки, або щось інше. Реальна людина часто має світлини і реальну історію», – Олександр Леонов.

Як повідомлялось раніше, міністр закордонних справ України Павло Клімкін заявив, що Росія намагається вплинути на вибори, здійснюючи кібератаки на міністерські комп’ютерні мережі та Центральну виборчу комісію. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4948/
<![CDATA[В Раду могут пройти новые лица]]> Весной борьбу будут вести максимум три-четыре кандидата. В избирательных штабах утверждают: большая часть украинцев или сознательно отказываются участвовать в социсследованиях, или лукавят, отвечая на вопросы. Отсюда прогноз — результаты грядущих выборов многих удивят. И дело не только в президентских выборах. В обществе есть запрос на новых политиков, и эксперты уже называют целый ряд политсил, шансы которых пройти в парламент очень высоки.

Шанс для проигравших

Рейтинги политиков и политических партий меняются быстро. Резкий скачок — в ту или другую сторону — может произойти буквально за месяц. Выборы в парламент пройдут почти через полгода после инаугурации нового президента.

В 2014 году между президентскими и парламентскими выборами был такой же интервал, как и в нынешнем году. За это время Петр Порошенко потерял 50% своего рейтинга. Также просели показатели у Юлии Тимошенко и Олега Ляшко, зато выросли у "Оппозиционного блока", а "Самопомич" успела раскрутиться практически с нуля.

Еще показательнее история Олега Тягнибока и "Свободы". В 2010 году "Свобода" набрала на президентских выборах чуть более 1%, а спустя 2,5 года смогла взять отметку в 10% и занять место под куполом парламента.


Выборы-2019 - бедные за Тимошенко, богатые за Порошенко


Политолог Владимир Фесенко объясняет "Вестям", что и в этом году — в течение лета — рейтинги политических сил существенно изменятся. Также, по мнению эксперта, уровень поддержки политиков на весенних выборах не окажет решающего влияния на расстановку сил перед парламентской кампанией.

"Нынешние рейтинги не имеют существенного значения. Ситуация очень сильно поменяется — победитель президентских выборов с высокой вероятностью проиграет выборы парламентские. То есть победителю после президентских выборов рейтинг удержать будет тяжело. Появится шанс у тех, кто проиграл..." — говорит эксперт.

Фавориты русскоязычных

Эксперты отмечают, что интересная борьба может развернуться за избирателей, ранее голосовавших за Партию регионов. Юрию Бойко и Александру Вилкулу спутал карты Владимир Зеленский, завоевавший популярность на юге и востоке страны, а также среди русскоязычного населения. Однако если Зеленский победит на выборах, его рейтинг быстро снизится, открыв возможности для других игроков.

Политолог Руслан Бортник отмечает, что, кроме Зеленского, а также политсил Вилкула и Бойко — Медведчука, симпатии электората юго-востока получат и другие проекты. "Нельзя забывать о Сергее Таруте. На его кампанию было потрачено много средств, но сделали это неэффективно. Есть запрос на новые имена, поэтому кто-то на этом поле еще возникнет", — считает Бортник.

А Фесенко отмечает, что проходной барьер смогут преодолеть и другие проекты, называя ту же причину, которая объясняет феномен Зеленского, — в политике есть запрос на новые лица. "Старая политическая гвардия» теряет доверие. Есть запрос на ярких и интересных кандидатов, которые еще не примелькались на бесконечных билбордах и телеэфирах", — говорит эксперт.


"Жалко времени и денег": будут ли украинцы голосовать за рубежом


Новые политсилы

Среди новых политических проектов, ориентированных на избирателей юга и востока Украины, выделяют партию "Разумная сила", которую возглавляет Александр Соловьев. Достаточно желающих пройти в Верховную Раду и среди представителей национал-демократических сил. Эксперты выделяют в этом лагере УКРОП и "Свободу". Именно представители этих партий, набрав не так уж много голосов на президентских выборах, могут сорвать джекпот осенью.

Политолог Владимир Цибулько считает, что вряд ли мы увидим в новом созыве "Самопомич". Ее место займут другие партии со схожей идеологией. "Был динамичный рост у Романа Бессмертного, но он остановился. Шансы есть у Александра Шевченко и его УКРОПа. Радикальная партия может улучшить рейтинги, ведь их показатели растут на востоке. А вот "Свобода" и "Самопомич" наверняка не преодолеют барьер", — считает эксперт.

Цибулько также добавил, что такие кандидаты, как Игорь Шевченко, Игорь Смешко и Юрий Деревянко, попытаются к осени найти рейтинговую партию, чтобы с ней пройти в парламент. Эксперты отмечают также хорошие перспективы войти в Раду у пока еще не созданной партии так называемых демократических оппозиционеров. Например, Анатолия Гриценко поддержали Андрей Садовый и Дмитрий Гнап. Не исключено, что в его лагерь также перейдут "еврооптимисты" — Мустафа Найем и Сергей Лещенко. Этот проект может выстрелить уже осенью, особенно если к ним присоединится Святослав Вакарчук.

"Ситуация очень сильно может поменяться. Стоит ожидать создание новых политических проектов. Например, "еврооптимисты" объединятся с Гриценко, к ним примкнет Вакарчук. Это будет интересный и перспективный проект", — отметил Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3605/
<![CDATA[Технологія двійників часто використовується на мажоритарних виборах]]> «Це можуть бути  саме ті голоси, які їй можуть бути вкрай важливі у боротьбі з Порошенком за вихід до другого туру. Оскільки зараз у них рейтинги практично однакові, різниця – у декілька десятих відсотка.

До слова, політолог вважає затримання Костанчука з напарником провокацією. «Це тим більше зрозуміло, якщо взяти до уваги особистість одного з двох затриманих, Тараса Костанчука. На цій людині клейма нема де ставити. Він відомий як відвертий авантюрист. Питання лише у тому, чи він сам погодився на цю роль – наприклад, щоб заробити, чи його просто використали», – сказав Фесенко. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4947/
<![CDATA[Никакие штрафы не помогают бороться с нарушениями на выборах]]>
"На этих выборах мы уже видим, что используют этот метод. Правда, не повсеместно, а в сельской местности, может, отчасти на Востоке и Юге. Социологи уже сталкиваются со случаями, когда опрашивают украинцев, а те говорят, что уже участвовали в опросах агитаторов, которые им заплатили. По февральским данным Украинского института социсследований, уже 17% украинцев предлагали деньги за обещание проголосовать. Будет ли масштабный подкуп на этих выборах - сказать пока трудно. Агитаторов действует примерно от сотен тысяч человек до двух миллионов. Но смогут ли они эффективно сделать свою работу?", - говорит он NEWSONE. 

Фесенко говорит, что методика подкупа хорошо работает на мажоритарных округах. Но на президентских выборах это слишком дорого, не слишком эффективно. По его словам, один голос избирателя обходится в 2 200 гривен. Из этих денег избиратель получит только половину, все остальное идет на оплату сети. Для того, чтобы купить два миллиона голосов только в 1 туре, нужно 140 миллионов долларов. Эти деньги эффективнее тратить на рекламу, считает он. 

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4946/
<![CDATA[Фесенко помітив схожість виборців Порошенка й Гриценка]]> Про це в ефірі програми «Перші про головне. Коментарі» на телеканалі ZIK заявив політолог Володимир Фесенко.

Пан Фесенко зауважив, що, незважаючи на рейтинги соціологічних досліджень, дуже важко спрогнозувати результати чергових виборів не тільки через те, що велика кількість виборців ще не визначилась, а через те, що серед тих, хто вже прийняв рішення, половина може змінити свою думку в останній момент. На його думку, на це можуть вплинути не лише якісь зовнішні чинники, а зокрема внутрішні настрої виборців. 

«2012 року за 3-4 дні до дати голосування рейтинги «Свободи» були на рівні 3-4%, а в підсумку вони отримали більше 10%. Тоді вважали, що опозиція була дуже слабкою і був запит на жорстких політиків, на опозицію з кулаками, яка могла дати в морду «регіоналам». Тому такі настрої виборців тоді спрацювали на користь «Свободи». За неї проголосували навіть прихильники ліберальних поглядів», – пояснив політолог. 

За його словами, зараз настрої виборців можуть спрацювати на користь Анатолія Гриценка. Пан Фесенко вважає, що якщо раптом частина виборців відійде від Порошенка, то вони можуть піди в бік Гриценка.

«У них дуже подібні електорати. Але крім цього, це може спрацювати на користь Зеленського, тому що в нього є запас. Є певний запас у Тимошенко. Хоча в останні дні можуть бути викиди компромату, вплив яких і на кого прогнозувати дуже важко», – прокоментував Фесенко.

Нагадаємо, що згідно з останнім опитуванням Володимир Зеленський та Юлія Тимошенко мають найбільший рівень підтримки серед громадян України. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4945/
<![CDATA[Действующего президента поддержат люди, которые ощутили позитивные перемены]]>

Президента поддерживают те, кто получил выгоду от перемен в последние годы. Они выиграли от того, что произошло. Но есть и психологическая зависимость. Людям хорошо, поэтому они будут поддерживать власть. Это в основном чиновники, силовики, бюджетники и бизнес, который на госзаказах зарабатывает”, - говорит Фесенко.

В то же время обеспеченные люди готовы голосовать и за Зеленского. “Часть бизнеса недовольна действиями власти. По Зеленскому ситуация непростая. Он лидирует и среди менее обеспеченных. Для Зеленского уровень обеспеченности не является главным фактором”, - отметил Фесенко.

Кроме того, популярен среди малообеспеченных кандидатов Юрий Бойко. По мнению Владимира Фесенко, его поддерживают люди на востоке, у которых ухудшилось материальное состояние из-за войны.

Среди тех, кто доверяет Бойко и Вилкулу, есть немало людей, вполне готовых голосовать и за Тимошенко. Есть корелляция с оппозиционностью и соцальными интересами”, – считает Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4943/
<![CDATA[Зеленский, Порошенко или Тимошенко: сценарии для второго тура]]> В последнюю декаду перед голосованием возможны новые вбросы компромата и новые обвинения, которые могут повлиять на поведение избирателей.

Такое мнение в комментарии «Слову и Делу» выразил директор Центра политических исследований «Пента», политолог Владимир Фесенко.

«Согласно последней социологии, Тимошенко немного опережает Порошенко. У нее есть потенциал для роста. Однако идет жесткая борьба. Президентская команда постоянно бомбардирует из тяжелой артиллерии, в роли которой выступают ГПУ и СБУ. Постоянно инициируют какие-то скандалы, обвинения против Тимошенко. С другой стороны, Тимошенко отвечает тем же», – отметил Фесенко.

По его словам, в последние 10 дней перед голосованием возможны новые вбросы компромата и новые обвинения, которые будут влиять на поведение избирателей. Пока нельзя сказать однозначно, кто выйдет во второй тур. У Тимошенко есть устойчивый избиратель, но и Порошенко мобилизовал свой электорат, который становится все более агрессивным, хотя это кого-то отталкивает.

«У обоих есть антирейтинг. У Порошенко он больше, это проблема для второго тура. Хотя, конечно, это влияет на поведение избирателя вообще», – добавил он.

Среди сторонников Порошенко есть много людей, которые категорически не любят Тимошенко, и наоборот, среди тех, кто готов голосовать за Тимошенко, много людей, которые хотят отстранения Порошенко.

Эксперт обратил внимание, что у Тимошенко доминирует сейчас социальная риторика, и это в последнее время начинает работать на нее. Вскоре появится еще один фактор, который повлияет, – новая волна платежек. Правда, параллельно запущены монетизация субсидий и индексация пенсий.

«Вопрос в том, что победит? Если победит недовольство платежами, это может сыграть в пользу Тимошенко в борьбе за выход во второй тур. Если социальные мотиваторы, которые использует президент, – индексация пенсий, монетизация – сработают лучше, тогда он получит дополнительные голоса», – подчеркнул Фесенко.

Однако еще не завершен скандал вокруг «Укроборонпрома», возможно, появятся новые истории, поэтому ситуация неоднозначна, уточнил он.

По его словам, рейтинг Зеленского высок уже длительное время. Это говорит о том, что он лидер симпатий сейчас, но для него есть потенциальный риск – явка избирателей.

«С другой стороны, как показал опрос, большинство его сторонников готовы прийти проголосовать. Однако автоматически этого не произойдет, их нужно мобилизовать. Если команда Зеленского сможет это сделать, он выйдет во второй тур. С Тимошенко будет сложнее. Если во втором туре явка будет не очень высокой, а у Тимошенко более устойчивый электорат, то это выравнивает шансы», – пояснил политолог.

Исходя из фактора явки шансы во втором туре будет примерно равны, предположил он.

«Если во втором туре будут Зеленский и Порошенко, это будет означать, что состоится «референдум» против Порошенко. И здесь дополнительные шансы будут у Зеленского. В частности, с точки зрения голосования русскоязычных избирателей востока и юга Украины, будут голосовать и за своего Зеленского, и против Порошенко. Ситуация контрастная. В случае выхода Зеленского и Тимошенко решающим будет фактор явки», – резюмировал Владимир Фесенко.

Согласно обновленной социологии, если бы президентские выборы в Украине состоялись в начале марта, наибольшие шансы выйти во второй тур имели бы Владимир Зеленский, Юлия Тимошенко и Петр Порошенко.

Что имеют общего и чем отличаются программы Порошенко, Тимошенко и Зеленского – в авторском материале.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3604/
<![CDATA[Троє в човні. Політолог прогнозує стиль президентства Зеленського і Тимошенко і ставить трійку Порошенку]]> Авторитетний політолог Володимир Фесенко розмірковує про трьох лідерів президентських перегонів, прогнозує, який може бути стиль президентства Володимира Зеленського та Юлії Тимошенко, а коли мова заходить про чинного главу держави, оцінює його діяльність на трійку і пояснює чому.
Володимир Фесенко, голова Центру політичних досліджень Пента, має репутацію авторитетного і незаангажованого політолога. І те й інше в Україні, та ще напередодні виборів, рідкість.

Фесенко більше 20 років спостерігає й аналізує перипетії української політики, і, на відміну від багатьох колег, робить це неупереджено і рівновіддалено від всіх політичних сил.

Втім, президентські вибори - 2019 і для нього залишаються інтригою - про це політолог відверто зізнався в інтерв'ю НВ, перераховуючи численні "якщо" президентської кампанії. Крім того, на тверде переконання Фесенка, хто б не переміг у квітні цьогоріч, він буде президентом меншості, а значить, останнє слово за парламентськими виборами.

— Є три очевидні фаворити президентських перегонів: Володимир Зеленський, Юлія Тимошенко, Петро Порошенко. Чи може хтось ще втрутитися у боротьбу цих трьох людей за другий тур?

— Теоретично це можливо, якщо раптом хтось, наприклад, із другої трійки найближчих переслідувачів, а це Юрій Бойко, Анатолій Гриценко та Олег Ляшко, зробить такий же рейтинговий подвиг, як Зеленський. Це малоймовірно, але теоретично можливо. Якщо раптом 7 березня або трохи раніше з якихось причин знімаються з гонки і Мураєв, і Вілкул, дружно пропонуючи підтримати Юрія Бойка, тоді рейтинг Бойка може піднятися. Але розрив дуже великий, у середньому близько 10% від другого місця, це вже забагато.

— Я чув, що ще Анатолій Гриценко та Андрій Садовий розглядають об'єднання. Якщо це станеться, чи можуть вони втрутитися у боротьбу?

— Якщо раптом Садовий домовиться із Гриценком і зніме свою кандидатуру; якщо раптом Святослав Вакарчук публічно підтримає єдиного кандидата від нових демократичних сил, - це може мати якийсь ефект. Чимало людей зараз говорять: так, я збираюся голосувати за Зеленського, або за Юлію Тимошенко, або за Порошенка. Але водночас людина для себе не виключає й іншого варіанту. Я, наприклад, сам стикався із людьми, які обирають між Зеленським і Гриценком. І якщо в такій комбінації демократичні кандидати підтримають Гриценка, то, звісно ж, це може збільшити його шанси.

Думаю, Коломойський не залишиться єдиним, хто спробує знайти важелі впливу на Зеленського

— Всі обговорюють високий відсоток підтримки Зеленського - близько 28% від кількості виборців, що визначилися. Він для вас став несподіванкою?

— Для мене несподіванка навіть не просто його лідерство, тому що воно проявилося ще в кінці січня, і було зрозуміло, які чинники працюють, чому виник рейтинговий ривок Зеленського. А от у лютому немає якихось очевидних гучних подій у кампанії Зеленського, а рейтинг все одно зростає. Пішла ланцюгова реакція на його користь.

— Чи означає це, що Зеленський майже точно проходить до другого туру, якщо не трапиться чогось апокаліптичного?

— Що стосується того, хто проходить до другого туру, я дуже обережний. Ось ця трійка має приблизно рівні шанси на проходження до другого туру, багато чого залежатиме від того, як пройде кампанія в останній місяць. І є два фактори невідомості, які сильно впливатимуть.

— Які?

— Перший стосується Зеленського: рейтинги у нього дійсно вищі, та є запас, але можлива проблема з явкою його потенційних прихильників. Це молодь і аполітичні люди, які не мають стійких політичних поглядів. Як правило, більшість із них не ходять на вибори. Зараз вже деякі політтехнологи жартують: у Зеленського все залежить від погоди. Буде гарна погода - прийдуть його виборці, буде погана - можуть і не прийти. Деякі соціологи і політтехнологи кажуть, що з урахуванням фактора явки можна мінусувати приблизно третину його прихильників, і тоді ми отримуємо приблизно рівні шанси з іншими кандидатами. Другий фактор - це наші трудові мігранти, які працюють у Польщі.

— Більше мільйона осіб.

— Реально навіть оцінюють, що близько двох мільйонів. Чи приїдуть вони? Це вихідний день, і можна приїхати з Польщі. Від того, як багато наших мігрантів приїде додому 31 березня, проголосують чи ні, від цього багато в чому залежатиме рейтинг Порошенка. Тому що у нього зараз явна перевага в структурі електорату на Західній Україні, він там сильно додав проти вересня, приблизно вдвічі. І, звісно, саме такі войовничі патріотичні настрої сильніше проявляються на Західній Україні, тож для Порошенка важливий цей фактор.

 — Давайте поговоримо про олігархів, які ставки і на кого вже зроблені?

— Один із трендів цієї кампанії полягає в тому, що більшість олігархів розкладають яйця в різні кошики. Вони підтримують одразу декількох кандидатів. Гра Коломойського - про це він сам казав - це ставка на програш Порошенка. І він, за чутками, бо тема делікатна, надає якусь підтримку і Юлії Тимошенко, і Зеленському. Є ще кандидат від партії УКРОП, до якої він сам входить, і Олександр Шевченко. Віктор Пінчук - еталон нейтралітету. Він проявляє лояльність і до президента Порошенка, і до Юлії Тимошенко. Анатолій Гриценко теж отримує від нього частку уваги.

— У Коломойського тоді непогані ставки. Якщо те, що говорять, правда, і він підтримує насамперед Зеленського, по-друге, - Тимошенко, то в нього двоє людей із трьох у першій золотий трійці. Може вийти, що Ігор Валерійович розігруватиме фінал ліги чемпіонів із двома своїми командами.

— Думаю, він мріє про такий варіант. Подейкують, що вони дуже на це сподіваються, але все ж треба враховувати, що зараз непогана динаміка у Порошенка.

— І останній наш великий бізнесмен і олігарх, промисловець Рінат Ахметов. Наскільки я розумію, він двома руками підтримує Олега Ляшка.

— Не тільки. Судячи з його телеканалу Україна, він також дуже лояльний до чинного президента.

— Кажуть, що причиною підтримки Рінатом Ахметовим Петра Порошенка є Роттердам+.

— Думаю, це найлогічніша мотивація і найлогічніше пояснення цієї ситуації. Потім Ляшко і Вілкул від Опозиційного блоку, який у кінці минулого року перейшов під контроль ахметівської групи. Ось три кандидати.

— Давайте поговоримо про другий тур. У нас три очевидних фаворити, ми їх назвали, скажіть, як виглядають шанси кожного з них у парах: Тимошенко проти Порошенка, Зеленський проти Порошенка, Зеленський проти Тимошенко?

— Є дані соціології, зараз вже майже всі почали заміряти комбінації другого туру. У цій трійці Зеленський виграє й у Порошенка, й у Тимошенко. У Порошенка він переможе з дворазовим відривом.

— Нічого собі.

— Розрив з Юлією Тимошенко менший, і ось тут, я думаю, важливу роль може грати фактор явки. У Зеленського явка у другому турі буде нижча, а Тимошенко мобілізує всіх своїх прихильників, і рейтинги можуть вирівняти. Ще важливий момент: якщо в другому турі будуть Порошенко і Зеленський, тут дуже важливу роль може зіграти фактор півдня і сходу - російськомовних регіонів, тому що Зеленський для багатьох російськомовних жителів України - свій, а Порошенко - чужий, зокрема через нинішню його войовничу позицію.

— Тобто, за даними соціології, Зеленський перемагає Порошенка в другому турі?

— За даними соціологів, перемагає. Думаю, реально розрив буде все ж меншим, але ще один фактор може зіграти свою роль: якщо вся опозиція у другому турі (я маю на увазі рейтингових кандидатів) не те що підтримає Зеленського, а найімовірніше закличе голосувати проти Порошенка. Вони можуть влаштувати з другого туру референдум проти Порошенка. Це буде, звісно, неприємна ситуація для Петра Олексійовича.

— Коли у виборах бере участь чинний глава держави, то апріорі більшість інших кандидатів позиціонують себе саме як опозиційні кандидати. Але чому до антипорошенківської коаліції приєднався, нехай і не одразу, Олег Ляшко? Здавалося б, той же Ахметов лояльний до президента.

— Думаю, тут зіграв роль фактор заступника голови фракції БПП Сергія Березенка. Адже Березенко, один із керівників штабу Порошенка, за чутками, займається активним формуванням мережі агітаторів, які можуть фінансово стимулювати виборців 31 березня або напередодні. Все це, за чутками, відбувається у Чернігівській області, а це базовий регіон Ляшка.

— Приревнував.

— Не тільки приревнував. Березенко може забрати для Порошенка значну частину виборців Ляшка, а виборці - це святе, за них він битиметься всім, чим тільки можна.

— Наскільки, на ваш погляд, залежний від мільярдера Ігоря Коломойського кандидат Зеленський? Якщо завтра Зеленський - президент, головною людиною, яка де-факто приймає основні рішення у країні, стане Ігор Коломойський?

— Думаю, вплив Коломойського, особливо на першому етапі можливого президентства Зеленського, буде досить сильним. Просто тому, що у Зеленського немає повноцінного кадрового резерву. Хто йому може запропонувати людей для роботи в адміністрації, для висунення кандидатур на посаду прокурора або, припустимо, міністра закордонних справ і міністра оборони? Навряд чи зараз у Зеленського є ці люди, а Коломойський тут може допомогти. Другий фактор, де він може допомогти, це пошук голосів у Верховній раді. Думаю, Зеленський і багато з тих, хто зараз допомагає йому вести виборчу кампанію, не знають, як це робити. А Коломойський знає. Але, думаю, Коломойський не залишиться єдиним, хто спробує знайти важелі впливу на Зеленського. Я звернув увагу, що реклама Зеленського з'явилася на каналах Пінчука, хоча стосунки між Пінчуком і Коломойським вже давно дуже конфліктні.

— Типовий виборець Зеленського - це хто? Молода людина до 30 років, що живе в Одеській області?

— Спочатку - так, але зараз у нього вже різноманітніший електорат. Серед його прихильників є і помірні ватники десь у Харкові, наприклад, і помірні патріоти. Все ж головне, що їх усіх об'єднує, це тренд проти всіх політиків. Але переважають дійсно молоді люди, жителі міст, це найзагальніша характеристика його електорату.

— Як, на ваш погляд, діятиме Зеленський, якщо здобуде посаду президента? Не та людина, яку ми бачимо в телевізорі, а справжній Володимир Зеленський?

— Для мене Зеленський така ж terra incognita, як і для більшості українців, він мені знайомий лише як шоумен і актор. З його виступів, інтерв'ю можна робити висновок, що він людина радше ліберальних, прозахідних поглядів, ніж русофіл. Він наголошує, що засудив і засуджує російську агресію, але водночас він і пацифіст. Це помітно і, мабуть, дуже щиро, він виступає за мирний переговорний варіант вирішення конфлікту на Донбасі. Але все одно, думаю, з більшості головних питань державної політики не тільки ми нічого не можемо сказати про нього, він сам навряд чи може чітко сформулювати, якою буде його позиція.

— Нещодавно в опитуванні НВ ви поставили президенту Порошенку трійку з мінусом за президентство. Які ваші аргументи такої оцінки?

— Задовільно, тому що очікування від його президентства були великі, і тут я роблю поправку на громадську думку, адже антирейтинг Порошенка - 50%, половина населення не довіряє йому.

— Давайте розповімо, чим він не задовольнив виборців.

— Головне, звісно, падіння рівня життя. Більшість людей покладають на нього відповідальність, хоча це, можливо, не зовсім справедливо, але його в цьому звинувачують. Не менш важливий і драматичний парадокс у тому, що він обіцяв жити по-новому, а виявилося, що нове - це злегка підфарбоване старе. Фасад трошки змінили, а суть залишилася стара. Млява боротьба з корупцією - туди ж.

— Які шанси, що ми побачимо іншого Петра Порошенка, радикальнішого реформатора, якщо він переможе і піде на другий термін?

— Таких очікувань немає. Тут дай боже, щоб він діяв системніше і послідовніше під час другого терміну, виконав те, що пообіцяв зараз. Але на що я хочу звернути особливу увагу, і це стосується всіх трьох фаворитів: хто б не став президентом, це буде президент меншості, й можливість для прийняття рішень, для політичного маневру в кожного можливого переможця президентських виборів буде обмежена парламентом, від Порошенка до Зеленського, зокрема і Тимошенко.

— Давайте перейдемо до Юлії Тимошенко. Чи можна прогнозувати її президентську діяльність?

— Це поки відкрите питання, у мене немає однозначної відповіді. Єдине, мені здається, що вона все ж таки шукатиме баланс інтересів у відносинах із Заходом, тобто не стане грати в чистий популізм. Думаю, вона, напевно, спробує знизити ціну на газ, але водночас вона вже зараз почала якийсь діалог із МВФ. Навряд чи їй вдасться легко і просто домовитися, тут я маю сумніви, але те, що вона прислухатиметься до рекомендацій із Брюсселя і Вашингтона, зокрема стосовно реформ, - у цьому не сумніваюсь.

Цей матеріал опубліковано в №7 журналу Новое Время від 28 лютого 2019 року

]]>
http://penta.org.ua/publications/3603/
<![CDATA[Влияние Авакова на «Национальный корпус» слишком преувеличено]]>

Владимир ФЕСЕНКО, глава Центра прикладных политических исследований            «Пента»:

Это такой же миф, как миф, что Зеленский – марионетка Коломойского. Связь есть и влияние Коломойского есть, но он не марионетка. Точно также Билецкий – не марионетка Авакова. У него есть собственные интересы. Просто как бы коньюнктурно они связаны и по жизни они связаны. Но надо учитывать, что у Билецкого и у «Нацкорпуса» есть свои интересы.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4944/
<![CDATA[Свои бонусы получат и те, кто снялся]]> "Как правило, это репутационные выгоды. Все-таки сторонники кандидата оценивают этот благородный жест. Еще один важный момент: в этом году еще и парламентские выборы, а значит, нужно рассматривать их действия и в этом контексте. Некоторые из тех, кто снялся и поддержал другого кандидата, рассчитывают оказаться в списках на осенних выборах", — резюмирует эксперт.]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4942/ <![CDATA["Языковой" закон будет приоритетным на этой неделе для Верховной Рады Украины]]> "Здесь больше 2000 правок. Его начнут рассматривать, но это потребует времени. Рассмотрение подобных законопроектов, в которых сильно много правок, как правило, затягивается. Это требует минимум два, а то и больше дней", – добавляет Фесенко.

Напомним, ранее "Сегодня" подробно рассказал о новом языковом законе. По проекту, единственный госязык — украинский. На нем будет проходить обучение на всех уровнях. Нацменьшинства, наряду с украинским, смогут учиться на своем языке в отдельных группах.

Проект о языке в первом чтении парламент принял еще в октябре 2018-го. В четверг ВР начала работу над вторым чтением, но к инициативе было подано больше 2000 правок. Спикер ВР Андрей Парубий признался: предсказать, когда будет голосование, сложно, но принять проект хотят до 31 марта.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4941/
<![CDATA[Не варто порівнювати ЄС і СРСР, адже у них дуже різні політичні системи]]>

На думку політолога Володимира Фесенка, не варто порівнювати ЄС і СРСР, адже у них дуже різні політичні системи.

ЄС не є єдиною державою, якою був СРСР. ЄС – демократичне утворення, яке функціонує за демократичними стандартами. СРСР був тоталітарною політичною системою, тому його криза та занепад теж були тотальними. Від ЄС хтось може від’єднатись, проте сам Євросоюз залишиться, а прецедент з Великою Британією та Брексітом стане повчальним уроком для всіх.

Володимир ФЕСЕНКО, голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»:

В доступній для огляду перспективі я не бачу передумов для повного руйнування ЄС. Скоріше ризик повторити долю СРСР існує для сучасної Росії. У ХХ столітті це двічі відбувалось з Російською імперією.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4940/
<![CDATA[Взаємні звинувачення між командами Тимошенко та Порошенка є однією з причин зростання рейтингу Зеленського]]> Так, Володимир Фесенко переконаний, що жорстка боротьба, викиди компромату та взаємні звинувачення між командами Тимошенко та чинного Президента України Петра Порошенка є однією з причин зростання рейтингу шоумена Володимира Зеленського. З його слів, Зеленського почала підтримувати та частина українців, які належать до опозиційного електорату, тобто йдеться про людей, які не довіряють жодному політику.

Водночас, коментуючи оприлюднений аудіозапис, Володимир Фесенко висловив сумнів, що цей компромат може кардинально вплинути на ситуацію перед виборами. Він переконаний, що це не останній «викид» напередодні виборів, оскільки таку інформацію «припасають» саме до дати волевиявлення громадян. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4939/
<![CDATA[Зеленський зумів консолідувати свій електорат]]>

У кандидата в президенти України Володимира Зеленського з'явилося власне електоральне ядро, яке є запорукою стабільності його позицій у підтримці з боку виборців. Про це заявив політолог, голова правління Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

"У другій половині лютого і на початку березня його рейтинги певною мірою стабілізувалися. У деяких кандидатів постійно змінюються позиції, а у Зеленського з'явилося власне електоральне ядро. Це одна з причин зміцнення його рейтингу. І це запорука того, що рейтинг у Зеленського буде достатньо стабільним - він не буде "здуватися". Він ще може зростати - там є потенціал", - сказав Володимир Фесенко.

За словами політолога, ще однією причиною того, що Зеленський утримує лідерство в президентських опитуваннях, є протестні настрої виборців.

"Протестні настрої не тільки проти Порошенка і влади як такої, але і недовіра прихильників Зеленського до всіх політиків. Це те, що зумовило високі рейтинги Зеленського та їх зростання у січні-лютому. Зараз саме ці люди, які не довіряють усім політикам, продовжують підтримувати Зеленського", - зазначив експерт.

Крім того, політолог звернув увагу, що прихильники художнього керівника студії "Квартал 95" готові йти на президентські вибори.

Нагадаємо, згідно з останніми опитуваннями від Active Group і групи "Рейтинг", Володимир Зеленський продовжує лідирувати в рейтингу електоральних симпатій українців з помітним відривом від конкурентів. Крім того, за даними групи "Рейтинг", серед прихильників усіх основних кандидатів готовність проголосувати висловлюють близько 80% опитаних.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4938/
<![CDATA[Схоже, що скандал з «Укроборонпромом» не дуже сильно вдарив по рейтингу Порошенка]]> У нього не така погана ситуація з можливою явкою на вибори його прихильників, як здавалося, хоча потенційні ризики все ж таки є. Зверну увагу на те, що серед тих виборців, які не визначились, третина довіряє саме Зеленському і це найвищий показник. 

Юлія Тимошенко знов вийшла на друге місце. Також є потенціал для зростання. Але відрив від Порошенка в межах статпохибки. Нас очікує запекла боротьба за вихід до другого туру.

Схоже, що скандал з «Укроборонпромом» не дуже сильно вдарив по рейтингу Порошенка. Він загальмував і трохи просів. Але великого падіння рейтингу не відбулося.

Додав Гриценко (за рахунок зняття і підтримки Садового) і вийшов на 4 місце. Але відставання від ЮТ і Порошенка ще достатньо велике.
]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4937/
<![CDATA[Политолог: Действия Нацкорпуса подрывают авторитет Авакова перед американцами]]> Чиновники Администрации президента имеют искаженное представление о реальных политических процессах в стране. Потому любой факт они склонны трактовать как заговор против президента Украины Петра Порошенко. Не стали исключением и события в Черкассах. Об этом в комментарии для InfoResist рассказал политолог, глава Центра прикладных политических исследований «Пента», Владимир Фесенко.

По его словам, столкновения между Нацкорпусом и органами правопорядка были не выгодны министру внутренних дел Арсену Авакову.

«Я думаю, что какое-то участие Авакова здесь возможно и есть. Но он не заинтересован в, скажем так, очень серьезных масштабных конфликтах. В том числе и потому что это создает проблемы в отношениях между полицией и Нацкорпусом. Не надо забывать, что он министр внутренних дел. Поэтому это проблема и для него тоже. Если полицейские будут страдать, то от этого будет страдать и авторитет Авакова. Я думаю, что есть здесь интересы и Билецкого, и Нацкорпуса. Они за счет вот этих акций хотят поднять свой, скажем так, рейтинг и свою популярность в обществе», — сказал он.

Утверждения о том, что полк «Азов» и Нацкорпус – это подразделения МВД, Фесенко называет мифом.

«Это такой же миф как миф, что Зеленский — марионетка Коломойского. Связь есть и влияние Коломойского есть, но он не марионетка. Точно также Билецкий — не марионетка Авакова. У него есть собственные интересы. Просто как бы конъюнктурно они связаны и по жизни они связаны. Но надо учитывать, что у Билецкого и у Нацкорпуса есть свои интересы. Плюс, вот этот конфликт, про который нельзя забывать. Рядовые участники национальных дружин и полицейские это классовые враги. Это люди, которые имеют противоположные интересы и взгляды на жизнь», — отметил политолог.

Попытка представить произошедшее только как иллюстрацию конфликта между президентом и министром – это последствия искаженного представления о реальности в АП, считает эксперт.

«В администрации президента все видят в искаженном виде. Все. В том числе и это. Поэтому, я думаю, что здесь нельзя сводить все к Авакову. Я говорю, влияние Авакова есть и сигналы такие со стороны Авакова могут быть, но как бы Аваков не заинтересован в масштабных серьезных конфликтах. Потому что это создает проблемы для него тоже. В том числе и вот эти все акции Нацкорпуса, заявления лихие, это подрывает его авторитет перед американцами. Поэтому, я говорю, что я не разделяю точку зрения, что это все только Аваков. Это не так. Многие действия Нацкорпуса противоречат интересам Авакова», — резюмировал Владимир Фесенко.

Напомним, вчера Национальный корпус на Майдане и под зданием АП требовал посадить в тюрьму бывшего замсекретаря СНБО Олега Гладковского. После протестов под АП Нацкорпус отправился в Черкасы задать вопросы по коррупции в «Укроборонпроме» Петру Порошенко. Там произошли столкновения с полицией. За медицинской помощью обратились 22 полицейских. 19 из них госпитализированы.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3602/
<![CDATA[Напряжение растет. Украину ждет новый кризис?]]> Если ГПУ подыгрывает президенту, то надеяться на правовое урегулирование последних конфликтов не представляется возможным

Напряжение избирательной кампании растет. Инциденты в Киеве и Черкассах показали, что некоторые противники Порошенко могут идти и на акции прямого действия – агрессивные атаки, стычки с правоохранителями. То есть в целом те же формы противостояния, которые применялись во время Майданов и других протестных акций.

Сейчас это связано с ростом противостояния между президентской командой и оппозицией. Ведь то, как президентская команда сейчас противопоставляет себя всей оппозиции, и фактически хочет записать всех, кто против Порошенко, в пропутинский лагерь – усиливает конфронтацию.

С другой стороны, в лагере оппозиции есть люди, которые очень агрессивно настроены против Порошенко. Скандалы вокруг Укроборонпрома или решение Конституционного суда еще больше усиливают их настроения против нынешней власти, и Порошенко частности.

Еще одна проблема, которая может подтолкнуть нас к новому кризису – это противостояние силовиков, что мы и наблюдали на прошлой неделе. Видим противостояние СБУ и МВД, ну а Генпрокуратура открыто действует на стороне президентской команды. А если ГПУ подыгрывает одному из кандидатов, то надеяться на справедливое расследование тех или иных инцидентов не представляется возможным. И это тоже будет подталкивать некоторых противников Порошенко и оппозиции вместо правового или судебного урегулирования конфликтов – к жесткому.

Еще один фактор – применение не совсем чистых методов увеличения результата. Я имею в виду возможность подкупа избирателей, различные пирамиды. Чаще всего в этом обвиняют президентскую команду. А последняя – Тимошенко. Согласно опросам, то же самое подозревает значительная часть избирателей. Хотя в их случае это коррелирует с уровнем недоверия к конкретному кандидату.

Опасность в том, что применение методов подкупа приводит к делегитимизации избирательных результатов. Проще говоря, вызывает к ним недоверие. А раз так, то это может подтолкнуть часть людей, а именно противников нынешней власти, к жестким действиям. Ну а оппозиция может не признать результаты. Это может произойти даже после первого тура, если Порошенко, о чем сейчас говорят некоторые опросы, будет на 2-м месте, Тимошенко – на 3-м, а разница будет 0,5%.

Безусловно, при таких данных Тимошенко – и другая оппозиция – вряд ли признает результаты. И чем это закончится – сказать трудно. Результаты могут быть обжалованы в суде, и есть вероятность и уличного противостояния – именно такого, как в 2004-м.

Другое дело – масштабы. С высокой вероятностью они будут меньше, чем в 2004 и 2013 годах. Потому что большинство населения сейчас на Майдан не пойдет – они не доверяют ни одному политику. На протест выйдут не столько сторонники Тимошенко, Гриценко или других, сколько противники Порошенко – и среди них, как я уже сказал, много агрессивно настроенных. Это те, кто ходил на акции Саакашвили, сейчас поддерживает Нацкорпус и т.п. Чтобы ситуация стала очень горячей, 10-20 тысяч человек будет достаточно.

Трудно сказать, может ли избирательная кампания убавить свои опасные обороты.

Я надеюсь, что команды основных фаворитов будут действовать более взвешенно. Однако напряжение растет и риски обострения достаточно высоки. И описанный мною сценарий, опять же, зависит от конкретных результатов. Например, подобного не случится, когда Порошенко не выйдет во второй тур, или если разрыв будет достаточно большой. Обжаловать результаты будут, но напряжение будет меньше.

В любом случае риск противостояния силовиков, уровень недоверия к президенту, и столкновения с оппозицией все равно присутствуют. И все это, к сожалению, создает предпосылки для возникновения кризисной ситуации по итогам выборов-2019.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3601/
<![CDATA[Ляшко каталізував процес розпаду тарифної імперії Коболєва]]> Відставка керівника НАК «Нафтогазу» Андрія Коболєва стала наслідком давнього інституційного протистояння між «Нафтогазом» і Кабміном. Важливу роль зіграли скандали з зарплатами і преміями Коболєва, на які звернув увагу Олег Ляшко. Так прокоментував рішення прем'єр-міністра Володимира Гройсмана не продовжувати контракт з чинним главою НАК «Нафтогаз України» Андрієм Коболєвим керівник Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко

«Зараз для населення дуже актуальні завищені ціни на газ, тим більше на тлі ситуації з зарплатами і преміями Коболєва. Ляшко вміло використовував ситуацію в боротьбі з ним. Він вдало підняв цю тему. І якщо у Гройсмана розборки з главою «Нафтогазу» носять інституційний характер, Ляшко діяв політичною логікою, яка його не підвела», - вважає Фесенко.

Експерт зазначив, що на даному етапі Коболєва ще рано списувати з рахунків.

«Ми не знаємо сьогодні хто буде брати участь в конкурсі, які умови і так далі. Чи буде брати участь Коболєв в ньому, а можливо буде оскаржувати його проведення? Не варто забувати одну просту річ: у Коболєва є цілий ряд сильних «адвокатів» - політичних і бізнесових. Коболєв улюбленець ряду наших олігархів і деяких міжнародних організацій. Ну і ще дуже потужний «адвокат» Коболєва - це президент Порошенко. Якщо Порошенко залишиться президентом, то і Коболєв може залишитися в кріслі глави «Нафтогазу». Не буде Порошенка, з високою часткою імовірності, Коболєва не буде на посаді керівника «Нафтогазу», - резюмував політолог.

У середу, 6 березня, під час засідання уряду, прем'єр-міністр України Володимир Гройсман поінформував членів Кабміну про рішення не продовжувати в автоматичному режимі контракт з нинішнім керівником державної нафтогазової компанії. Трудовий договір з Коболєвим закінчується 22 березня. Гройсман дав доручення оголосити наступного дня дату проведення нового конкурсу на право займати вакантну посаду керівника «Нафтогазу».

У свою чергу, лідер Радикальної партії Олег Ляшко пообіцяв, що продовжить боротьбу за повернення Коболєвим незаконно отриманої з державного бюджету премії в розмірі 1 млрд 395 млн грн за перемогу «Нафтогазу» в Стокгольмському арбітражі над російським «Газпромом». ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4936/
<![CDATA[Приезд в Украину Гейла – обычный мониторинговый визит, но на этот раз связанный еще и с выборами]]> "Украину различные чиновники посещают с периодичностью где-то два раза в год. Так что это был плановый визит. США, безусловно, постоянно держат Украину в фокусе. Поэтому-то визит и состоялся. Его цель – собрать информацию, передать и получить определенные сигналы. Нужно было встретиться с кандидатами – задать им конкретнее вопросы, получить конкретные ответы. Получить для себя понимание того или иного кандидата", – сказал Владимир Фесенко.]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4935/ <![CDATA[Більшість олігархів підтримують одразу декількох кандидатів у президенти]]>

Про це заявив політолог, голова Центру політичних досліджень “Пента” Володимир Фесенко в інтерв’ю НВ.

“Гра Коломойського – про це він сам казав – це ставка на програш Порошенка. І він, за чутками, бо тема делікатна, надає якусь підтримку і Юлії Тимошенко, і Зеленському. Є ще кандидат від партії “УКРОП”, до якої він сам входить, і Олександр Шевченко. Віктор Пінчук – еталон нейтралітету. Він проявляє лояльність і до президента Порошенка, і до Юлії Тимошенко. Анатолій Гриценко теж отримує від нього частку уваги”, – розповідає політолог.

За словами Фесенка, бізнесмен і олігарх, промисловець Рінат Ахметов підтримує трьох кандидатів.

Так, судячи з його телеканалу Україна, він дуже лояльний до чинного президента Петра Порошенка. Найлогічніша мотивація і найлогічніше пояснення цієї ситуації – Роттердам+. Потім Ляшко і Вілкул від “Опозиційного блоку”, який у кінці минулого року перейшов під контроль ахметівської групи.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4934/
<![CDATA[Порошенко не зможе погасити скандал з корупцією в "Укроборонпромі"]]>

Про це 24 каналу розповів голова Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

За словами політолога, однозначно, що є вплив на рейтинг Порошенка через скандал в "Укроборонпромі". Наскільки сильний – складно сказати. Водночас, як зауважує Фесенко, Юлія Тимошенко, згідно з лютневим соцопитуванням, наздогнала Порошенка та відновила паритет. Проти Тимошенко вже запущено контрісторію про фінансову піраміду фінансування "Батьківщини". Але напевно буде ще щось нове.

У Порошенка, з одного боку, нейтралізовуватимуть скандал. З іншого боку, Порошенко поїхав до Маріуполя, побував на передовій. Звільнив Гладковського. Але немає такого способу, який би повністю перекрив скандал. Він дуже сильний. Невідомо, чи що ще відкопають розслідувачі. Запустять, приміром, тему про зв'язок Порошенка з Медведчуком, – зауважує Фесенко.

На його думку, компромат, який приберігають проти Тимошенко, можуть запустити трохи раніше. Також запускатимуть компромати й проти Зеленського. Історія про фінансові зв'язки між "Приватом" Коломойського та Зеленським – тільки початок. Українські спецслужби люблять грати в прослушку. І вже є скандал з прослуховуванням офісу "Кварталу 95" 

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4933/
<![CDATA[Завершение войны на Донбассе зависит не от готовности Украины к компромиссам, а от Владимира Путина]]>

Пока что президент РФ хочет капитуляции Украины на своих условиях:

– автономия Донбасса;

– признание и легализация в составе Украины сепаратистских республик, которые будут подчинены Москве, а содержаться за счет Киева;

– отказ Украины от европейской и евроатлантической интеграции и возвращение в сферу влияния России.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Это не компромисс. Такие требования не будут приемлемыми для большей части населения и политического класса Украины. Их невозможно реализовать конституционным способом. Любая попытка реализовать эти требования на практике приведет не к миру, а к общенациональному кризису и новой войне.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4932/
<![CDATA[Дневник президентских выборов-2019 (04.03.2019 – 10.03.2019)]]> Главная интрига десятой недели президентской избирательной кампании была связана с тем, кто еще снимется с выборов, и какой будет окончательная конфигурация предвыборной гонки. Но не обошлось и без новых громких скандалов, связанных с избирательной кампанией.
До 7 марта включительно отдельные кандидаты на пост Президента Украины могли сняться с выборов. Показательно, кто это сделал, и, самое главное, – в пользу кого.

Еще в начале марта заявили об уходе из избирательной кампании А.Садовый и Д.Гнап. Они поддержали кандидатуру Анатолия Гриценко. 7 марта к ним присоединился Д.Добродомов. Конечно же, рейтинги Д.Гнапа и Д.Добродомова были мизерные, а у А.Садового – на уровне 2-3%. Но важен сам факт, что сразу три кандидата снялись с выборов и выступили в поддержку А.Гриценко. Тем самым Анатолий Гриценко стал центром притяжения для того политического лагеря, который называют демократической проевропейской оппозицией. На финише кампании он может стать приемлемой кандидатурой для неопределившихся избирателей, а также для тех, кто откажется от поддержки одного из фаворитов. Если скандал с "Укроборонпромом" ударит по рейтингу П.Порошенко, то на сторону А.Гриценко могут перейти и некоторые идейные патриоты, которые в январе-феврале решили поддержать действующего Президента. Для них он может стать таким себе "честным Порошенко". Но шансы на выход во второй тур у А.Гриценко могут появиться только в том случае, если его кампания станет более эффективной, президентский рейтинг вырастет минимум на 5%, при этом существенно снизятся (не менее чем на 3%) рейтинги П.Порошенко и Ю.Тимошенко.

6 марта в пользу Президента П.Порошенко снялся Сергей Кривонос – первый заместитель командующего Сил специальных операций Вооруженных Сил Украины. Это не стало сенсацией. С самого начала (с момента выдвижения и регистрации) было понятно, что С.Кривонос является одним из технических кандидатов П.Порошенко. Рейтинги С.Кривоноса были нулевые, поэтому его снятие с выборов ничего не добавит действующему Президенту. Скорее речь идет о пиаре. Надо было показать, что снимаются не только в пользу А.Гриценко, но и в пользу Петра Алексеевича. С другой стороны, это была демонстрация поддержки кандидатуры П.Порошенко со стороны боевого офицера.

Сенсацией стало снятие с выборов Е.Мураева, да еще в пользу А.Вилкула. Слухи о том, что Е.Мураев может сняться с выборов ходили с конца февраля. Была информация, что с ним вели переговоры представители Юрия Бойко, но в итоге победили "гонцы" от Р.Ахметова и "Оппоблока". По каким причинам снялся Е.Мураев? За последние четыре месяца президентский рейтинг Е.Мураева просел примерно в два раза. Возможно ему не хватало и ресурсов на полноценную агитационную кампанию. Почему он сделал выбор в пользу А.Вилкула? Ведь это уникальный случай, когда более рейтинговый кандидат снимается в пользу менее рейтингового кандидата. Скорее всего, ему предложили стать первым номером в парламентском списке "Оппоблока", если, конечно, личные рейтинги Е.Мураева будут приемлемыми, позволяющими "Оппоблоку" преодолеть 5%-ный барьер. Также Е.Мураеву могли предложить дополнительные финансовые и медийные ресурсы для персональной ракрутки, но в качестве одного из лидеров "Оппоблока". Поэтому, А.Вилкулу рано радоваться. У него появился серьезный конкурент в борьбе за лидерство в "Оппоблоке", или новом политическом проекте, который будет создаваться на его основе. Если рейтинги "Оппоблока" не вырастут, то опять станут актуальными переговоры об объединении "жизнелюбцев" (Ю.Бойко, В.Медведчука и В.Рабиновича) и людей Ахметова.

Но вот что интересно. По данным последнего опроса соцгруппы "Рейтинг", если Е.Мураев не будет участвовать в выборах, то 29% его сторонников поддержат В.Зеленского, а 26% – Ю.Бойко, и только 12% – А.Вилкула. Вот такая забавная арифметика. Конечно, призыв Е.Мураева поддержать кандидата от "Оппоблока" увеличит переток голосов его сторонников к А.Вилкулу. Но не все к этому призыву прислушаются. В общем, дней через 10 узнаем, кто от этого альянса больше выиграет сейчас. Ну а через полгода поймем, кто и о чем договорится перед парламентскими выборами.

В итоге в бюллетене для голосования на выборах президента Украины 31 марта 2019, текст и форму которого Центральная избирательная комиссия утвердила 8 марта, буде 39 кандидатов.

Прошедшая неделя ознаменовалась и новыми скандалами, связанными с избирательной кампанией.

"Тяжелая артиллерия" Президента П.Порошенко – Генпрокуратура (ГПУ) и СБУ – нанесли очередной удар по его главному конкуренту в борьбе за выход во второй тур президентских выборов – Юлии Тимошенко. 6 марта Генеральный прокурор Юрий Луценко рассказал, что ГПУ вместе с СБУ и ГБР (Государственным бюро расследований) задержали двух человек, которые хотели дать 5 миллионов гривен взятки кандидату в президенты Юрию Тимошенко, чтобы он отказался баллотироваться. В этом затем обвинили штабистов Юлии Тимошенко. Правда, вся эта история выглядит очень сомнительно, особенно учитывая личность одного из "посредников" в этой провокации – Тараса Костанчука, известного своими авантюрами и сотрудничеством с самыми разными политическими силами – от В.Медведчука до БПП. Надо отдать должное штабистам Петра Алексеевича – они действуют изобретательно и технологично. Правда, и чистыми эти методы не назовешь.

Параллельно Президент П.Порошенко пытается нейтрализовать последствия скандала вокруг "Укроборонпрома". 4 марта он заявил, что подписал указ об увольнении Олега Гладковского с должности первого заместителя Секретаря Совета национальной безопасности и обороны. Фактически О.Гладковского сбросили как балласт, чтобы он не мешал избирательной кампании Президента. Однако даже не задержали. 6 марта Президент П.Порошенко объявил, что инициирует международный аудит и комплексную ревизию всех контрактов государственного концерна "Укроборонпром". Правда, выяснилось, что международный аудит государственного концерна "Укроборонпром" был объявлен еще в 2017 году и с тех пор завис в тендерных согласованиях.

Тем временем, скандал с "Укроборонпромом" ударил по Президенту Порошенко с неожиданной стороны. Агрессивные атаки на него в виде акций прямого действия предпринял "Национальный корпус". 9 марта представители "Нацкорпуса" устроили в центре Киева акцию "День гнева" и пришли к Администрацию Президента Украины с требованием наказать причастных к хищениям в "Укроборонпроме". В этот же день активисты "Нацкорпуса" пытались прорваться к Петру Порошенко во время выступления в Черкассах. В обоих инцидентах пострадали полицейские. Весьма вероятно, что "Нацкорпус" продолжит свою "охоту" на Президента Порошенко, срывая ему нормальный ход избирательной кампании.

Многие наблюдатели увидели за действиями "Нацкорпуса" замыслы и "руку" министра внутренних дел А.Авакова. Полностью исключать эту версию нельзя. У А.Авакова конечно же есть определенное влияние на А.Билецкого (лидера "Национального корпуса"), но его не стоит преувеличивать. К тому же столкновения боевиков "Нацкорпуса" с полицейскими создают для А.Авакова болезненный конфликт интересов. Другое дело, что у Авакова и Билецкого есть общий "образ врага" – Президент Порошенко. Но у "Нацкорпуса" есть и собственные политические интересы, особенно в контексте грядущих парламентских выборов. Эта организация слаба электорально (с рейтингами около 1%), но зато сильна и заметна в уличных акциях. Боевой отряд "Нацкорпуса" – "Национальные дружины", которые имеют статус общественного наблюдателя на президентских выборах, уже заявили, что могут применять силу на избирательных участках в случае фальсификаций. Это вызвало крайнюю обеспокоенность западных партнеров Украины. Посол США в Украине М.Йованович даже сделала по этому поводу профилактическое заявление. В ответ министр внутренних дел Арсен Аваков поспешил заявить, что все попытки силового вмешательства в выборы представителями "Нацдружин" или других организаций будут жестко пресекаться. Тем не менее, повышенная активность "Нацкорпуса" и продолжающиеся скандалы и конфликты вокруг главных фаворитов предвыборной гонки – это тревожные симптомы возможного острого политического кризиса по итогам президентских выборов.

Лидер рейтинговой гонки – Владимир Зеленский – на прошедшей неделе также оказался в эпицентре скандала, хотя и не такого громкого как "дело о 5 миллионах". 4 марта возле офиса кандидата в президенты Владимира Зеленского полиция обнаружила элементы аппаратуры для прослушивания. Служба безопасности Украины заявляет, что найденная полицией аппаратура для прослушивания принадлежит ей, но слушала СБУ не кандидата в президенты Владимира Зеленского. Заодно в СБУ обвинили МВД в срыве спецоперации. Таким образом, в ходе предвыборной кампании в очередной раз проявилось противостояние силовиков.

7 марта кандидат в президенты Владимир Зеленский заявил, что против него готовят уголовное преследование. С учетом откровенной игры ГПУ и СБУ на стороне Президента Порошенко, это предупреждение следует воспринимать очень серьезно. В этот же день Владимир Зеленский рассказал заместителю государственного секретаря США по политическим вопросам Дэвиду Гейлу о давлении и нарушениях в предвыборной кампании.

Дэвид Гейл встретился 7 марта еще с одним фаворитом избирательной кампании – Юлией Тимошенко. Перед этим он встречался с Президентом П.Порошенко. Таким образом, Госдепартамент США за три недели до президентских выборов провел рекогносцировку предвыборной ситуации в Украине и политических позиций главных фаворитов выборов.

Для Юлии Тимошенко прошедшая неделя была очень неоднозначной. 4 марта ей и ее сторонникам удалось добиться решения окружного административного суда Киева о признании противоправным и недействительным постановления Кабинета Министров N315 от 27 апреля 2016 года, которым, в том числе, определялся порядок формирования цены на природный газ для нужд населения. Правительство оспорило это судебное решение. Но Ю.Тимошенко получила важный аргумент в своей агитационной кампании, фишкой которой является обещание снизить в два раза цену на газ для населения. Правда затем ей пришлось отбиваться от обвинений по делу о "подкупе Юрия Тимошенко". Партия "Батькивщина" обвинила кандидата в президенты Петра Порошенко в дискредитации его конкурента Юлии Тимошенко. Сама Юлия Тимошенко заявила, что ситуация вокруг попытки подкупа другого кандидата – Юрия Тимошенко – срежиссирована штабом действующего президента Петра Порошенко.

Юрий Бойко и его команда обвинили на прошедшей неделе Национальную общественную телерадиокомпанию Украины (НОТУ) в проявлениях цензуры перед выборами, поскольку не был допущен к показу телеролик, в котором утверждалось, что Президент Украины "разбогател в десятки раз". В НОТУ посчитали это заявление "манипулятивной информацией", что "может расцениваться как распространение заведомо ложных сведений о кандидате на пост президента Украины, что прямо запрещено ч. 5. ст. 64 закона о выборах Президента Украины". В НОТУ сообщили, что в случае устранения всех нарушений – ролики кандидата на пост Президента Украины Юрия Бойко будут размещены в эфире на общих основаниях как политическая реклама.

Анатолий Гриценко на прошедшей неделе был очень заметен. 4 марта он заявил, что ведет переговоры с другими кандидатами в президенты (назвав 5 имен), политическими партиями и общественными организациями по объединению усилий на предстоящих президентских выборах. И хотя после этого заявления в его пользу снялся только Д.Добродомов, итогами предвыборных объединительных процессов А.Гриценко может быть доволен. Явно интенсифицировалась его агитационная и рекламная кампания. Отмечу только один показательный факт – дважды подряд (25 февраля и 4 марта) А.Гриценко был участником политического ток-шоу "Свобода слова" на телеканале ICTV. Я даже не припомню, кто еще из украинских топ-политиков с таким режимом частоты появлялся в эфире этой телепрограммы. 7 марта Анатолий Гриценко подал в суд против действующего главы государства, кандидата в президенты Петра Порошенко по поводу нарушений при ведении его предвыборной агитации. Судебные конфликты стали одной из фишек его предвыборной кампании. В этот же день А.Гриценко и А.Садовый подписали соглашение, состоящее из одного пункта: "Быть честным". Еще одним громким информ-поводом А.Гриценко стало заявление, что в случае его победы пост генпрокурора займет Давид Сакварелидзе.

Олег Ляшко на прошедшей неделе отметился не только радикальными заявлениями и поздравлениями в адрес украинских женщин (в том числе признаниями в любви к пенсионеркам), но и подписанием меморандума о сотрудничестве с Федерацией работодателей Украины. Таким образом он политически зафиксировал себя в роли официального лоббиста интересов украинского бизнеса и тем самым подкрепил свой известный лозунг "Покупай украинское, плати украинцам".

В заключение уже традиционно о предвыборных рейтингах. 4 марта представили данные своих последних опросов соцгруппа "Рейтинг" (опрос проведен 19-28 февраля), а также центр "Соцмониторинг" и Украинский институт социальных исследований им. А.Яременко (опрос проведен с 20 февраля по 1 марта). Их рейтинговые показатели в основном совпадают. Лидирует, по-прежнему, Владимир Зеленский, сохраняя существенный отрыв от ближайших конкурентов (6-7% – от общего числа респондентов; 8-9% – среди тех респондентов, кто определился и будет голосовать). Второе и третье места фактически делят между собой Петр Порошенко и Юлия Тимошенко. Президент П.Порошенко опережает свою конкурентку всего на несколько десятых процента. Первая тройка лидеров сохраняет заметный отрыв от ближайших преследователей (4-8% – от общего числа респондентов; 5-10% – среди тех респондентов, кто определился и будет голосовать). Не изменилась расстановка и во второй тройке лидеров: на четвертом месте – Юрий Бойко, на пятом – Анатолий Гриценко, на шестом Олег Ляшко. Если сравнивать данные опросов, прошедших за последние две недели, то можно сделать вывод, что во второй половине февраля сентября рейтинговая ситуация относительно стабилизировалась.

Однако, по мнению социологов, скандальные события конца февраля, и объединительные процессы в различных политических лагерях, наверняка усилят динамику рейтингов в марте.]]>
http://penta.org.ua/publications/3600/
<![CDATA[Уникальный случай, когда более рейтинговый кандидат снимается в пользу менее рейтингового]]> Я, кстати, несколько дней назад высказывал версию, что ахметовские могут привлечь Мураева как фронтмена для Оппоблока. Мне сказали, что он чужой, мол, ахметовские работают только со своими. Я напомнил про Добкина в 2014 г. Что ж, версия про альянс Мураева и «Оппоблока» все-таки подтвердилась. Как говорится, «бабло побеждает зло». Но, думаю, дело не только в бабле. Именно Мураев может стать первым номером в парламентском списке «Оппоблока», если, конечно, рейтинги будут приемлемыми, позволяющими преодолеть 5%-ный барьер. Поэтому, Вилкулу рано радоваться. Если рейтинги Оппоблока не вырастут, то опять станут актуальными переговоры об объединении «жизнелюбцев» (Бойко, Медведчука и Рабиновича) и людей Ахметова.
Но вот что интересно. По данным последнего опроса соцгруппы «Рейтинг», если Мураев не будет участвовать в выборах, то 29% его сторонников поддержат Зеленского, а 26% - Юрия Бойко, и только 12% - Вилкула. Вот такая забавная арифметика. И опять Зеленский, заметьте. Конечно, призыв Мураева увеличит переток голосов его сторонников к Вилкулу. Но не все прислушаются. В общем, дней через 10 узнаем, кто от этого альянса больше выиграет сейчас. Ну а через полгода поймем, кто о чем договорится перед парламентскими выборами.]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4931/
<![CDATA[Политические тенденции февраля 2019 г.]]> По просьбе читателей с некоторым опозданием, но все-таки публикую обзор политических тенденций за февраль 2019 г. Тем более, что большая часть отмеченных тенденций сохраняет свою актуальность. Извините за задержку. Президентские выборы отвлекают внимание и забирают время.
Политические процессы в Украине в феврале 2019 г. в основном сконцентрировались вокруг президентской избирательной кампании. Но оказалось, что важны не только выборы. Февраль также отметился громкими политико-правовыми скандалами, которые наглядно показали, что тема борьбы с коррупцией остается чрезвычайно актуальной.

Тенденции президентских выборов 

В начале февраля завершился процесс выдвижения и регистрации кандидатов на пост Президента Украины. Как и ожидалось, был установлен новый рекорд – 44 зарегистрированных кандидата. Причем предыдущий рекорд, установленный в 2004 г., был превзойден почти в два раза.

Примечательны рейтинговые тенденции февраля. В начале февраля продолжился рейтинговый рост В.Зеленского и П.Порошенко. Владимир Зеленский не просто вырвался на первое место, но и увеличил свой отрыв от ближайших конкурентов. Президент П.Порошенко вышел на второе место, однако без существенного отрыва от Юлии Тимошенко, которая переместилась на третье место. При этом первая тройка лидеров предвыборной гонки (В.Зеленский, П.Порошенко и Ю.Тимошенко) заметно оторвалась от второй тройки фаворитов (Ю.Бойко, А.Гриценко и О.Ляшко).

Во второй половине февраля рейтинговая ситуация относительно стабилизировалась. Новых "рывков" и "провалов" в рейтингах фаворитов не произошло. По-прежнему с отрывом лидирует В.Зеленский. А вот рейтинги Президента П.Порошенко и Юлии Тимошенко выровнялись (разница всего в несколько десятых процента). Фактически они делят между собой второе-третье место, что обещает крайне жесткую борьбу на финише предвыборной гонки. Стабилизировалась ситуация и во "второй тройке" лидеров. По данным всех упомянутых опросов на четвертом месте – Юрий Бойко, на пятом – Анатолий Гриценко, на шестом – Олег Ляшко.

"Пелотон" участников президентской гонки в феврале четко структурировался. Первая тройка лидеров (В.Зеленский, П.Порошенко и Ю.Тимошенко) концентрирует около 60% голосов активных избирателей, определившихся с выбором, имеет наибольшие перспективы на выход во второй тур президентских выборов. "Вторая тройка" (Ю.Бойко, А.Гриценко и О.Ляшко), и кандидаты, имеющие шансы набрать в первом туре президентских выборов более 1% голосов, привлекают к себе симпатии около 35% активных избирателей. Остальные три десятка кандидатов имеют рейтинги менее 1% и на ход предвыборной борьбы влияют очень слабо.

С самого начала официальной агитационной кампании стало очевидно, что она будет нервной и конфликтной. В начале февраля проявилась тревожная тенденция – провоцирование конфликтов и насилия в ходе предвыборной кампании. Правда, благодаря активной роли МВД и Нацполиции эту тенденцию удалось ограничить. Однако следует отметить и прямое воздействие силовых и правоохранительных структур на электоральный процесс, о чем речь пойдет в следующем разделе Обзора тенденций февраля 2019 г. Еще одна негативная тенденция – использование общественных организаций в атаках на отдельных кандидатов, как правило оппозиционных.

Весь февраль активно дебатировалась тема подготовки к масштабному подкупу избирателей. В начале февраля оппозиционные лидеры подписали меморандум о честных выборах. Они заявили о готовности к совместным действиям по противодействию подкупу избирателей, фальсификации голосования и другим грязным технологиям. Поскольку их обвинения были направлены против команды Президента П.Порошенко, фактически можно было говорить о начале формирования "антипорошенковской коалиции". В свою очередь, штаб П.Порошенко при содействии СБУ обвинил в формировании "электоральной пирамиды" оппонентов из штаба Ю.Тимошенко.

Сам подкуп избирателей технологически будет осуществляться ближе к дате голосования, но агитационные сети, которые будут этим заниматься, активно разворачиваются уже сейчас. Это фиксируют социологи. В процессе проведения исследований общественного мнения они стали узнавать, что перед ними уже побывали "агитаторы", которые проводили "опросы", но за "плату". По данным исследования, которое было проведено центром "Соцмониторринг" и Украинским институтом социальных исследований им. Яременко с 20 февраля по 1 марта, 17,2% респондентов отметили, что им лично пришлось сталкиваться с подкупом избирателей.

Скандальные события конца февраля, о которых пойдет речь ниже, и объединительные процессы в различных политических лагерях, наверняка усилят динамику рейтингов в марте. На финише избирательной кампании также резко возрастет политическое напряжение.

Предвыборно-политические деформации в деятельности правоохранительных структур

В феврале стало очевидно, что в предвыборную борьбу включились и правоохранительные ведомства. Фактически началось прямое и публичное противостояние силовиков в ходе предвыборной кампании. СБУ и Генпрокуратура своими действиями фактически подыгрывают Президенту Украины П.Порошенко. Министр внутренних дел А.Аваков и подконтрольная ему Нацполиция скорее играют против Президента П.Порошенко. А вот САП и НАБУ не хотят "играть" в политику, как говорят источники в этих организациях, и пока придерживаются относительного нейтралитета.

Противостояние правоохранителей проявляется в разных формах, в том числе и через создание проблемных ситуаций для своих конкурентов. К примеру, полиция задерживала представителей СБУ, которые вели слежку за оппозиционными кандидатами в президенты. С другой стороны, нападение бандитствующих праворадикалов из скандально известной организации "С-14" на полицейский участок в Киеве вряд ли произошло спонтанно. По неофициальной информации эта организация плотно опекается Службой безопасности. Министр внутренних дел Арсен Аваков в интервью изданию "Зеркало недели" заявил, что против него готовят провокацию, на его счета якобы должны перечислить крупную сумму денег из-за рубежа. Понятно, что такого рода провокации вряд ли возможны без участия спецслужб. А.Авакову эту информацию явно слили из конкурирующего ведомства. А это говорит о том, что в СБУ и Генпрокуратуре далеко не все хотят играть на стороне Президента, да еще рискуя при этом своим статусом и карьерой. Подтверждением этого стал и слив информации по делу "Укроборонпрома". По последней информации эта "утечка" произошла из военной прокуратуры.

К чему может привести противостояние правоохранителей в ходе предвыборной борьбы? В лучшем случае оно нивелирует или существенно уменьшит "стимулирующее" влияние на результаты президентских выборов так называемых "агитационных сетей" команд П.Порошенко и Ю.Тимошенко. Но это, наверное, очень идеалистичный сценарий. В худшем случае это противостояние может стать одной из решающих предпосылок серьезного политического кризиса в ходе избирательной кампании или по итогам голосования 31 марта и/или 21 апреля.

Бандера, полиция и праворадикалы: конфликт сознательного и бессознательного

Инцидент с нападением праворадикалов на полицейский участок в Киеве, произошедший 9 февраля, проявил еще одну значимую общественно-политическую тенденцию – "классовое", антагонистическое противостояние "ментов" (полицейских) и радикальных националистов продолжается. Оно не исчезло после Майдана. Его просто попытались нейтрализовать, "спрятать". Но оно продолжает "вылезать" в самых разных формах. Радикальные националисты и не пытаются скрывать своей "классовой ненависти" к "ментам"-полицейским. В полиции и национальной гвардии вынуждены действовать более сдержанно и гибко, помня об уроках Майдана-2013-2014. Но и у полицейских нервы не выдерживают, когда их начинают бить. Естественно, на насилие они отвечают насилием (тем более у них есть на это легальное право), иногда выходя за рамки дозволенного. И вот тут из глубин подсознания вылезает "ложись бандера!". Это проявление того самого "классового", более того – "идеологического" антагонизма, который существует между правоохранителями и радикальными активистами, склонными к противоправным действиям. И никакие флешмобы "Я Бандера" с участием полицейских не помогут решению этой проблемы. Скорее наоборот, – отмеченная проблема опять загоняется в подсознание. Конфликт между официозной установкой и реальной эмоцией только усиливается. Когда тебя заставляют проявлять публичную лояльность к историческому персонажу, который для тебя является символом твоих "уличных противников", ты его не полюбишь, а станешь еще сильнее ненавидеть. И эта ненависть опять может вырваться из глубин подсознания.

Скажу больше. Идеологический раскол по поводу Бандеры (не столько реальной личности, сколько исторического символа) продолжает существовать в украинском обществе. Более того, он, возможно, усугубляется и принимает форму противоречия между официозными установками (официальным культом С.Бандеры) и негативными стереотипами, которые продолжают существовать у миллионов украинцев и загоняются в их коллективное бессознательное. Это дополнительный политический риск в условиях системного противостояния с Россией. У меня нет готовых рецептов решения этой проблемы. Но убежден, что действовать надо не принуждением и навязыванием, а более гибкими инструментами.

Скандал по итогам отбора на "Евровидение"

Неприятные тенденции проявил и скандал с отменой результатов конкурсного отбора на "Евровидение".

Во-первых, этот скандал подтвердил наличие серьезного кризиса, который переживает институт общественного телевидения в Украине. Срыв конкурса по отбору украинского участника "Евровидения" стал еще одним ударом по репутации Национальной общественной телерадиокомпании Украины, которая была его организатором.

Во-вторых, проявились институциональные проблемы, характерные для Украины – пренебрежительное отношение к нормам и правилам (в том числе конкурсным), и доминирование режима ручного управления. Правила конкурса и критерии отбора надо определять до его начала, а не по его итогам, да еще под влиянием политических установок.

В-третьих, проявился конфликт между официозными политическими установками и общественными настроениями (прежде всего в молодежной среде). Боюсь, что точно такой же конфликт мы увидим по результатам президентских выборов. Но результаты голосования просто так не отменишь, как не понравившиеся итоги голосования в конкурсном отборе на "Евровидение".

Политико-судебное противостояние вокруг и.о. министра здравоохранения Ульяны Супрун

Одним из резонансных событий февраля стала политическая борьба вокруг и.о. министра здравоохранения У.Супрун и попытка отстранения ее от должности через судебное решение. Попытка эта не удалась, но данный конфликт стал очень симптоматичным. Какие тенденции он проявил?

Во-первых, стало очевидно, что тема Супрун очень поляризует общество. Среди противников Супрун очень разные люди – Ольга Богомолец, Семен Глузман, Олег Ляшко и многие другие. Мотивы и основания для критики Супрун у них также очень разные. В частности, это касается и неоднозначного отношения к медицинской реформе.

Во-вторых, парадоксальным образом этот конфликт консолидировал лагерь сторонников У.Супрун, и укрепил ее позиции. На ее защиту встали не только сторонники либеральных реформ, в том числе и медицинской, но и руководители государства – Президент Украины П.Порошенко (хотя, по некоторым данным, именно люди из его команды инициировали схему отстранения У.Супрун через судебное решение) и Премьер-министр В.Гройсман. Именно усилиями Кабмина У.Супрун и сохранили на должности. Для Премьер-министра Гройсмана в данном случае речь шла не просто о защите одного из представителей его правительственной команды, но и о защите, сохранении самой медицинской реформы. Для него это принципиальная позиция, которая не связана с выборами. Он боролся за сохранение и продолжение тех реформ, которые были инициированы его Правительством.

В-третьих, этот конфликт проявился в контексте президентских выборов. В роли главного идеологического оппонента У.Супрун выступил лидер Радикальной партии, и кандидат на пост Президента Украины Олег Ляшко. Для него это выгодное предвыборное позиционирование, игра на настроениях его сторонников, неудовлетворенности значительной части людей медицинской реформой и деятельностью У.Супрун. Удивительно другое. Среди кандидатов в президенты не нашлось достойного защитника У.Супрун (П.Порошенко защищал ее скорее, как Президент, а не как кандидат на эту должность). Это лишний раз показало электоральную слабость либерального лагеря в Украине. Также стало очевидно, что идеологическая и политическая борьба вокруг реформ во время выборов объективно обостряется. И дискутировать стоит не только о личности того или иного министра, но и о содержании и реализации реформ, их судьбе после выборов. Это было бы полезно и для политиков, и для избирателей.

В-четвертых, суды в очередной раз были использованы как инструмент влияния на кадровые вопросы. К сожалению, это уже системная проблема, которая также ослабляет государственные институты в Украине.

Скандал с разоблачением коррупционных схем в "Укроборонпроме"

В конце месяца разразился грандиозный скандал с разоблачением коррупционных схем в "Укроборонпроме".

Вновь стали актуальными темы коррупции и "бизнеса на крови". К великому сожалению, в ходе предвыборной кампании тема коррупции отошла на второй план. По разным причинам она стала менее интересной и политикам, и избирателям. Но сама коррупция никуда не исчезла, она остается одной из главных язв и проблем политико-экономической системы Украины. А коррупция в сфере военных поставок еще и подрывает обороноспособность страны. И хорошо, что журналистское расследование по "Укроборонпрому" нам напомнило о чрезвычайной актуальности проблемы коррупции для нашей страны. Очень надеюсь, что тема борьбы с коррупцией вернется и в повестку избирательной кампании.

Этот скандал ударил по представителям ближайшего окружения Президента Украины – отцу и сыну Гладковским (ранее носившим фамилию Свинарчуки, отчего возник термин "Свинарчукгейт"). Потенциально он может ударить также по репутации и предвыборным позициям Президента Порошенко, так как серьезно деформируется патриотический имидж главы государства. Кроме того, этот скандал подрывает доверие к главе государства и со стороны международных партнеров Украины.

"Свинарчукгейт" возник в результате журналистского расследования, но слив информации произошел из правоохранительных органов. Журналистские расследования стали в Украине не только популярным жанром, но и мощным инструментом воздействия на политическую ситуацию, в том числе и предвыборную. Также заметно, что конкурирующие группы в силовых и правоохранительных структурах стали использовать журналистские расследования в своих интересах. Ничего страшного в этом нет. Главное, чтобы в итоге доминировал интерес общественный.

Скандал вокруг коррупции в "Укроборонпроме" в конце февраля только начался. Думаю, что он будет одной из главных политических тем марта и, возможно, окажет некоторое воздействие на результаты первого тура президентских выборов.

Реванш противников антикоррупционной реформы 

Актуальность темы коррупции и антикоррупционной борьбы резко обострилась и в связи с решением Конституционного Суда Украины о неконституционности статьи Криминального кодекса о незаконном обогащении. Это решение Конституционного суда появилось почти одновременно с возникновением скандала вокруг "Укроборонпрома". Поэтому возник двойной, усиленный скандальный эффект.

В данном случае есть все основания говорить о контрреволюции и реванше противников антикоррупционной реформы. Может быть эти термины слишком категоричны и публицистичны, но они позволяют заострить и четче проявить суть возникшей проблемы.

Противники антикоррупционной реформы перешли в открытое наступление. После того, как они рассорили руководителей НАБУ и САП, и фактически парализовали работу этих антикоррупционных институтов, они решили подорвать саму правовую основу антикоррупционной борьбы – статью Криминального кодекса о незаконном обогащении. Перефразируя известное выражение, – нет статьи, нет проблемы.

В авангарде наступления на правовую основу антикоррупционной реформы оказалась большая группа депутатов Верховной Рады из самых разных депутатских фракций и групп. По сути, речь идет о широкой коалиции против антикоррупционной реформы, в которую неформально вошли "Блок Петра Порошенко", "Народный фронт", "Оппозиционный блок", депутатские группы "Возрождение" и "Воля народа".

Вольно или невольно Конституционный суд подыграл противникам антикоррупционной реформы. Не берусь оценивать мотивы и причины (явные и скрытые) решения членов Конституционного суда. Слишком это деликатная тема. Отмечу лишь, что в таких сложных и общественно резонансных вопросах нельзя полагаться только на букву отдельных конституционных норм. Формально-буквальная трактовка статьи о незаконном обогащении подорвала доверие к авторитету Конституционного суда, который и без того был не очень высоким.

Очевидно возникновение серьезных проблем в отношениях с МВФ и другими международными организациями, которые помогают Украине и акцентируют внимание на необходимости борьбы с коррупцией. Крайнее беспокойство в связи с решением Конституционного суда высказали Вашингтон, Брюссель и другие международные партнеры Украины.

Почти наверняка будет принята новая редакции статьи о незаконном обогащении. Формально проблема будет урегулирована. Но, как говорится, "осадок останется". И осадок ядовитый.

Отношения между высшими органами государственной власти

На деятельность высших органов государственной власти, особенно института Президента Украины, в феврале все большее воздействие оказывала предвыборная кампания.

Активность Президента Порошенко практически полностью сосредоточилась на своей избирательной кампании. На ее интересы работали даже зарубежные визиты (в том числе в США для выступления на Генассамблее ООН) и международные встречи главы государства. Наибольшее внешнеполитическое значение имели встречи Президента Украины с Вице-президентом США М.Пенсом, Канцлером ФРГ А.Меркель, Генсеком НАТО Й.Столтенбергом, Президентом Европейского Совета Д.Туском.

Вновь была заиграна тема Томоса. 3 февраля Президент Украины принял участие в церемонии интронизации Предстоятеля Православной церкви Украины. В середине февраля был возобновлен томос-тур.

5 февраля была открыта десятая, предпоследняя сессия Верховной Рады Украины восьмого созыва. Главным и стратегически наиболее важным решением Верховной Рады в феврале стало закрепление в Конституции внешнеполитического курса на членство в ЕС и НАТО. В этом решении также присутствовали предвыборные интересы главы государства. Но все ж таки оно отобразило консенсус политических элит Украины по вопросу необратимости европейского и евроатлантического выбора Украины. И в этом состоит основное значение этого решения, за которое проголосовало 335 депутатов украинского парламента. Однако приближение выборов влияет на работу Верховной Рады скорее негативно. Результативность работы парламента снизилась, и это затронуло в том числе и законопроекты, которые связаны с европейской интеграцией Украины.

Предвыборная кампания оказала влияние и на решение правительства. В интересах избирательной кампании Президента Порошенко Кабинет министров с 6 февраля досрочно запустил систему монетизации субсидий. Также правительство подготовилось к индексации пенсий, которая начнется с марта. В данном случае также просматривается предвыборный интерес Президента, но и для Кабмина В.Гройсмана запуск программы индексации пенсий имеет принципиально важное значение. Вообще и сам Премьер-министр, и правительство по возможности стараются дистанцироваться от предвыборной кампании. Противоречивой была ситуация с регулированием статуса физических лиц-предпринимателей в сфере IT-бизнеса. В целях борьбы с уклонением от уплаты налогов Минсоцполитики предложил слишком жесткую модель для этой группы малого бизнеса, и это вызвало резкую критику как со стороны предпринимателей, так и в экспертном сообществе. В итоге Премьер-министр предложил искать компромиссные подходы. Также следует обратить внимание, что в середине февраля правительство отчиталось о своей работе. Отчет был передан в парламент (как подчеркнули в правительстве – "своевременно"). Судя по отчету, в правительстве довольны экономическими показателями (устойчивый рост экономики 12 кварталов подряд, рост ВВП за 2018 г. – 3,2% и т.д.). В Кабмине заявили, что не боятся отчета в парламенте, хотя предыдущие два года тема отчета правительства вызывала большой ажиотаж в Верховной Раде. Но в этот раз "все ушли на выборы", поэтому, скорее всего, парламентариям будет не до отчета Кабмина.

Военно-политическая ситуация на Донбассе

В феврале военная ситуация на Донбассе в основном не изменилась. Частота обстрелов украинских позиций остается на относительно невысоком уровне, но их интенсивность несколько возросла с середины февраля. 19 февраля был установлен "рекорд" с начала года – 16 обстрелов за сутки (при этом 15 обстрелов с применением тяжелого вооружения и другого оружия, запрещенного Минскими соглашениями). 24 февраля этот "рекорд" был повторен. Во второй половине февраля возросло и среднесуточное число обстрелов. Что настораживает – заметно увеличилось число обстрелов с применением оружия, запрещенного Минскими соглашениями. Во второй и третьей декадах февраля возросло и число потерь среди украинских военнослужащих.

Переговорный процесс фактически остается в режиме паузы. В феврале в Минске состоялось два раунда переговоров Трехсторонней контактной группы и рабочих подгрупп, но без особых результатов. 27 февраля в Париже встретились политдиректора МИД стран Нормандского формата, однако без участия России.

21 февраля главарь так называемой "ДНР" Денис Пушилин выразил "готовность к переговорам и прямому диалогу с Киевом". Но эта была явная попытка подыграть пророссийским политикам на выборах Президента Украины, что не скрывал и сам Д.Пушилин, заявив о поддержке "инициативы украинских оппозиционных политиков об интенсификации переговоров и выполнении Минских соглашений". В руководстве Украины ожидаемо ответили, что не собираются вести прямые переговоры с сепаратистами, которых не признают.]]>
http://penta.org.ua/research/3599/
<![CDATA[Расследование, как сериал и выборы]]>

«Это может свидетельствовать об определенном желании повлиять на результаты голосования и сегодняшние рейтинги президента, который снял первого заместителя секретаря СНБО, и обращение к Национальному антикоррупционному бюро. «Мяч» теперь у директора НАБУ, он должен встретиться с журналистским коллективом и получить оригиналы тех материалов, которые были озвучены. А, фактически, в расследовании мы не видели даже скринов – были нарисованные в графическом редакторе переговоры, если у журналистов есть материалы преступной деятельности, то их нужно передать НАБУ», – говорит Александр Леонов корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».

Вместе с тем, он считает, это расследование, несмотря на его тиражирование в прессе, не повлияло на позицию электората Петра Порошенко.

«И в самом расследовании нет ни одного слова о причастности президента Порошенко; мы видим лишь попытку его оппонентов «привязать» его к данному расследованию с использованием темы импичмента», – считает Александр Леонов.

О самом расследовании он говорит, что отдельные его эпизоды рассматриваются в других уголовных делах, основанием для которых была ситуация со снабжением армии в 2014 – 2015 годах.

«В 2014 году украинская армия отсутствовала как боеспособная часть оборонной системы страны. Техники, попросту говоря, которая могла бы выполнить боевые задачи, не было. Украинская армия – это, фактически, осколок советской армии, которая пополнялась узлами и комплектующими из других бывших республик Союза. В 2014 году Украина приняла решение о разрыве военно-технического сотрудничества с Россией. Это касалось прекращения поставок украинских комплектующих российским оборонным предприятиям», – считает Александр Леонов.

В ответ на эти действия, отмечает политолог, Россия тогда заблокировала поставки запчастей в украинскую армию.

«Поэтому комплектующие доставались очень тяжело, в других странах НАТО, где еще оставалась советская техника», – считает Александр Леонов.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4930/
<![CDATA[Коли можуть заарештувати Гладковського: думка експерта]]>

Про це 24 каналу розповів голова Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

Якщо це гра, то Порошенко тільки звільнив Гладковського. З огляду на те, що вони друзі, довга спільна робота в бізнесі, політичне партнерство, вілли поруч в Іспанії в провінції Малага. Гладковський – одна з головних довірених осіб Порошенка, як і нардеп Кононенко. Якщо довірчі та близькі особисті стосунки залишаються, то Порошенко не здаватиме Гладковського,

– вважає Володимир Фесенко.

Водночас, за його словами, в розслідуванні корупції в "Укроборонпромі" чекатимуть закінчення президентських виборів. Якщо Порошенко програє вибори, то батько і син Гладковські – одні з перших, кого можуть заарештувати.

Коротко про корупційні схеми в "Укроборонпромі"

• На початку війни група молодиків вступає у змову з оборонними чиновниками. Вони скуповують військові запчастини у російських контрабандистів, а також по складах української армії. Накручують ціну у рази і за змовою з державним концерном "Укроборонпром" продають на його заводи.

• До групи входять: замсекретаря Ради нацбезпеки і оборони Олег Гладковський, його син Ігор, колишній працівник концерну Віталій Жуков, Андрій Рогоза – дрібний жулік, спеціаліст із контрабанди. У справі фігурують люди, наближені до президента Петра Порошенка, і навіть колишній завод гаранта "Кузня на Рибальському".

• Центром оборудок стає підставна компанія "Оптимумспецдеталь", скорочено Оптима. Група заробляє понад чверть мільярда гривень. Значну частину роздає на хабарі і відкати. Молодший Гладковський відповідає за тиск на оборонних чиновників, а старший переконує, що нічого про це не знав. На переконання Ігоря Гладковського, метою розслідування журналістів була дискредитація чинного президента Петра Порошенка під час виборчої кампанії.

• 4 березня президент Петро Порошенко звільнив Олега Гладковсього 

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4929/
<![CDATA[Федерація роботодавців зробила соціально-економічне замовлення Олегу Ляшку]]>

"Підписання меморандуму безумовно доводить високий статус Олега Ляшка. Україна отримала сигнал, що мова йде про серйозні наміри і серйозні дії. У меморандумі не йдеться про політику. Розмова ведеться про конкретні соціально-економічні програми, і це дуже важливо. Тема індустріалізації обговорюється дуже давно. Але, на жаль, просувається дуже болісно. Потреба в ній є безумовна. Ляшко пропонує нову індустріалізацію - індустріалізацію нової технологічної хвилі. Ми повинні будувати заводи, які будуть обслуговувати нову технологічну структуру світу. Це допоможе вирішити проблему повернення українців на Батьківщину. Також це не просто нові робочі місця, а й висока заробітна плата. Адже кваліфікована робота, нова якість економічного продукту на цих підприємствах, дозволить людям отримувати більш високий дохід. Це вкрай важливе завдання. В даному випадку, ФРУ зробила соціальне замовлення кандидату в президенти Олегу Ляшку, і це показує, що він здатний реалізувати соціально-економічний запит суспільства на практиці", - зазначив Фесенко.

5 березня 2019 року, лідер Радикальної партії провів зустріч з представниками Федерації роботодавців України. За підсумками обговорення найбільш гострих проблем вітчизняної індустрії, Олег Ляшко підписав з ФРУ меморандум про спільні дії по відродженню промислово-економічного потенціалу України. 

"Сьогодні наша економіка напівмертва. Але я знаю, як її відродити і зроблю це!", - заявив Ляшко. 

Лідер Радикальної партії пообіцяв, що перший закон, який він підпише, буде здійснюватися за принципом "Купуй українське, плати українцям!". 

"Всі ці нинішні "прозорі" тендерні процедури призвели до того, що ми втрачаємо мільярди гривень податків, а наші люди сидять без роботи і зарплати. Я не дам купувати французькі вертольоти, китайські турбіни і польські трамваї, поки у нас є "Мотор Січ" , "Турбоатом" і "Електрон". Я не дозволю купувати імпортне вугілля, коли у нас запаси власного на 500 років вперед, а наші шахтарі сидять голодними. Я дам компенсації аграрним підприємствам, які купують вітчизняну техніку, щоб по наших полях їздили комбайни " Херсонмаша" і сівалки "Ельворті", а не "Джондір", - акцентував лідер "радикалів".

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4928/
<![CDATA[Как завершить войну с Россией: что предлагают кандидаты в президенты]]> 24 канал проанализировал реалистичность обещаний ТОП-10 претендентов на пост главы государства. Один из самых важных вопросов – завершение войны с Россией.

Какие пути решения военного конфликта предлагают кандидаты в президенты – далее в материале 24 канала.

Тему войны кандидаты старательно обходят

Как отмечают специалисты, практически ни один из кандидатов в президенты не предлагает четкого плана завершения войны с Россией. Как пишет экс-глава СНБО Владимир Горбулин, нет понятных программ, стратегического видения будущего, адекватного понимания международной ситуации, осознания уровня и характера угрозы, которую несет Россия. По его убеждению, единицы в украинской политике способны мыслить и просчитывать ситуацию хотя бы на два шага вперед. Что важно – среди кандидатов много агентов влияния России, которая активно вмешивается в избирательный процесс в Украине.

президентські вибори війна на Донбасі

Кандидаты в президенты не предлагают четкого плана действий

В то же время председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко отмечает: тема окончания войны – очень сложная. У всех серьезных кандидатов в президенты есть понимание, что легко проблему не решить.

Простого решения, как завершить войну с Россией, нет. Можно пообещать все, что угодно. Все зависит от Путина. Плюс позиция Запада. Украина, к сожалению, не является решающей стороной. Можно говорить о позиции силы, нашей самостоятельности, но должна быть общая позиция с Западом. Много ограничений в поиске формулы решения конфликта с Россией. И кандидаты избегают конкретики. Потому что выполнить не смогут,
– замечает Владимир Фесенко.

Переговоры, изменение формата переговоров, восстановление ядерного статуса

Юлия Тимошенко, партия ВО "Батькивщина"

Что обещает: Юлия Тимошенко обещает восстановить единство Украины, вернуть оккупированные части Донбасса и Крым. Тимошенко имеет свою формулу – "Будапешт плюс". Лидер Батькивщины намерена пригласить в Украину руководителей стран-подписантов Будапештского меморандума – США, Великобританию и Россию, а также лидеров Франции, Китая, Германии и Верховного комиссара ЕС по вопросам безопасности.

Юлія Тимошенко

Юлия Тимошенко обещает вернуть Донбасс и Крым по своей формуле

По словам Владимира Фесенко, у Тимошенко гибкая позиция. Она не исключает минских соглашений и минский формат переговоров.

"Будапешт плюс" – это расширение нормандского формата, к которому Тимошенко предлагает присоединить других членов ядерного клуба, включая Китай и ЕС. Можно попробовать. Нет уверенности, что это принесет результат. Все зависит от позиции России. Все проблемы в Нормандском формате сохранятся и в другом. Дело не в формате, а в противоположности позиций Киева и Москвы,
– замечает Фесенко.

Петр Порошенко

Что обещает: Основной акцент Порошенко – это выполнение минских соглашений, сильная армия, мир на основе национальных интересов Украины. Не на основе капитуляции. Войну Петр Порошенко хочет завершить мирным путем дипломатии и антироссийских санкций. Плюс введение миротворческой миссии ООН на оккупированные территории с доступом к украинско-российской границе.

Петро Порошенко

У Петра Порошенко мирный план урегулирования

Эксперты считают, что минские соглашения выгодны только России, а дипломатией и санкциями войну не завершить. По словам юриста-международника Геннадия Друзенко, особый статус Донбасса, предусмотренный "Минском-2" – раковая опухоль для Украины.

Если Донбасс получит особый статус, как прописано в минских соглашениях, это грозит всей Украине тем, что внутри нас будет раковая опухоль, которая будет блокировать наши инициативы на парламентском уровне,
– отмечает Геннадий Друзенко.

Владимир Зеленский, партия "Слуга народа"

Что обещает: Известный шоумен в интервью заявил, что "с Россией придется договариваться". Зеленский полностью исключил вариант военного освобождения оккупированных территорий.

А какие есть пути? Минские соглашения не работают. Идти туда войной? Я вообще против. Придется говорить. Мы хотим, не хотим, через себя, хоть с чертом лысым готов договориться, чтобы не умирал ни один человек,
– заявил Зеленский.

Володимир Зеленський

Владимир Зеленский против силового сценария и за переговоры с Россией

В то же время, по словам Зеленского, говорить надо с россиянами, поскольку с марионеточными руководителями "ЛНР" и "ДНР" говорить нет смысла.

По мнению Фесенко, у Зеленского пока конкретики нет. Очевидно, на тему внешней политики и национальной безопасности больше будут говорить его советники.

Анатолий Гриценко, "Гражданская позиция"

Что обещает: У Анатолия Гриценко также мирный план. Кандидат в президенты отмечает, что капитулянтского возвращения Донбасса не будет, и оккупированные территории он вернет без "особых статусов", но дипломатическими, военными, экономическими, санкционными средствами совместно с зарубежными партнерами. Гриценко предлагает перекрыть границу и пойти на определенные компромиссы с Россией в этом вопросе. После этого – разоружить террористические формирования в ОРДЛО.

Анатолій Гриценко

Полковник Анатолий Гриценко тоже за мирное урегулирование и компромиссы

Впрочем, какие это должны быть компромиссы, Гриценко не указывает.

Юрий Бойко, "Оппозиционная платформа – За жизнь"

Что обещает: Юрий Бойко – один из агентов России, фактически ставленник Кремля. Поэтому его план прост и понятен.

Новая власть пойдет на прямые переговоры со всеми сторонами конфликта – ради мира и возвращение территорий и населения под юрисдикцию Украины. Украина выполнит все международные обязательства для установления мира на Донбассе. Сделаем все, чтобы прекратить вооруженный конфликт исключительно мирным путем,
– отмечается в программе Бойко.

Юрій Бойко
Юрий Бойко за полную капитуляцию перед Россией

В переводе это означает: прямые переговоры с пророссийскими боевиками, признание войны с Россией внутренним гражданским конфликтом, предоставление Донбассу автономии.

Бойко предлагает переговоры с сепаратистами. Это ничего не даст, потому что все решает Москва. Это не будет принято значительной частью украинского общества, и мира не принесет. Наоборот обострит ситуацию, и спровоцирует кризис в Украине,
– отмечает Владимир Фесенко.

Что обещает: Лидер Радикальной партии предлагает сделать армию еще сильнее, и готов сделать все для мира. Но не ценой капитуляции.

Наша цель – победа. А победить в войне мы сможем только тогда, когда будем иметь сильную экономику. Я буду жестко отстаивать национальные интересы на международной арене. Вместо того, чтобы гнуть спину перед "партнерами" – буду требовать от них выполнения Будапештского меморандума. Если документ не выполняется – мы имеем полное право заявлять о возобновлении статуса ядерного государства. Требуем прямого военного соглашения с США,
– подчеркивает Олег Ляшко.

Олег Ляшко

Олег Ляшко хочет соглашения с США и возобновление ядерного статуса

По мнению Фесенко, ядерный статус – популизм.

Идея вернуть статус ядерного государства выглядит красиво, а на практике это будет означать конфликт и разрыв партнерских отношений с западными партнерами. К тому же, это требует капитальных финансовых вложений. Прямого военного соглашения с США требовать можно. Это не новая инициатива. Легко сказать, но достичь без согласия США невозможно. А США осторожно к этому относятся. Не хотят брать ответственность за страну, которая воюет с Россией. Это втягивание в прямой конфликт,
– подчеркивает Владимир Фесенко.

Александр Вилкул, "Оппоблок – Партия мира и развития"

Олександр Вілкул

Александр Вилкул обещает быстрый мир после переговоров с Россией

Что обещает: Вилкул также один из проророссийских кандидатов, который борется за голоса на юге и востоке. Вилкул предлагает перезапустить переговорный процесс в Минске и быстро прекратить войну на Донбассе. Перезапустить процесс в понимании Вилкула, как и у Бойко, – подключить представителей оккупированных администраций и договориться с Россией и США.

Руслан Кошулинский, ВО "Свобода"

Что обещает: Представитель правых сил считает, что войну не завершить чисто военным путем. Поэтому нужен комплексный подход. В частности, укрепление экономики и увеличение военного налога с олигархов. Руслан Кошулинский также предлагает изменение переговорного формата.

У нас военное, идеологическое и экономическое противостояние с Россией. Нам не хватает современного эффективного оружия, поэтому надо переоснастить наше оружие. Плюс дипломатически-политические шаги. Мы пошли путем Нормандского формата, хотя Франция и Германия – экономические партнеры Москвы. Надо привлечь гарантов Будапештского меморандума – США и Великобританию, чтобы они реально помогали Украине на дипломатическом, военном, политическом уровнях,
– считает Кошулинский.

Руслан Кошулинський

Руслан Кошулинский предлагает комплексный подход

Как отмечает Фесенко, включение новой страны в переговорный процесс зависит от согласия России. Чем больше участников – тем сложнее переговоры. К тому же, по его мнению, никто из больших стран не пойдет на это.

Валентин Наливайченко, партия "Справедливость"

Валентин Наливайченко

Валентин Наливайченко имеет четкий план, но детали не озвучивает

Что обещает: Экс-глава СБУ обещает восстановить мир и территориальную целостность Украины и заявляет, что имеет четкий и действенный план. Хотя этот план очень абстрактный. Валентин Наливайченко предлагает создать современную украинскую армию. В частности, резервную Добровольческую Армию. Обеспечить развитие оборонно-промышленного комплекса: установить четкий бюджетный норматив на финансирование армии, загрузить оборонными заказами украинские заводы.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3598/
<![CDATA[Никто не выиграет большую часть электората Зеленского]]>

Политолог Владимир Фесенко также со скепсисом относится к правдивости истории о покушении. По мнению эксперта, гибель Зеленского не принесет очевидных электоральных приобретений ни для кого из кандидатов со сколь бы то ни было ощутимыми шансами на выборы. Но Фесенко указывает и на то, что случись трагедия, она могла бы навредить всему политическому процессу в Украине и ввергнуть его в хаос.

"Никто не выиграет большую часть электората Зеленского. — сказал политэксперт "Вестям". — Самое печальное, сложное и неоднозначное то, что начнется такой кризис, что мы забудем про сами выборы. Это погребет не только нынешнюю власть, но и абсолютно большую часть политических элит. Я считаю, что в здравом уме вряд ли кто на это пойдет. Это слишком опасный сценарий. Это все равно что попытаться убрать конкурента, взорвав его дом, в котором он находится вместе с собой. Это — коллективное самоубийство".

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4927/
<![CDATA[Замгоссекретаря США в Украине: зачем важный гость прибыл в Киев]]>

Во время визита в Украину заместителя государственного секретаря США по политическим вопросам Дэвида Гейла американская делегация может обсуждать с украинцами Азовский кризис и предстоящие президентские выборы. Об этом в комментарии сайту "Сегодня" рассказал председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

По его словам, этот визит является плановым, но на начало марта он, скорее всего, был запланирован неслучайно.

"Это плановый визит, он планировался заранее. Такого рода мониторинг ситуации в Украине Западом проводится регулярно. Но именно перед выборами он был спланирован неслучайно. Повестка формируется исходя из нынешней ситуации, нынешних проблем. Поскольку проблема Азова в прошлом году обострилась, и она остается на столе переговоров, естественно, она будет одной из главных тем. А также – предвыборная ситуация, риски конфликтов, связанных с выборами", – говорит Фесенко.

Кроме того, на встречах может обсуждаться проблема коррупции, считает эксперт.

"Сейчас обострилась тема коррупции. Я думаю, она тоже будет обсуждаться, потому что и в Брюсселе, и в Вашингтоне очень недовольны решением Конституционного суда, плюс скандал с "Укроборонпромом". Поэтому эта тема тоже будет обсуждаться в контексте продолжения системной борьбы с коррупцией, начала работы Антикоррупционного суда и урегулирования нормы о незаконном обогащении", – рассказывает политолог.

Обсуждение проблемы коррупции возможно и в контексте предстоящих выборов, продолжает Фесенко.

"Если будут встречи с представителями парламентских сил и общественности, то тем подкупа на выборах, я думаю, неизбежно будет подниматься. Тему будут мягко и корректно предупреждать против использования таких методов на выборах", – дополняет эксперт.

Напомним, заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Дэвид Гейл 5 - 7 марта встретится в Киеве с украинскими чиновниками из числа руководства страны.

Как мы писали ранее, сенаторы США в законопроекте, предусматривающим новые ограничительные меры в отношении России, предложили ввести санкции против не менее чем "24 высокопоставленных сотрудников ФСБ" из-за инцидента в Керченском проливе.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4926/
<![CDATA[Чому Порошенко звільнив колишнього партнера Гладковського: названо кілька версій]]>

Про це 24 каналу розповів голова Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

З точки зору піару і політичних інтересів звільнення Гладковського – скидання баласту. Порошенко ампутував Гладковського, як заражений орган, – зазначає Фесенко.

Як пояснює політолог, в оточенні Порошенка зрозуміли, що патріотичний електорат дуже негативно сприйняв історію з корупцією в "Укроборонпромі". Порошенку треба демонструвати радикальність дій – що він не пошкодує друга і колишнього партнера. Інакше звинувачення в бізнесі на крові битимуть по Порошенку. Звільнення Гладковського – спосіб самозбереження для Порошенка, нейтралізація ризиків і загроз у зв'язку з президентськими виборами.

По-друге, на думку експерта, скандал в "Укроборонпромі" плюс скасування Конституційним судом закону про покарання чиновників за незаконне збагачення викликали сильне невдоволення західних партнерів. Швидше за все, Порошенко вже отримав роздратовану реакцію і з Вашингтона, і з Брюсселя, може, і з Берліна. Треба було показати, що він бореться з корупцією.

Володимир Фесенко не виключає того, що Порошенко міг знати про корупційні схеми. Про це говорить кілька факторів. Спочатку влада заперечувала звинувачення. Через кілька днів генпрокурор Юрій Луценко заявив, що йде розслідування, і частина звинувачень на адресу директорів оборонних заводів підтверджується.

У Порошенка, говорить експерт, могли провести додаткову перевірку. Гладковський, особливо його син Ігор, могли "крисятничати". Брали більше, а віддавали мало. Якщо ця версія правильна, то це пояснює, чому Порошенко звільнив Гладковського. Порошенко, зазначає фахівець, зараз у дуже дратівливому стані. Особливо через те, що його підставили перед виборами. А якщо ще й стало ясно, що Гладковські не поділилися, то це роздратування могло все вилитися на адресу колишнього партнера.

Скандал в "Укроборонпромі" може поховати надію Порошенка на вихід у другий тур. Рейтинги можуть знизитися, тим більше, якщо історія триватиме далі і посилюватиметься. Втім, Порошенко продовжує активну кампанію і може спробувати додати собі балів. Хоча лютневі рейтинги Порошенка не виросли,
– зауважує Володимир Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4925/
<![CDATA[Бойко может догнать Порошенко и Тимошенко]]>

Об этом сказал глава Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко, комментируя обращение Съезда женщин Украины ко всем кандидатам в президенты Украины с призывом снять свои кандидатуры в пользу единого оппозиционного кандидата от Юго-Востока Юрия Бойко.

«Это достаточно сильный технологический ход со стороны команды Юрия Бойко. Тема объединения будет актуальной в перспективе не только президентских, но и парламентских выборов», – отметил Фесенко.

По мнению политолога, снятие других оппозиционных кандидатов с президентской гонки прибавит Юрию Бойко несколько процентов голосов, и тогда он может напрямую включиться в борьбу за выход во второй тур.

«Мы сейчас видим, что уже нет тенденции роста рейтингов Порошенко, как это было в январе – начале февраля. И в принципе, Бойко может получить двух конкурентов – Порошенко и Тимошенко, у которых сейчас рейтинги одинаковые. Поэтому, если будет объединение, если Мураев и Вилкул снимут свои кандидатуры в пользу Бойко, то Бойко получит реальные шансы в борьбе за выход во второй тур», – подчеркнул Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4924/
<![CDATA[Очікування від Зеленського дуже високі, і це може спрацювати проти Зеленського]]> Я не виключаю, що політсили, які є нині супротивниками, можуть об’єднатися, щоб де-факто чи навіть де-юре урізати повноваження президента, частково перетягнути їх до уряду і парламенту.

Я чув і інший варіант: я допускаю, що Зеленський може скористатися рецептом з серіалу («Слуга народу») - піти на відкритий конфлікт з Радою і з урядом. Розпустити не зможе, але завдяки протистоянню з Радою і Кабміном зможе отримати певну підтримку виборців перед парламентськими виборами.

У демократичному таборі є чимало достатньо досвідчених політиків, які готові його підтримати. Я думаю, кількість таких людей буде збільшуватись, інша річ – наскільки Зеленський захоче скористатися такими пропозиціями. А діяти треба буде швидко і рішуче, тільки так він зможе нейтралізувати виклики проти себе. Очікування від Зеленського дуже високі, і це може спрацювати проти Зеленського.

Є ще один момент. Так, у Ігоря Коломойського є досвідчені люди, яких він може запропонувати Зеленському, але тоді постає небезпека залежності від олігарха.]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4923/
<![CDATA[Більшість прихильників Тимошенко не знають її плану дій на посаді президента]]> Про це в ефірі інформаційно-аналітичного проекту «Перші про головне. Коментарі» на телеканалі ZIK розповів політолог Володимир Фесенко.

Він погодився, що у своїх передвиборчих програмах політики керуються не реальними планами дій, а тим, що хочуть чути виборці.

«Потрібно розуміти, що передвиборча програма – це текст, який так чи інакше повинен бути пов’язаний з передвиборчою комунікацією та рекламою. Якщо кандидат не буде відображати настрою виборців, то він просто програє вибори», – пояснює експерт.

З його слів, про реальний план дій говоритиме лише новообраний президент, а до виборів люди на них навіть не зважатимуть.

«Навіть на це не сподівайтесь. Якщо хтось з кандидатів запропонує реалістичний план дій, то, боюся, це не привабить виборців, а навпаки – відштовхне від нього», – наголосив Володимир Фесенко.

Крім того він зауважив, що, наприклад, «фішкою» Зеленського є пряма демократія, коли він, буцім, не пропонує свого плану дій, а хоче радитись із виборцями.

«Людям це подобається, це працює. Натомість, наприклад, у Юлії Тимошенко дуже змістовна програма. Якщо подивитись, там по кожному напрямку є конкретні пропозиції. Та парадокс в тому, що це не зовсім працює. Більшість її прихильників достеменно не знають, що саме пропонує Тимошенко», – переконаний політолог.

Натомість, підкреслює він, усі знають про її обіцянку знизити ціну на газ удвічі. Відтак, більшості виборців нецікаві змістовні програми кандидатів у президенти.

«Я вже не кажу про те, що обсяг передвиборної програми обмежений законом. Програма не може бути великою. На вибір українців найперше впливає імідж самого кандидата, його сприйняття. В цьому феномен Зеленського – він не політик, але його всі знають», – каже фахівець.

За його словами, у випадку Володимира Зеленського його підтримка пов’язана з особистою популярністю шоумена та його відповідність настроям виборців.

«Якщо значна частина виборців не довіряє зараз жодному політику, то їх приваблює не політик. Якщо б був Вакарчук, я думаю, він теж мав би певний рейтинг», – підсумував Фесенко.

Нагадаємо, журналісти проекту «Наші гроші» від «BIHUS.info» заявили: «Батьківщина» використовує «фейкових» донорів для легалізації коштів невідомого походження. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4920/
<![CDATA[Проблема 2024: зачем Путин и Лукашенко затеяли "союзное строительство" России с Беларусью]]> По мнению политолога, создание Союзного государства выгодно и Путину, и Лукашенко

Заявления президента Беларуси Александра Лукашенко о поддержке союзного строительства с Россией говорят о его желании сохранить свой пост и при этом не потерять поддержку восточного соседа.

Об этом в комментарии сайту "Сегодня" рассказал председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

При этом, по его словам, у Кремля есть свой взгляд на эту ситуацию. И они не намерены просто так поддерживать Беларусь.

"Лукашенко хочет сохранить власть, он хочет остаться президентом Беларуси настолько долго, насколько это возможно. Но, с одной стороны, есть давление России, связанное с тем, что россияне не хотят просто так финансировать белорусский режим, они хотят больше контроля над белорусской экономикой и белорусской управленческой системой", – говорит Фесенко.

Как предполагает эксперт, на столе переговоров сейчас находится проект будущего России и Беларуси. И главы государств решают, кто и какую роль в нем займет.

"Есть проблема 2024. У Путина заканчивается четвертый срок, и он говорил, что больше не будет баллотироваться, потому что это противоречит конституции. Но соблюдает букву закона, но его окружение хочет, чтобы он остался. И они прокручивают сценарии, как это может быть. И один из сценариев – Путин может возглавить Союзное государство России и Беларуси. Речь не идет, что Беларусь станет частью Российской Федерации. Речь идет именно о создании некого Союзного государства. Будет некая надстройка – как будет называться пост руководителя, каким будет его статус. Один из вариантов – то, что Путин его возглавит. По слухам, Лукашенко хочет себе пост премьер-министра. Путин становится президентом, Лукашенко становится премьер-министром. Как будет ситуация дальше, станет понятно в течение ближайших год-два", – дополняет эксперт.

Напомним, Беларусь сохраняет абсолютную приверженность идее союзного строительства с Россией. При этом, как заявил глава государства Александр Лукашенко, основным принципом соответствующего проекта является создание равных условий.

А ранее мы писали, что Лукашенко всеми силами пытается не допустить размещения в Беларуси российской военной базы, чтобы избежать повторения крымского сценария. Такое мнение выразил белорусский аналитик, эксперт "Украинского института будущего" Игорь Тышкевич.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3597/
<![CDATA[Верховная Рада будет другой: как бизнес отделился от политики]]> По прогнозам, в следующей Верховной Раде действительно крупных бизнесменов будет еще меньше

В Украине в самом разгаре президентские выборы. Однако избрание главы государства – лишь половина политических изменений, ожидающих нашу страну в нынешнем году. Осенью состоятся выборы в Верховную Раду. И от того, каким будет новый парламент, зависит не меньше, чем от того, кого народ изберет президентом.

Зачем в парламент шел бизнес

Не так давно собеседник сайта "Сегодня" в руководстве фракции Блока Петра Порошенко высказал предположение, что в следующем созыве Верховной Рады будет больше депутатов, которых можно назвать профессиональными политиками.

"Уже в этом созыве меньше бизнесменов, людей, для которых политическая деятельность – не основной вид занятий. В следующем парламенте, думаю, их будет еще меньше. Вы не увидите в нем многих представителей бизнеса, которые являются депутатами сегодня", – сказал представитель БПП.

Чем вызвано предположение, собеседник не пояснил. Не исключено, простым наблюдением за тенденцией. А она действительно такова, что с каждым созывом в парламент избирается больше депутатов, сделавших себе имя на работе в политических партиях, общественных организациях, публичной деятельности. Безусловно, прорывным в этом плане можно назвать 2014-й год, когда в парламент прошли (как по партийным спискам, так и по мажоритарным округам) много общественных активистов, военных, журналистов, представителей гражданского общества. Впрочем, тенденция наблюдалась и раньше.

Нетрудно заметить разницу между составами парламента конца-90-х – начала 2000-х и нынешним. Тогда Верховная Рада больше напоминала элитный бизнес-клуб. Народными депутатами были владельцы предприятий, торговых сетей, крупные банкиры.

"Мотивы были разные. Причем депутатская неприкосновенность и возможность лоббирования своих бизнес-интересов были не последними, но и не всегда главными мотивами. Скорей, депутатский мандат в те времена придавал особую статусность. К тому же региональным бизнесменам это помогало решать вопросы на местах, устанавливать связи с губернаторами и так далее. А некоторым действительно нравилось заниматься политикой, они делали это с удовольствием и большим успехом", – рассказал сайту "Сегодня" политолог Владимир Фесенко.

В свою очередь, политолог Вадим Карасев одной из главных причин непосредственного похода в политику бизнеса в предыдущие годы называет незрелость и несовершенство политических и государственных институтов.

"Почему бизнесмены шли в политику? Потому что между властью и бизнесом должен быть посредник. На западе это суд. Если власть ущемляет твои интересы, ты идешь в суд. В Украине суд не был и еще не стал таким посредником, потому бизнес пошел в политику. Но вот сейчас суды начинают понемногу работать и выполнять ту функцию, которую они выполняют на Западе", – сказал Вадим Карасев.

Со временем многие действительно крупные бизнесмены потеряли интерес к публичной политике.

"Они, что называется, "переросли" Верховную Раду. Для многих было уже не по статусу заниматься публичной деятельностью, – рассказал Владимир Фесенко.- Второй момент – многие представители крупного бизнеса, попав в парламент, разочаровались в политический деятельности как раз в силу ее специфики, отличающейся от специфики работы в бизнесе. То есть человек пришел в парламент, посмотрел и начал сам себе задавать вопросы: что я здесь делаю? Зачем мне все это нужно?"

Впрочем, часть бизнесменов, пришедших в политику как раз в средине-конце 90-х, остались в ней и добились немалых успехов и признания как раз в качестве политиков. Фамилии некоторых из них сегодня можно видеть в официальных списках кандидатов в президенты Украины. 

А как на Западе?

При этом в украинском обществе бытует мнение, что интерес бизнесменов к политике – сугубо украинское или постсоветское ноу-хау, а на Западе это не приветствуется. Соцопросы и закрытые фокус-группы, которые проводят политические силы накануне выборов, демонстрируют стойкую идиосинкразию общественности к бизнесменам-политикам. Хотя на самом деле во многих западных странах занятие бизнесменов политикой – часть политической культуры. Яркий пример тому – избрание президентом США миллиардера Дональда Трампа и разговоры о будущих президентских перспективах основателя Amazon Джеффа Безоса.

"В Соединенных Штатах, Японии, в ряде европейских стран, если бизнесмен очень амбициозный, он идет в политику. В американском политикуме очень много таких людей. Достаточно вспомнить Кеннеди, Бушей и так далее. Но у нас все же бизнес имеет, наверное, даже большее влияние на политику, чем в Штатах, и точно более сильное и прямое, чем в странах Европы", – отмечает Владимир Фесенко.

Региональному бизнесу парламент все еще интересен

И все-таки: пойдет бизнес осенью в парламент, или предпочтет защищать свои интересы посредством профессиональных политиков? Прогнозы наших экспертов сходятся в том, что действительно крупный бизнес по-прежнему воздержится от участия в политике. В то же время относительно участия в выборах бизнесменов более мелкого уровня мнения разнятся.

"Думаю, уже на этих выборах будет большим представительство громад, а также политических сил, которые сейчас выкристаллизовываются. Возможно, это будет более профессиональный парламент, в котором будет представлен не только бизнес, но и люди, которые занимаются политикой профессионально", – отметил в комментарии сайту "Сегодня" политолог Александр Палий.

В свою очередь, политолог Вадим Карасев считает, что тенденция ухода из политики бизнесменов сохранится.

"В начале 2000 годов я прогнозировал профессионализацию политики. И она идет, но идет медленно. Эта тенденция сохранится. В том числе из-за того, что украинская политика становится более прозрачной. Бизнесмен, получая мандат народного депутата, должен светить свои реальные доходы. И многие думают, стоит ли игра свеч. Во-вторых, политика становится более публичной, более сложной. Решать свои вопросы через профессиональных политиков более эффективно, несет меньше рисков и издержек. Насколько я знаю, уже сегодня есть ряд публичных политиков, которые готовятся участвовать в осенних выборах по мажоритарным округам в Киевской области по заданию и при поддержке одного из очень крупных аграрных бизнесменов. То есть действительно такого массового представительства бизнесменов, как раньше, не будет", – рассказал Вадим Карасев.

Владимир Фесенко, отмечая тенденцию, полагает, что спрос на депутатские мандаты со стороны бизнесменов некоторое время еще сохранится за счет регионального бизнеса.

"Элитность" парламента исчезла, потому что оттуда практически ушел крупный бизнес. Одни совсем ушли, другие просто перестали посещать заседания. То есть парламент как элитный не только политический, но и бизнесовый клуб утратил в значительной мере свою ценность. Кроме того, утратила ценность депутатская неприкосновенность, – говорит Владимир Фесенко. – Но для региональных бизнес-элит остаются и еще некоторое время будут актуальными другие мотивы. Мотивация традиционная – депутатский статус должен стать дополнительным способом защиты и продвижения бизнес-интересов. С депутатским значком легче выйти на министерство, на правительство. Связи расширяются, становятся более разнообразными. Для регионального бизнеса это важно. Потому те, кому это интересно, пойдут в парламент", – отмечает Владимир Фесенко.

Напомним, ранее мы узнавали, где дешевле питаться – в столовой Рады или в обычном кафе.


]]>
http://penta.org.ua/publications/3596/
<![CDATA[«Пошла цепная реакция»: эксперт объяснил, почему Зеленский продолжает лидировать в предвыборной гонке]]> В интервью украинскому журналу «Новое время» киевский политолог Владимир Фесенко объяснил, почему кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский продолжает лидировать в предвыборной гонке. Эксперт выразил удивление продолжающимся ростом рейтинга шоумена. По его словам, в начале предвыборной кампании популярность Зеленского была вполне оправдана, однако сегодня в его деятельности отсутствуют громкие события. При этом поддержка со стороны украинских избирателей продолжает увеличиваться и укрепляться. Политолог убеждён, что сейчас «пошла цепная реакция в его пользу».

Фесенко также отметил, что характеристика сторонников Владимира Зеленского постепенно становится шире и разнообразнее. По словам эксперта, среди них встречаются разные группы населения, от «ватников» до «умеренных патриотов». Политолог уверен, что всех избирателей Зеленского объединяет желание проголосовать против всех политиков. В этом отношении кандидатура шоумена как нельзя лучше подходит для выбора большинства украинских граждан.

В заключение Фесенко отметил, что Владимир Зеленский является приверженцем прозападного направления в политике. Об этом говорят его публичные выступления и заявления. Однако сказать наверняка, какой будет его позиция на посту главы государства, политолог не смог. Он также подчеркнул, что на этот вопрос вряд ли ответит сам Зеленский....
]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4922/
<![CDATA[Эксперт об интервью Медведева болгарским СМИ: Хочет вызвать кризис отношений Украины с ОБСЕ]]>

Общение главы российского правительства Дмитрия Медведева с болгарскими журналистами было направлено на то, чтобы подлить масла в огонь и поспособствовать обострению отношения между Украиной и ОБСЕ.

Об этом в комментарии сайту "Сегодня" рассказал председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

По его словам, после принятие закона о недопуске российских наблюдателей на украинские выборы возникла напряженность между Украиной и ОБСЕ.

"Сейчас разгар избирательной кампании в Украине. Второе важное обстоятельство, которое у нас не видят и не понимают, к сожалению, это большой скандал в отношениях с ОБСЕ. Дело ведь не в том, что мы не допустили российских наблюдателей. Есть определенные обязательства в отношениях между Украиной и международными организациями, в том числе ОБСЕ. Тот закон, который принят, он создал проблему в отношениях с ОБСЕ. У нас это не замечают", – говорит Фесенко.

При этом Россия не может упустить такой шанс, считает политический эксперт.

"В России прекрасно знают об этом кризисе. И они хотят усилить эту конфликтную ситуацию, хотят усилить кризис, хотят дискредитировать Украину в этом вопросе. Они хотят сформировать недоверие к Украине, к украинским выборам, создать впечатление, что эти выборы будут нелегитимными, хотя все остальные наблюдатели  у нас будут. В ОБСЕ это понимают. Они знают, что есть конфликт между Украиной и Россией, но они обращают внимание на формальную сторону", – дополняет политолог.

Несмотря на такие заявления правительства России, Украина может урегулировать эту ситуацию, если, конечно, кандидаты не создадут проблемы.

"Думаю, что этого не произойдет. Другое дело, чтобы наши кандидаты не создали проблем. Не в связи с ОБСЕ, а в связи с использованием нехороших методов. Это может подыграть российским интересам. Сейчас социологи говорят, что украинские избиратели говорят о попытках подкупа. А ведь еще не дата выборов. Предлагают деньги за опрос, за участие в вопросе. Технология подкупа запущена, сначала привлекают людей за участие в опросе, а потом могут оплачивать за голосование за конкретного кандидата", – суммирует Фесенко.

Напомним, народный депутат Дмитрий Тымчук назвал циничным заявление Медведева о недопуске российских наблюдателей на выборы президента Украины. Глава российского правительства удивился решению украинской стороны и считает это нарушением международных обязательств.

Ранее сайт "Сегодня" писал о том, что 7 февраля Верховная Рада приняла закон о недопуске российских наблюдателей на выборы в Украине. Депутаты внесли изменения в избирательное законодательство и теперь запрещено россиянам наблюдать за украинским президентскими выборами. 28 февраля он вступил в силу.

В свою очередь в Министерстве иностранных дел РФ сначала заявили, что российских наблюдателей на выборах не будет. В ведомстве аргументировали такое решение соображениями безопасности их представителей. Однако спустя несколько дней Россия изменила решение по наблюдению за выборами в Украине.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4921/
<![CDATA[Зеленский может стать новым Лукашенко для Украины, – Фесенко]]> К тому же, будет давление со стороны разных групп, которые будут за ним стоять и которые тоже будут на него влиять, ожидая возврата финансов, вложенных в комика. Такое мнение в эфире одного из каналов высказал политолог Владимир Фесенко.

По его словам, самое интересное, что сегодня уже никто не вспомнит даже о том, что в 1991 году нынешнего и несменного президента Беларуси Александра Лукашенко тоже все воспринимали, как однодневку, мол победил странный персонаж, мотылек, которые сгорит, ведь он одиночка, не имеет ни команды, ни опыта. В итоге получилось все с точности до наоборот. Александр Григорьевич сумел перевернуть все в свою пользу, и он до сих пор у руля страны.

Владимир Фесенко считает, что этот как раз яркий пример того, как несистемный политик быстро встроился в систему. Лукашенко на остатках советской системы сформировал свою систему.]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4919/
<![CDATA[Дневник президентских выборов-2019 (25.02.2019 – 03.02.2019)]]> Девятая неделя президентской избирательной кампании оказалась очень бурной и скандальной. Произошел мощный выброс компромата, который потенциально может повлиять на позиции фаворитов предвыборной гонки.
Самым громким стал скандал вокруг коррупционной схемы в "Укроборонпроме", к которой оказались причастными отец и сын Гладковские (до смены фамилии – Свинарчуки). 

Олег Гладковский – первый заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, ставленник и в недавнем прошлом ближайший бизнес-партнер Петра Порошенко. 

Естественно, "Свинарчукгейт" может ударить и по репутации, и по рейтингу Президента П.Порошенко. Ведь обвинения в "бизнесе на крови" разрушают патриотический предвыборный образ главы государства. 

Насколько болезненным будет этот удар по электоральным позициям Петра Порошенко, мы узнаем по социологическим опросам, которые будет проведены в начале марта и представлены общественности в середине марта.

Еще одним скандалом, который хотя бы косвенно может ударить по Президенту Порошенко, стало решение Конституционного суда Украины, согласно которому признана неконституционной статья Уголовного кодекса о наказании за незаконное обогащение

Дело в том, что в составе группы депутатов, обратившихся по этому вопросу в Конституционный суд, – 11 членов фракции "Блок Петра Порошенко" (БПП), а также представители депутатских фракций и групп, являющихся прямыми и косвенными союзниками БПП ("Народный фронт", "Возрождение", "Воля народа"). Показателен и альянс в этом вопросе с "Оппозиционным блоком".

Президентская команда попыталась не только откреститься от этих скандалов (через решение главы государства об отстранении О.Гладковского от должности на время проведения расследования, и через законопроект Президента о новой редакции статьи о незаконном обогащении), но и переключить внимание на обвинения в адрес Юлии Тимошенко и ее команды. 

Во-первых, "Батькивщину" и саму Ю.Тимошенко обвинили в фиктивном финансировании партийной деятельности. На эти обвинения в партии Ю.Тимошенко ответили, что таким способом финансирования они уводят от возможного преследования те бизнес-структуры, которые поддерживают Юлию Владимировну. 

Во-вторых, СБУ представила материалы об "электоральной пирамиде" штаба Ю.Тимошенко. В ответ, партия "Батькивщина" заявила, что никогда не прибегала к подкупу и фальсификациям в предвыборной борьбе. 

Насколько эти обвинения ударят по рейтингу Ю.Тимошенко, также увидим ближе к середине марта. Но пока что они выполняют две функции – переключение внимания со скандала с "Укроборонпромом" на обвинения в адрес Ю.Тимошенко, и отвлечение внимания от той масштабной "сетки" стимулирования избирателей, которую, по данным СМИ, строит для Президента П.Порошенко Сергей Березенко. 

Массированные атаки президентской команды на Ю.Тимошенко показывают, что в штабе П.Порошенко по-прежнему в качестве главного конкурента рассматривают лидера "Батькивщины".

Но и Юлия Владимировна не сидела сложа руки. Воспользовавшись скандалом вокруг "Укроборонпрома", она выступила с инициативой импичмента Президента Порошенко. 

Конечно же, в нынешней Верховной Раде, которая в основном находится под контролем главы государства, и при отсутствии законодательной базы процедуры импичмента, отстранить от власти действующего Президента невозможно. Гораздо быстрее и надежнее это можно сделать через предстоящие президентские выборы. 

Но для Ю.Тимошенко важно было поднять ставки и сформулировать резонансный информповод. Однако, в президентской команде и в руководстве парламента решили не рисковать и срочно аннулировали бланки для сбора подписей за импичмент. 

Следует отметить и информационную активность Юлии Тимошенко на прошедшей неделе. 25 февраля она выступила в эфире "Свободы слова" на ICTV, а в ночь с 28 февраля на 1 марта – в программе "Право на власть" на телеканале "1+1".

В штабе П.Порошенко предприняли попытку выброса компромата и против лидера предвыборной гонки – Владимира Зеленского. Депутат от БПП В.Арьев заявил 1 марта, что из Приватбанка выводились деньги на счета "Квартала-95". 

Особого резонанса эта информация не имела. К тому же, скорее всего, в данном случае речь шла о кредитовании. Но, думается, эти обвинения только начало. 

Атаки против В.Зеленского будут усиливаться, т.к его лидерство вызывает опасения и в президентской команде и у других фаворитов президентской гонки.

Сам "Зе" на прошедшей неделе показал повышенную активность. Он публично реагировал на все резонансные события (скандалы с "Укроборонпромом" и решением Конституционного суда). 

25 февраля он выступил с очередной громкой инициативой – призвал своих сторонников назвать имена тех, кого они хотят видеть Премьер-министром, руководителями Генпрокуратуры и СБУ, министрами иностранных дел и обороны. 

Конечно же, как показывает социология (в частности, последний опрос КМИС), большинство простых граждан не в состоянии назвать конкретные имена кандидатов на высокие государственные должности. Но В.Зеленский таким образом вновь демонстрирует себя как поборника прямой демократии. 

В ночь с 28 февраля на 1 марта он впервые появился в прямом эфире – в программе "Право на власть" на телеканале "1+1". Следует отметить и международные контакты Владимира. 

На прошедшей неделе он встретился с постоянным представителем Международного валютного фонда в Украине Й.Люнгманом и спецпредставителем США по Украине К.Волкером. 

Эти встречи говорят о том, что международные партнеры Украины всерьез воспринимают шансы В.Зеленского на победу, и начинают зондаж его позиции по ключевым вопросам государственной политики.

Одним из главных событий предвыборной гонки на прошедшей неделе стало решение А.Садового сняться с выборов в пользу Анатолия Гриценко. Такое же решение принял затем и Д.Гнап

Несомненно, это повлияет на динамику рейтингов, особенно на шансы А.Гриценко. Не думаю, что это добавит лидеру "Гражданской позиции" 10%, как сказал А.Садовый. Но рейтинг А.Гриценко наверняка возрастет, минимум на 1-1,5% (от общего числа респондентов), а среди активных избирателей даже больше. 

Этому будет способствовать именно призыв А.Садового поддержать кандидатуру А.Гриценко (без публичной поддержки мэра Львова на сторону А.Гриценко могут перейти, по данным социологов, не более 20% приверженцев А.Садового). А если возникнет кумулятивный эффект, который затронет тех избирателей, которые колеблются (а их много), тогда рост рейтинга А.Гриценко может быть и более существенным. 

Надо также учитывать, что в результате "Свинарчукгейта" (скандал вокруг "Оборонпрома"), решения Конституционного суда о статье про незаконное обогащение, часть своих сторонников может потерять П.Порошенко. 

Вследствие объединительных процессов в демократической оппозиции у Гриценко вновь может появиться шанс побороться за выход во второй тур президентских выборов. 

Но для реализации этого шанса ему надо существенно усилить эффективность своей избирательной кампании. На прошедшей неделе он резко повыcил свою информационную активность, побывав в прямых эфирах на телеканалах ICTV и "1+1", и сделав ряд громких политических заявлений.

Юрий Бойко на прошедшей неделе отметился интервью трем телеканалам (Интер, "Нюсван", "112"), в котором акцентировал внимание на трех темах: критика тарифной политики ("тарифного геноцида") нынешней власти, прекращение войны на Донбассе и пенсионная реформа. 

Отдельным объектом его критики стал языковой законопроект, рассмотрение которого в парламенте стартовало 28 февраля. И это логично, ведь основная масса его сторонников – жители русскоязычных регионов.

Олег Ляшко за рассматриваемый период запомнился радикальными (естественно) инициативами и действиями. На скандал вокруг "Укроборонпрома" он отреагировал призывом расстрелять Президента Порошенко, если обвинения против него подтвердятся. 

А в ответ на скандал с отбором украинского участника на "Евровидение" он продемонстрировал свои вокальные таланты (упражнения в караоке не прошли даром) и выразил готовность поехать на этот песенный конкурс. 

На прошедшей неделе О.Ляшко также избрал новый персональный объект для политический атаки – руководителя НАК "Нафтогаз Украины" А.Коболева. 

Он потребовал вернуть в бюджет многомиллионную премию, которую получил руководитель госкомпании и анонсировал судебное разбирательство с А.Коболевым по этому вопросу. 

Похоже, что целенаправленные атаки на отдельных, неоднозначно воспринимаемых, представителей нынешней власти стали политтехнологической "фишкой" Олега Ляшко.

И в заключение о рейтингах. На прошедшей неделе были представлены данные трех социологических опросов: КМИС (Киевского международного института социологии), Центра "Социальный мониторинг" и Украинского института социальных исследований (УИСИ) имени Яременко (эти организации проводят свои опросы совместно), и Центра социальных исследований "София". 

При некоторых, иногда существенных различиях их данных, можно выделить и общие тенденции, проявленные этими опросами. 

Во-первых, по данным всех трех опросов по-прежнему лидирует В.Зеленский. Во-вторых, по данным опросов "Соцмониторинга" и УИСИ, а также Центра "София" на второе место вышла Ю.Тимошенко, оттеснив Президента П.Порошенко на третье место. 

По данным опроса КМИС на втором месте остается П.Порошенко, а Ю.Тимошенко – на третьем месте. Но, надо принимать во внимание, что опросы "Соцмониторинга" и УИСИ, а также Центра "София" прошли чуть позже. 

Учитывая уже традиционные различия в выборке, методике опроса, содержании опросных анкет у различных социологических центров, рискну предположить, что, скорее всего, произошло выравнивание рейтингов Ю.Тимошенко и П.Порошенко. 

В-третьих, косвенно подтверждается предположение, сделанное в тексте "Дневника" неделю назад, об относительной стабилизации рейтингов трех основных лидеров предвыборной гонки. Новых "рывков" и "провалов" в рейтингах фаворитов за последние недели не произошло. Стабилизировалась ситуация и во "второй тройке" лидеров. 

По данным всех упомянутых опросов на четвертом месте – Юрий Бойко, на пятом – Анатолий Гриценко, на шестом – Олег Ляшко. Правда, по данным КМИС рейтинги А.Гриценко и О.Ляшко практически одинаковы.

До первого тура президентских выборов остается всего 4 недели, уже меньше месяца. Но интрига предвыборной борьбы закручивается все сильнее, и ответ на вопрос, кто выйдет во второй тур, становится все более сложным.]]>
http://penta.org.ua/publications/3595/
<![CDATA[Сейчас переговоры между командами Гриценко и Садового идут о квотах в общем партийном списке на парламентских выборах]]> "Сейчас переговоры между командами Гриценко и Садового идут не о президентских перспективах, а о квотах в общем партийном списке на парламентских выборах", – рассказывает Владимир Фесенко, глава Центра прикладных политических исследований "Пента". В беседе с Фокусом политолог предположил, что к альянсу могут присоединиться "попутчики", например, Роман Бессмертный. Большая часть успеха на парламентских выборах предопределена результатами единого кандидата в президентской гонке. Для этого, по мнению Фесенко, Анатолию Гриценко желательно выйти на третье место или набрать не менее 10% голосов.]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4918/ <![CDATA[Аваков работает над имиджем]]>

По мнению эксперта, Арсен Аваков в избирательной кампании взял на себя роль контролера. Формально это должна быть нейтральная роль, но то, что мы сейчас наблюдаем, является конфликтом интересов и прямым столкновением между силовыми структурами – прежде всего между СБУ и МВД. Преимущество СБУ в том, что она действует вместе с прокуратурой, а МВД без Генпрокуратуры будет очень трудно выполнять роль контролера.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Есть мнение, что Аваков на стороне Тимошенко. Это большое упрощение. На самом деле он не на стороне Тимошенко. Ему безразлично, Тимошенко или, например, Зеленский. Я считаю, что его главный интерес – не допустить победу Порошенко. А благодаря контролю за избирательным процессом он хочет поднять свой имидж, сделать его более чистым, благородным и демократичным. Поэтому отвел себе такую ​​роль. Удастся ли ее выполнить – вопрос открытый.

Политолог убежден, что это будет очень непросто. Сам Арсен Аваков это прекрасно понимает, поэтому сделал «профилактическое» заявление, что его попытаются скомпрометировать, обвинить в связях с Россией и получении денег от россиян. Владимир Фесенко считает, что эти обвинения беспочвенны, россияне не будут поддерживать Авакова и давать ему деньги. А если в СБУ планируют такую ​​спецоперацию в отношении министра, то это будет абсолютная профанация.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Просто и без потерь выполнить роль контролера Арсену Авакову не удастся. Ему будут мешать, компрометировать, и он фактически оказался на другой стороне баррикад. Генпрокуратура и СБУ на стороне Петра Порошенко, а Аваков – на стороне оппозиции.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4917/
<![CDATA[Реальное финансирование партий поступает из бизнес-источников]]>

Политолог Владимир Фесенко сказал в комментарии BBC News Украина, что в подобных схемах нет ничего принципиально нового для украинских партий.

«Похожая система существует в большинстве реальных партий Украины», — считает эксперт.

По его словам, реальное финансирование партий поступает из бизнес-источников.

«Чтобы это выглядело прилично, чтобы прикрыть и не подставлять настоящих доноров, используются фиктивные лица», — рассказал политолог.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4916/
<![CDATA[На Заході бачать Зеленського як лідера передвиборної гонки в Україні]]>

В цьому впевнений Володимир Фесенко.

Захід вивчає Володимира Зеленського, оскільки почав сприймати його всерйоз і бачить в ньому лідера президентської гонки. Про це на своїй сторінці в Facebook написав політолог, голова Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

Who is Mr. Zelenskiy? – головне питання, яке я чую в останній місяць від західних журналістів, політиків, дипломатів, політологів. На Заході Зеленського стали сприймати серйозно і як лідера передвиборної гонки, і як одного з головних претендентів на пост президента України. Відповідно, стали уважно вивчати,
– вважає експерт.

Прикладом такого "вивчення" кандидата представниками Заходу є, зокрема, зустріч Зеленського зі спецпредставником Держдепартаменту США з питань України Куртом Волкером та послом США в Україні Марі Йованович.

"Прочитав, що Зеленський зустрічався з Волкером. 10 днів тому в Мюнхені був свідком, як Волкера запитували про його ставлення до Зе. Він уникав відповіді, тому що, напевно, і сказати було нічого. Тому вирішив одержати інформацію з перших рук. До речі, посол США М. Йованович зустрічалася з Зеленським вже кілька разів", – зазначив політолог.

Нагадаємо, раніше Володимир Зеленський провів зустрічі з директором Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови Сату Кахконен, Надзвичайним і Повноважним Послом Франції в Україні Ізабель Дюмон, постійним представником Міжнародного валютного фонду в Україні Йостою Люнгманом.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4915/
<![CDATA[Чорний кеш «Батьківщини»: Потрібно формувати виборчі фонди до старту кампанії]]> Таку думку в ефірі інформаційно-аналітичного проекту «Перші про головне. Коментарі» висловив виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Олександр Леонов.

Коментуючи заяви Тимошенко про те, що кошти «Батьківщині» переказують родичі підприємців, які «бояться влади», експерт зазначив: лідерка політсили тут є не до кінця чесною.

«Саме пояснення – досить дивне», – вважає Леонов.

До того ж, «Батьківщину» не вперше звинувачують у легалізації коштів свого партійного фонду через підставних осіб – пенсіонерів чи безробітних.

«До цього додати історію із «виборчою пірамідою», яку викрила СБУ, та інформацію про те, що приблизно лише на одну область планували витратити мільярд гривень. Вочевидь, все це чорний кеш, який таким чином легалізується», – зазначив експерт.

Тому він вважає: було б правильно, якби наступного волевиявлення виборчі фонди формувались до початку виборчої кампанії, як це робиться, наприклад, у США.

«До того ж потрібно, щоб вони були відкриті, аби ми знали, хто за що платить. Адже, наприклад, немає нічого поганого, якщо у фонд Зеленського Коломойський внесе 100 мільйонів гривень. Однак, маємо знати, хто якого кандидата підтримує матеріально», – підкреслив Леонов.

Як повідомлялось раніше, журналісти проекту «Наші гроші» від «BIHUS.info» провели розслідування, у якому з’ясували «Батьківщина» використовує «фейкових» донорів для легалізації коштів невідомого походження. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4914/
<![CDATA[Угроза или удобный кандидат: почему Садовой и Гнап снялись с выборов и как это повлияет на рейтинги Порошенко]]> Пока лидеры президентской гонки Владимир Зеленский, Юлия Тимошенко, Петр Порошенко и Юрий Бойко борются за электорат, другие политики делают свои решительные шаги для перекоса ситуации.

В национал-демократическом лагере изменения: Андрей Садовой и Дмитрий Гнап заявили в готовности снять свою кандидатуру с выборов в пользу Анатолия Гриценко.

Почему кандидаты приняли такое решение и как это повлияет на передел сил и голосов в гонке за избирателя?

Почему произошло объединение

По словам Садового, пока нет никакой договоренности ни с Гриценко, ни с другими кандидатами. Публичную сделку с Гриценко планируют подписать в начале следующей недели. А решение по снятии кандидатуры Гнапа должен принять съезд партии "Сила людей", который состоится 2 марта. Денежный залог в 2,5 миллиона гривен Садовому и Гнапу не вернут. 

“Спасибо, Андрей Садовой! Психологически непростое, но честное, ответственное и государственное решение. Победное решение! Вместе мы изменим страну и дадим всем украинском положительную перспективу!”, - отреагировал Гриценко. 

Нельзя сказать, что решение Садового было совсем уж неожиданным. Политологи утверждают, что изначально основной мотивацией Садового баллотироваться на пост президента мог стать риск потери контроля над его партией, которая начала двигаться в сторону распада. Участием в президентских выборах он обеспечил задел на выборы парламентские. А депутатский мандат - это хороший запасной вариант.

Некоторые политологи предполагали, что Садовой мог бы договориться с Банковой и отобрать голоса у Гриценко. Взамен он бы получил гарантию на спокойствие во Львове, чтоб успешно переизбраться на следующий срок мэра. К тому же, были подозрения, что Садовой не захочет оставаться без собственного, пускай, и утратившего рейтинг политпроекта. Но они ошибались.  

Ранее Виктор Балога, соратник Гриценко озвучил идею предвыборного "триумвирата". 

"Я был бы рад, если бы Садовой, Вакарчук, Гриценко стали единой командой и определились для себя, кто из них президент, кто - премьер, кто - спикер”.  Иначе, мол, их участие в выборах не умеет смысла. 

И действительно, Садовой и Гриценко вели переговоры уже почти месяц. Они появлялись в эфире одной из радиостанций как оппоненты, но показывали, что готовы к объединению. Политики также прежде были замечены в одном из киевских ресторанов. Инициировал объединение именно Садовой. Возможно, потому, что это позволяет ему сохранить лицо при низких рейтингах и показать свою преданность демократической идее.

Отказ Гнапа от его цели также выглядит логично после его предыдущих заявлениях о подобных намерениях. Он обещал снять свою кандидатуру, если будет избран единый кандидат от демократических сил. Также мог повлиять и скандал с деньгами на нужды армии. Речь идет о 15 тысячах евро. Журналист обещал передать валютную премию военным, но на самом деле отдал лишь малую их часть. После скандала Гнап раскаялся и деньги вернул, но его репутации был причинен серьезный ущерб. 

Некоторые политологи ожидают, что кандидат Роман Бессмертный позже тоже снимет кандидатуру в пользу Гриценко.

Каковы были шансы кандидатов и что они обещали

По данным соцопросов, рейтинг Садового ниже, чем у Анатолия Гриценко. Средние, по различным декабрьским опросам, 3% избирателей Гриценко уже превратились в 4-5%. А в будущем ему пророчат все 9-10%. Рейтинг Садового же с января увеличился с 0,5% до 2%. По данным КМИС от февраля, за Гриценка готовы проголосовать 6,4%, а за Садового - 2,4%. У Гнапа же были не самые радужные рейтинги: только около 0,1%. 

Сам Садовой отмечал, что их программы с Гриценко схожи. 

"Принципы по обороне и безопасности нашего государства, принципы борьбы с коррупцией, принципы по отношению к оккупированным территориям, о чистоте кадровой политики схожи", - писал Садовой. 

Оба кандидата обещали рост экономики и минимальной зарплаты. Гриценко хотел поднять ее до 23 тысяч гривен, в то время как сейчас минималка составляет 4 173 гривны. Садовой же предлагал даже больше: врачам и военным - по 28 000 гривен. Учителям - плюс 3 000 сверху. 

И Гриценко, и Садовой - за децентрализацию, пожизненное заключение для судей-взяточников, импичмент президента и персональную ответственности премьера и министров. Также оба кандидата предложили сократить количество чиновников и разместить вдоль границы с РФ военные части и боевую технику.

Они обещали бороться с коррупцией, провести перепись населения, отказаться от импортного газа. Рынку земли говорят "да". Только Гриценко ставил условие - формирования земельного кадастра, а Садовой - возможность покупки земли только для украинцев.

Конечно, в программах был и ряд особенностей. Например, Гриценко обещал легализировать оружие и капиталы, а Садовой - разрешить иностранцам с украинскими корнями получать гражданство и провести интернет в школы. Но по основным пунктам программы схожи.

Программа Гнапа отличалась больше. Но обещал уменьшить налоги и совсем освободить от них инвесторов при реализации продукции на экспорт. Также хотел перекрыть офшоры и сменить вектор нашей экономики. Большую ставку он делал на ратификацию Римского статута. 

Каковы теперь шансы у Гриценко на президентское кресло

Мнения политологов разделились: кто-то считает, что у Гриценко теперь неплохие шансы. А кто-то - что второй тур ему “не светит”. 

Не факт, что все избиратели проголосуют за Гриценко, но его шансы растут, рассказал Руслан Бортник в комментарии NEWSONE. 

“Избирательная гонка становится все интересней. Тут несколько составляющих. У Садового нет шансов на президентское кресло, а у Гриценко они есть, так что он снова врывает в борьбу. Этот шаг правильный и дает Гриценко шанс обойти Тимошенко и Порошенко и выйти во второй тур. За этим, кстати, может стоять часть западных партнеров”, - говорит он. 

Владимир Воля не исключает, что во второй тур выйдет Гриценко. По его мнению, на руку кандидату играют журналистские расследования. 

“Различные расследования наносят вред рейтингам Тимошенко и Порошенко. И часть их электората может отойти к Гриценко. На фоне всех скандалов со схемами подкупа избирателей, коррупцией, незаконным финансированием, именно Гриценко оказывается наиболее оптимальным с точки зрения Запада. Тот же Зеленский тоже может потерять электорат за март”, - говорит он.

Тезис о Западе очень интересен. Дело в том, что, когда Гриценко был министром обороны, он слыл главным "прозападным" политиком в команде Ющенко, и всегда активно выступал за курс на НАТО. В западных СМИ в последнее время стали появляться статьи, в которых большие ставки делаются на Гриценко. С другой стороны, единой позиции Запада не существует: у США и ЕС она может быть очень разной. 

Социолог Центра Разумкова Михаил Мищенко видит не так много шансов на президентство Гриценко. Он считает, что для победы на президентских выборах снятия кандидатуры Андрея Садового недостаточно. Но никого, кто хотел бы также сняться в его пользу, он не видит. Он считает, что часть электората Гриценко уже перешла к Зеленскому. А догнать его Гриценко способен лишь при условии, что Зеленский сам испортит себе рейтинг. 

Угроза или удобный вариант для Порошенко?

Владимир Фесенко рассказал NEWSONE, что теперь расстановка сил изменилась не в сторону действующего президента страны. Он вообще не видит его во втором туре. Кроме того, он предполагает еще одно объединение кандидатов. 

“Шансы на выход Гриценко во второй тур возрастают. Очень вероятно, что большая тройка может трансформироваться в большую четверку. Объединение - это хороший сигнал для ряда колеблющихся избирателей.  Но снятие Гриценко - это пока еще только первая ласточка. Нужно учитывать, что сейчас может сняться Евгений Мураев. Это может улучшить шансы Юрия Бойко. И все это может отразиться на рейтингах фаворитов. Нужно еще учитывать скандалы, в которых сейчас замешаны главные кандидаты”, - говорит он. 

Фесенко считает, что шансы Порошенко сейчас существенно снижаются. По данным центра “София”, он сейчас третий, и его догоняет Юрий Бойко. Но это данные до объединения Гриценко и Садового.  

“Сейчас есть рейтинговый отрыв у Зеленского, но все зависит от явки - она может оказаться провальной. Он сейчас один из главных фаворитов гонки. Думаю, что у Тимошенко тоже хорошие шансы с ее возрастным электоратом. Я вижу во втором туре Зеленского, Тимошенко и Гриценко. Порошенко может уйти в минус, а эти четыре кандидата будут бороться за кресло президента”. 

Александр Палий также считает, что Гриценко вполне может рассчитывать на второй тур. Но это для Порошенко только плюс, а не минус 

“Это поможет Порошенко, потому что Гриценко все равно не попадает в серьёзные кандидаты. У одного 2%, у другого - 6%. На самом деле, все больше шансов - у Зеленского и Порошенко”, - сказал он NEWSONE. 

В самом штабе Порошенко отвечают, что объединения не боятся. Все потому, что избиратели Садового и Гриценко пропорционально распределяются между шестью другими кандидатами.  

“Часть избирателей Садового в случае его снятия с дистанции готова голосовать за Петра Порошенко, а не только за Анатолия Гриценко", - заверили в штабе. 

При этом там убеждены, что самому Порошенко объединяться ни с кем не нужно, ведь это существенно ничего не изменит. Но вопрос может “встать на повестке дня”. 

Шансы на парламентских выборах

“Это совместный проект Садового и Гриценко на парламентские выборы, эффективный элемент сотрудничества. - говорит Бортник. - Такой себе часто используемый стиль политического выживания. Не исключаю, что у объединённой партии есть все шансы. Также "Еврооптимисты” выходят из БПП. Примкнуть к партии может и Вакарчук”. 

Напомним, что сегодня "Еврооптимисты”, нардепы Мустафа Найем, Светлана Залищук и Сергей Лещенко подали заявления о выходе из фракции "БПП". 

С коллегой согласен и Палий. А вот Фесенко считает, что не все так однозначно. 

“Парламентские выборы еще нескоро. Многие не понимают, что период между выборами президентскими и парламентскими будет сложный и противоречивый. Простой пример: партия новоиспеченного президента может поиграть парламентские выборы, и наоборот, проигравшего кандидата - выиграть. Но у Гриценко перспективы на парламентских выборах хорошие. Если еще Вакарчук, “Еврооптимисты”, Бессмертный скажут “да”, то такое объединение имеет высокие шансы”, - говорит Фесенко. 

Согласно избирательному законодательству, снять свою кандидатуру можно только до 8 марта. Смогут ли другие кандидаты найти общий язык, мы узнаем очень скоро. А пока остается ждать новых данных соцопросов.


]]>
http://penta.org.ua/publications/3594/
<![CDATA[На Западе Зеленского стали воспринимать всерьез]]>

Известный политолог, директор Центра политических исследований Пента Владимир Фесенко по итогам своего визита в Германию констатировал, что шоумен и кандидат в президенты Владимир Зеленский стал главным объектом интереса на Западе.

"Порошенко известен и понятен. Тимошенко знают, но осторожно прощупывают ее нынешнюю позицию. А Зе просто непонятен. Who is mr Zelenskiy? – главный вопрос, который я слышу последний месяц от западных журналистов, политиков, дипломатов, политологов", - написал политолог в Facebook.

По словам Фесенко, в последнее время в западных странах Зеленского начали воспринимать всерьез, поскольку он является лидером предвыборной гонки и наиболее вероятным кандидатом на главный пост страны.

"На Западе Зеленского стали воспринимать всерьез и как лидера предвыборной гонки и как одного из главных претендентов на пост Президента Украины. Соответственно и стали внимательно изучать", - подытожил Фесенко.

/ Фото: Facebook/Владимир Фесенко

Как ранее сообщалось, Зеленский принял участие в переговорах со спецпредставителем Госдепа США Куртом Волкером.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4913/
<![CDATA[Запад не понимает Зеленского]]>

По словам политолога, директора Центра политических исследований Пента Владимира Фесенко, такой вывод он сделал в Германии. «Порошенко известен и понятен. Тимошенко знают, но осторожно прощупывают ее нынешнюю позицию. А Зе просто непонятен. Who is mr Zelenskiy? – главный вопрос, который я слышу последний месяц от западных журналистов, политиков, дипломатов, политологов», — поделился Фесенко в фейсбуке.

Фесенко добавил, что этого внимания от Запада Зеленскому удалось добиться, только когда он стал лидером президентских предвыборных рейтингов.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4912/
<![CDATA[Новые подходы Зеленского в политике и оппонировании "старым политикам" по душе украинцам]]>

Отличительная черта Зеленского – позитивная тональность. Он играет на позитивных эмоциях. И избирателям, которые устали от негатива – военный конфликт в Донбассе, сложная экономическая ситуация в стране, импонирует такой оптимизм.

Новые подходы Зеленского в политике и оппонировании "старым политикам" по душе украинцам, - говорит политолог Владимир Фесенко. – Если бы Зеленский начал ходить на телевизионные политические ток-шоу, вступать в словесную дуэль с другими политиками, то он бы утратил свой шарм, потерялся бы на фоне других так называемых "старых-новых лиц".

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4911/
<![CDATA[Выборы: список фаворитов может пополнить еще один кандидат]]>

По его словам, последние итоги социологических исследований показывают, что самые высокие шансы выиграть выборы имеют Владимир Зеленский, Петр Порошенко и Юлия Тимошенко. Расклад фаворитов может измениться, если лидеры «Гражданской позиции» и «Самопомощи» договорятся о едином кандидате.

«То, что в этом случае Гриценко может вновь включиться в борьбу за выход во второй тур, а «большая тройка» может превратиться в «большую четверку», у меня нет сомнений», – написал политолог в Фейсбуке.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4910/
<![CDATA[Аваков не хоче переобрання Порошенка]]>

"Керівнику МВС байдуже, хто переможе на виборах, головне - щоб не Петро Олексійович. Розуміє, якщо той залишиться президентом, то сам не матиме політичних перспектив і його посунуть з посади міністра. Тому обрав роль "нейтрального контролера" виборчого процесу, який заважає президенту у його нечистих методах залишитися при владі.

Якщо Порошенко програє, то Аваков залишиться у політичній грі. Арсен Борисович хоче як мінімум залишитися на нинішній посаді. Він у ній комфортно почувається. Хоче зберегтися ключовим гравцем у складі нового уряду.

Аваков вирівнює розклади в кампанії. Інакше Порошенко б тотально задіяв адмінресурс

У правоохоронних і силових структурах є розкол щодо підтримки кандидатів. Наприклад, Порошенка підтримують СБУ і Генпрокуратура. Натомість Аваков вирівнює розклади в кампанії. Інакше Порошенко б тотально задіяв адмінресурс", - пояснив Володимир Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4909/
<![CDATA[Найди отличия: с кем из мировых политиков сравнивают украинских кандидатов в Президенты?]]> Специально для EtCetera украинские политологи провели параллели между украинскими и западными политиками.

ПЕТР ПОРОШЕНКО. По мнению политического консультанта Николая Спиридонова, действующего Президента можно сравнить с Патрисом де Мак-Магоном (французский маршал, политический деятель, президент Третьей республики в 1873-1879 годах –­ EtCetera). Для Мак-Магона всенародная любовь не раз сменялась всенародной ненавистью и обратно.

Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает, что украинских политиков сложно с кем-то сравнивать, потому что они всегда являются продуктом социума.

Руслан БОРТНИК, политолог:

Мне кажется, то у Порошенко есть общие черты и с Лукашенко, и в некоторой мере с польским президентом Дудой, и даже с президентом РФ Путиным. Все это вместе в нем присутствует.

Украинский политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента»Владимир Фесенко считает, что Петра Порошенко, скорее, можно сравнить с украинскими историческими личностями. По мнению эксперта, действующий украинский Президент и сам проводит такие аналогии.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

У него (Петра Порошенко, – EtCetera) есть личная коннотация – это Скоропадский. Год назад, когда он выступал на День Соборности, цитировал мемуары Скоропадского и чувствовалось, что он сам себя сравнивает с этим гетманом. Другая фигура – Иван Мазепа, первый украинский олигарх. У него также была очень противоречивая позиция по отношению к России. Сначала он был соратником Петра I, затем стал его противником, а также там совпали два интереса: сохранение собственного статуса и автономии страны.

ВЛАДИМИР ЗЕЛЕНСКИЙ. Николай Спиридонов считает, что Владимир Зеленский чем-то похож на французского комика Колюша, который в 1981 году планировал выдвинуться на пост президента Франции и имел высокий рейтинг, но потом снял свою кандидатуру. Но Колюш был намного сильнее Зеленского как актёр. Это один из классиков французского кинематографа. Зеленский пока не классик, а сравнивать его с состоявшимися политиками пока ещё рано.

По мнению Руслана Бортника, если говорить о Зеленском, можно провести параллели и с лидерами «Пяти звезд» в Италии, и со словенским премьером Марьяном Шарецом. Также эксперт считает, что в Зеленском есть что-то от Дональда Трампа и, возможно, от Рональда Рейгана.

Похожие параллели проводит и Владимир Фесенко, но отмечает, что общим является только феномен поддержки.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Есть определенные параллели между Трампом и Зеленским именно с точки зрения психологии поддержки. Но личностно, по фактам биографии и особенностям поведения они совершенно разные. То же самое касается Беппе Грилло (итальянский комик, актёр, блогер и политик. В 2009 году основал протестное политическое движение «Пять звёзд», – EtCetera). Да, они оба выходцы из комедийного цеха, но их приход в политику, модель участия в политике очень разная. Грилло является скорее идеологом, а Зеленский претендует на первую роль в государстве.

ОЛЕГ ЛЯШКО. Николаю Спиридонову Олег Ляшко напоминает Владимира Жириновского.

Николай СПИРИДОНОВ, политолог:

Я бы сравнил Олега Ляшко с Владимиром Жириновским. Тот же имидж рубахи-парня, который рубит правду-матку.

Руслан Бортник согласен с этой аналогией, но уточняет, что Олег Ляшко напоминал Жириновского лишь в начале своей карьеры.

Руслан БОРТНИК, политолог:

Сегодня Ляшко тяготеет к политикам-популистам Европейского Союза. Что-то в нем есть и от австрийского Курца, и от венгерского премьера. Политик-популист с четко выраженной патриотической риторикой. Ляшко постоянно учится и пытается построить образ, основанный на консервативных ценностях.

По мнению Владимира Фесенко, если теоретически допустить, что Олег Ляшко выиграл президентские выборы, он бы стал «украинским Лукашенко».

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Я сравнил бы Олега Ляшко с Александром Лукашенко, но с очень большой поправкой на украинский контекст и на украинскую личность Ляшко.

ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО. Николаю Спиридонову Юлия Тимошенко напоминает Ангелу Меркель, к тому же Юлия Владимировна не скрывает дружбу с немецким канцлером. Когда Тимошенко находилась в тюрьме, Ангела Меркель ее поддерживала. Также, по мнению эксперта, характер Юлии Владимировны можно сравнить с Маргарет Тетчер.

Руслан Бортник считает, что Юлия Тимошенко «хотела бы быть Меркель», но это Украина, а не Германия. К тому же, Тимошенко не хватает ни опыта, ни политического веса, несмотря на то, что она уже длительное время находится в политической системе. До образа «чистого» политика без коррупционных связей Юлии Владимировне слишком далеко, поэтому ее логичнее сравнивать с женщинами-политиками постсоветской эпохи, например, с Далей Грибаускайте (президент Литовской республики – EtCetera).

Владимир Фесенко напомнил: Юлию Тимошенко сравнивали с Жанной Д’Арк, принцессой Дианой и матерью Терезой, причем все это «в одном флаконе». Юлия Владимировна и сама очень любит проводить параллели с Маргарет Тэтчер.

Владимир ФЕСЕНКО, политолог:

Маргарет Тэтчер была жестким политиком либерального направления, а у Юлии Владимировны программа, скорее, социал-демократическая. Достаточно вспомнить, как Маргарет Тэтчер действовала по отношению к профсоюзам и не побоялась повысить цену на школьные завтраки, Юлия Тимошенко действует, скорее, наоборот. Поэтому с точки зрения идеологической программной позиции они очень разные.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3593/
<![CDATA[Троє в човні. Хто пройде до другого туру?]]> Сьогодні у трійки лідерів - Порошенка, Тимошенко і Зеленського - рівні шанси

Я осторожен в прогнозах, когда речь заходит о том, кто пройдет во второй тур. Многое будет зависеть от событий последнего месяца предвыборной кампании. Есть также два влиятельных фактора неизвестности. 

Первый касается Зеленского, рейтинг которого действительно значительно выше остальных. И запас есть. Но существует и проблема с явкой потенциальных сторонников – молодежи и явно аполитичных людей, у которых нет устойчивых взглядов. Как правило, многие из них не ходят на выборы. Сейчас политологи шутят: у Зеленского все зависит от погоды. Будет хорошая погода – придут избиратели, будет плохая – могут и не прийти. Некоторые социологи и политтехнологи говорят, что с учетом фактора явки можно минусовать примерно треть сторонников Зеленского, и тогда получаем примерно равные шансы с другими кандидатами.

Преимуществом Юлии Тимошенко является ее дисциплинированная и мобилизованная аудитория 50+, что помогает ей выровнять шансы с тем же Зеленским.

Второй фактор неизвестности касается, скорее, Порошенко – и полагаю, в его штабе сейчас серьезно думают над тем, как демобилизовать электорат Зеленского. Они могут использовать свои технологии в сам день выборов – 31 марта, но могут и приберечь ко второму туру.

Еще один фактор – наши трудовые мигранты, которых больше двух миллионов. От того, сколько из них приедет в воскресенье 31 марта домой, будет зависеть рейтинг Порошенко. Ведь у него очень сильный перевес в структуре электората в Западной Украине, и начиная с сентября, он там сильно прибавил. 

Если во второй тур войдут Порошенко и Зеленский, то здесь очень серьезную роль может сыграть фактор востока и юга. Ведь Зеленский – все-таки свой для русскоязычной Украины, а Порошенко – чужой.

Сейчас «украсть» проценты на местах куда сложнее, чем во времена Кучмы или Януковича. Тогда многое решали комиссии, которые находились в регионах. Например, в Донецкой или Луганской области команда Януковича контролировала голосование и могла перекупать членов комиссии. Похожая ситуация была в Крыму.

Сейчас такого меньше – кандидатов больше и админресурс слабее. Участков, где люди Порошенко или Тимошенко полностью контролируют комиссию, будет крайне мало. Мы увидим взаимный контроль.

Может сыграть еще один фактор: если вся оппозиция, а именно рейтинговые кандидаты, призовут голосовать против Порошенко, то они фактически устроят из второго тура референдум против нынешнего президента. «Против кого дружим» – это типичная ситуация на выборах, где берет участие действующий глава государства. И это, конечно же, будет очень неприятно.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3592/
<![CDATA[Кампания Порошенко — мощнейшая. Напоминает кампанию Кучмы в 1999 году]]> «Кампания Порошенко — мощнейшая. Напоминает кампанию [второго президента Украины Леонида] Кучмы в 1999 году», — говорит эксперт.

Большую роль, по мнению эксперта, сыграло получение украинской церковью томоса об автокефалии. Это прибавило Порошенко «порядка 4-5% рейтинга», считает Фесенко.

Но главный успех кампании президента заключается в том, что ему удалось консолидировать национал-патриотический электорат. «Фактически, он противопоставил себя другим кандидатам, и на этом фоне ему удалось собрать часть голосов колеблющихся избирателей. Кампания по консолидации национал-патриотического электората вокруг Порошенко оказалась действительно эффективной. Для многих это удивительно, но это действительно так», — говорит Фесенко.

К этой кампании можно отнести и томос, и подписание поправок в Конституцию, закрепляющих стремление Украины к вступлению в НАТО и Евросоюз, и даже пресловутый инцидент в Керченском проливе. 
]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4908/
<![CDATA[Общество находится в состоянии политического невроза]]>

«Общество находится в состоянии политического невроза. С одной стороны, есть депрессия, тотальное недоверие, с другой стороны, у части людей копится агрессия, – делится он своими наблюдениями. – Если сейчас спровоцировать агрессию, это может плохо кончится, причем для всех, включая действующего президента».

По его мнению, игра на агрессии всегда опасна. Но что больше всего беспокоит – провоцирование прямых агрессивных насильственных действий, к которым привлекают представителей праворадикальных структур.

Фесенко напоминает, что злоупотребление грязными политтехнологиями и админресурсом привели к политическому кризису в 2004 и 2013 годах. И сейчас ситуация может повториться с учетом роста негативных критических настроений в обществе.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4907/
<![CDATA[Безусловно, основная причина такого большого числа кандидатов на этих выборах – то, что осенью пройдут выборы в Верховную Раду]]> "Безусловно, основная причина такого большого числа кандидатов на этих выборах – то, что осенью пройдут выборы в Верховную Раду, – рассказал политолог Владимир Фесенко. – Многие лидеры больших и малых партий рассматривают нынешнюю гонку как обязательный для участия первый этап крайне важных парламентских выборов. Результаты, полученные весной, дадут дополнительные аргументы политикам при поиске спонсоров, чтобы идти осенью на выборы самостоятельно, либо при переговорах о включении их в партийные списки более крупных партий", – рассказал Владимир Фесенко. 

По оценке политолога, примерно два с половиной десятка из 44 зарегистрированных на выборах кандидатов четко ориентированы именно на парламентские выборы.

Есть среди кандидатов и такие политики, которых эксперты выделяют отдельно, при этом отмечая, то они могут выполнять и техническую роль. 

"Есть специфические кандидаты. Речь о тех, кто находится сегодня под следствием. Участие в выборах, как показывает практика, – хороший повод заявлять о том, что уголовные дела – это следствие их политической деятельности", – отметил Владимир Фесенко.
]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4906/
<![CDATA[Зеленский выигрывает и у Порошенко, и у Тимошенко]]>

Известный политолог Владимир Фесенко оценил шансы на победу в президентских выборах трех нынешних лидеров избирательной гонки.

"Есть данные социологии, сейчас уже почти все начали замерять комбинации второго тура. Если в этой троице оценивать комбинации, то по данным социологов Зеленский выигрывает и у Порошенко, и у Тимошенко. У Порошенко он выигрывает с двукратным разрывом", - заявил он в эфире Радио Новое время.

По словам Фесенко, важным будет фактор явки, поскольку у Тимошенко избиратели более дисциплинированные. Зеленского в значительно степени поддерживает молодежь и аполитичные люди, которые могут просто не пойти на выборы.

По словам политического аналитика, если во второй тур выйдут Порошенко и Зеленский, то важным станет мнение электората с востока и юго-востока страны.

"Потому что Зеленский для многих русскоязычных жителей Украины - свой, а Порошенко для многих из них - чужой, в том числе из-за нынешней его такой воинствующей позиции", - уточнил он.

Напомним, согласно данным всеукраинского опроса, проведенного Институтом социальных технологий "Социополис", Зеленский окончательно закрепился в лидерах предвыборной гонки.

Ранее издание The Independent написало, что у Зеленского огромные шансы стать президентом Украины. Недоверие большинства украинцев к старой гвардии политиков сыграет в пользу Зеленского на предстоящих выборах.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4905/
<![CDATA[И для Трампа, и для лидера КНДР важен сам факт встречи]]> "И для Трампа, и для лидера КНДР важен сам факт встречи. Американский лидер таким образом продолжает работать на свой имидж нейтрализатора северокорейской ядерной угрозы. Что касается Ким Чен Ына, то для него ключевым является то, что образ Северной Кореи как мирового изгоя размывается и постепенно снимается. Что же касается каких-то прорывов, то их вряд ли стоит ожидать", – рассказал в комментарии сайту "Сегодня" политолог Владимир Фесенко.]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4904/ <![CDATA[Хлеба или зрелищ?!]]> Выборы президента Украины: предвыборный ландшафт и основные игроки

2019 год проходит в Украине под знаком выборов – сначала президентских (в марте-апреле), а затем и парламентских (в конце октября).

Украина сейчас по форме правления является парламентско-президентской республикой, но именно президентские выборы, особенности личности и стиля управления главы государства оказывают решающее воздействие на политическое развитие страны. И несмотря на то, что полномочия главы государства ограничены внешней политикой, обороной и национальной безопасностью, население и политические элиты воспринимают президента Украины как главного «начальника» в стране.

Президентские выборы в Украине всегда были очень конкурентными. За 27 лет независимости украинского государства в стране шесть раз проходили президентские выборы. И только один раз (в 1999 году) действующий глава государства переизбрался на второй срок.

Нынешние президентские выборы проходят в очень неоднозначных условиях. Вот уже почти пять лет продолжается военно-политический конфликт с Россией. Боевые действия происходят только на востоке страны, но война воспринимается как главная общественная проблема. К тому же в прошлом году в этом конфликте появилась новая горячая точка – Азовское море и Керченский пролив.

Еще больше на настроения украинских граждан влияют социально-экономические проблемы – падение уровня жизни, низкие зарплаты и пенсии, рост цен, особенно резкое возрастание цены на газ и коммунальных тарифов. Большинство этих проблем являются следствием войны, потери части территории и экономического потенциала Украины, а также конфликта с Россией (товарооборот с которой сократился примерно в три раза). Однако социально-экономическое недовольство неизбежно привело к острой критике в адрес правительства (и прежнего и нынешнего) и президента Петра Порошенко.

Уровень доверия к отдельным политическим лидерам не превышает 25%, при этом уровень недоверия гораздо выше

Масштабные социально-экономические проблемы, неоднозначные последствия войны и революции 2014 года, неоправдавшиеся общественно-политические ожидания большинства украинцев (как сторонников, так и противников революции 2014 года) привели к беспрецедентному кризису доверия к политическим элитам и традиционным политическим лидерам. Около половины украинцев не доверяют сейчас никому из известных лидеров. Уровень доверия (полного и частичного) к отдельным политическим лидерам не превышает 25%, при этом уровень недоверия гораздо выше.

Еще одна особенность нынешних президентских выборов в Украине – рекордное число претендентов на пост главы государства. Процесс подачи документов в Центризбирком завершился 3 февраля, желание стать кандидатами на пост президента Украины изъявили 89 человек. Ожидается, что в бюллетене для голосования 31 марта будет около 40 кандидатов на пост главы украинского государства, а возможно и больше.

По данным опросов общественного мнения и оценкам политических экспертов, главными фаворитами в борьбе за пост президента являются актер и шоумен Владимир Зеленский, экс-премьер-министр Юлия Тимошенко и нынешний президент Петр Порошенко.

Зеленский стал главной сенсацией нынешних президентских выборов. Актера готовы поддержать те украинцы, которые не доверяют никому из политиков.

По данным опроса социологической группы «Рейтинг», проведенного во второй половине января, в предвыборной гонке лидирует Владимир Зеленский. Его готовы поддержать 19% избирателей (из тех, кто определился и будет голосовать). Зеленский стал главной сенсацией нынешних президентских выборов. Его предвыборная программа достаточно абстрактна (это описание страны его мечты) и является отражением настроений его сторонников, которым он предложил участвовать в ее написании. Главная «фишка» этой программы – использование референдумов и других механизмов прямой демократии для принятия решений по ключевым вопросам государственной политики. Судя по его программе, интервью и заявлениям, Зеленский поддерживает прозападный курс внешней политики Украины, осуждает российскую агрессию против Украины, выступает за мирное урегулирование конфликта на Донбассе, но не путем «сдачи национальных интересов и территорий».

Владимир Зеленский – лидер симпатий среди молодежи, жителей крупных городов. Среди его сторонников преобладают русскоязычные граждане Украине, но за последние месяцы существенно возросло и число украиноязычных жителей страны. Актера готовы поддержать те украинцы, которые не доверяют никому из политиков. В основе его поддержки – протестная мотивация значительной части избирателей. Феномен Зеленского возник во многом благодаря популярному телесериалу «Слуга народа», который он создал и в котором сыграл главную роль. В этом сериале простой школьной учитель истории становится президентом страны и пытается сломать политическую систему, которую контролируют олигархи и продажные политики. Сюжет сериала сторонники Зеленского готовы перенести в реальную жизнь. Наиболее близкий ему европейский аналог – итальянский комик и блогер Беппе Грилло и его партия «Пять звезд».

Для урегулирования конфликта на Донбассе Юлия Тимошенко предлагает новый формат переговоров – «Будапешт +»

Весь прошлый год в предвыборной рейтинговой гонке лидировала Юлия Тимошенко. Но в январе ее рейтинги несколько просели (по данным социологической группы «Рейтинг» – 18,2%), и она оказалась на втором месте, а по некоторым соцопросам – даже на третьем. Она активно поддерживает европейскую интеграцию Украины и курс на вступление в НАТО, но резко критикует нынешнего президента за неэффективность его политики, за снижение уровня жизни большинства украинцев, за коррумпированность его политического режима. Для урегулирования конфликта на Донбассе Юлия Тимошенко предлагает новый формат переговоров – «Будапешт +», в котором должны принять участие страны, давшие гарантии безопасности Украине в «Будапештском меморандуме», в обмен за ее отказ от ядерного оружия, и другие участники ядерного клуба (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай), а также Германия и ЕС. При этом она не отказывается от Минских соглашений, но предлагает расширить переговорную повестку. Юлия Тимошенко обещает вынести на всеукраинский референдум новую Конституцию, кардинально изменить политическую систему страны, превратив ее в «канцлерскую республику» (канцлер будет не только главой Кабинета Министров, но и возьмет на себя часть полномочий президента, должность которого будет упразднена). На пост канцлера, естественно, будет претендовать сама Юлия Тимошенко. Она также пообещала в два раза снизить цену на украинский газ, существенно повысить зарплаты и пенсии украинцев. В связи с этим политические оппоненты обвиняют Тимошенко в популизме.

Юлии Тимошенко собираются отдать свои голоса самые бедные граждане Украины, жители сельской местности и небольших городов, преимущественно в центральных, северных и западных регионах Украины, люди пенсионного и предпенсионного возраста.

Президент Порошенко значительно прибавил в январе (социологическая группа «Рейтинг» – 15,1%), приблизившись к лидерам предвыборной гонки и закрепившись на третьем месте (по одному из опросов он даже вышел на второе место). Росту рейтинга способствовала его активная роль в получении автокефалии для Православной церкви Украины, а также масштабная агитационная кампания. На президентские выборы Порошенко идет с воинственно-патриотической и консервативно-националистической повесткой, под лозунгами «Армия, язык, вера», «Или Порошенко, или Путин». Он также объявляет себя единственным гарантом сохранения курса Украины на вступление в ЕС и НАТО.

Среди сторонников нынешнего президента преобладают украиноязычные избиратели, жители Киева, западных и северных регионов Украины, люди с более высоким уровнем жизни (средний и выше среднего). При этом у Порошенко очень высокий антирейтинг. Около 50% респондентов (по всем социологическим опросам) говорят, что не будут голосовать за нынешнего президента ни при каких условиях.

Пророссийский политический лагерь в Украине остался раздробленным

Помимо «большой тройки» фаворитов, некоторые шансы в борьбе за выход во второй тур президентских выборов сохраняют Юрий Бойко (экс-вице-премьер при президенте Януковиче), Анатолий Гриценко (экс-министр обороны при президенте Ющенко) и лидер Радикальной партии, депутат парламента, яркий демагог и популист Олег Ляшко. Но они отстают от тройки лидеров примерно на 5-8%. Следует отметить, что была предпринята попытка консолидировать политиков и избирателей, которые выступают за примирение с Россией, вокруг кандидатуры Бойко. Россия даже включила в свой санкционный список тех пророссийских политиков в Украине, которые не поддержали кандидатуру Юрия Бойко. Но это не помогло. Пророссийский политический лагерь в Украине остался раздробленным.

До президентских выборов в Украине остается менее двух месяцев. Пока можно прогнозировать только одно: никто не выиграет эти выборы в первом туре. Невозможно точно спрогнозировать и то, кто именно выйдет во второй тур президентских выборов и кто станет их победителем.

Как повлияют результаты президентских выборов на государственную политику и политические процессы в стране? Если при власти остается нынешний президент, то изменения будут, но не принципиальные, скорее тактического характера. В случае избрания на пост президента Украины Юлии Тимошенко или Анатолия Гриценко нас ожидают более существенные изменения, но преимущественно во внутренней и кадровой политике и в стилистике президентства. Прозападная ориентация внешней политики Украины почти наверняка сохранится при различных исходах президентских выборов, но ее стилистика и тактика может заметно измениться в зависимости от личности нового главы государства.

Риски политического кризиса могут возникнуть в том случае, если новый глава государства пойдет на такие договоренности с Россией, которые не будут приняты большей частью украинского общества, либо если новый президент войдет в противостояние с парламентом и правительством. Поэтому дальнейшие перспективы развития политической ситуации в Украине будут зависеть от результатов парламентских выборов.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3591/
<![CDATA[Политолог оценил шансы импичмента Порошенко до выборов]]>

По его словам, реализовать процедуру импичмента до завершения президентских выборов – нереально. "Эта процедура достаточно сложная, поэтому вряд ли удастся ее завершить даже до окончания второго тура", - заявил Фесенко.

Политолог также обратил внимание на второе серьезное обстоятельство, которое помешает отстранить Петра Порошенко от должности.

"У нас не завершена институциональная структура импичмента, нет закона о временных следственных комиссиях (ТСК), и, соответственно, без этого элемента невозможно провести расследование, которое тоже требует времени. А если сейчас проголосуют за закон по ТСК, то его президент, скорее всего, ветирует, а для преодоления вето нужно 300 голосов. Без поддержки фракции БПП вряд ли удастся найти такое количество голосов", - пояснил он.

Учитывая изложенные факторы можно оценить вероятность реального начала процедуры импичмента как минимальную, считает Фесенко. При этом сама инициатива гарантированно ударит по рейтингам кандидатов.

"По Тимошенко сложно сказать. Например, на западе Украины был некоторый отток голосов от Тимошенко к Порошенко, и, конечно, Зеленский забрал что-то у Юлии Владимировны. Но сейчас скандал в первую очередь может ударить по рейтингу Порошенко. Есть часть избирателей, которые поддерживают Порошенко, но это не окончательное их решение", - резюмировал эксперт.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4903/
<![CDATA[Сложившаяся в Молдове ситуация является очень противоречивой]]>

"Самый важный результат — то, что партия Додона (Партия социалистов, которую раньше возглавлял Президент Республики Молдова Игорь Додон — Авт.), пророссийская партия, не смогла получить большинство, на которое надеялась. Их результат даже меньше, чем ожидалось. Реванша или победы пророссийских сил на парламентских выборах в Молдове не произошло", — отмечает политолог Владимир Фесенко.

С другой стороны, сложившаяся в Молдове ситуация является очень противоречивой. По результатам выборов в выгодном положении оказалась партия главного молдавского олигарха и опытного политического игрока Владимира Плахотнюка — Демократическая партия Молдовы. В нынешней ситуации создать в Молдове политическое большинство без этой политсилы будет невозможно. А это значит, что Плахотнюк будет вести переговоры с разными молдавскими политическими игроками, выторговывая для себя наиболее выгодные условия и свой формат коалиции, считает Фесенко.

"Если бы, допустим, после того, как Молдова первой из постсоветских стран подписала Соглашение об Ассоциации, получила безвиз, произошел бы такой откат, прямой либо косвенный отказ от европейской интеграции, это было бы очень сильным ударом по политике Восточного партнерства, которую проводил ЕС", — подчеркивает Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4902/
<![CDATA[Политолог озвучил портрет типичного избирателя Зеленского]]>

Известный политолог Владимир Фесенко сделалсобирательный образ среднестатистического избирателя Владимира Зеленского, который лидирует в рейтингах накануне президентских выборов.

В комментарии для Радио Новое время эксперт констатировал, что изначально лидера Квартала 95 поддерживали преимущественно молодые люди до 30 лет из южных регионов Украины, однако сейчас круг электората значительно расширился.

"Он очень разнообразный, потому что среди его сторонников есть и умеренные ватники где-нибудь в Харькове, например, и умеренные патриоты, не воинствующие. ... Все-таки главное, что их объединяет - это люди, которые против всех политиков, Которые не доверяют ни одному политику", - рассказал Фесенко.

Политолог отметил, что среди избирателей Зеленского по-прежнему преобладают молодые люди из различных городов страны.

"И если в начале было больше жителей русскоязычных регионов, то сейчас уже более равномерная структура электората Зеленского", - добавил политолог.

Напомним, согласно данным всеукраинского опроса, проведенного Институтом социальных технологий "Социополис", Зеленский окончательно закрепился в лидерах предвыборной гонки.

Ранее издание The Independent написало, что у Зеленского огромные шансы стать президентом Украины. Недоверие большинства украинцев к старой гвардии политиков сыграет в пользу Зеленского на предстоящих выборах.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4901/
<![CDATA[Український електорат є найбільшим замовником розумного протекціонізму вітчизняної промисловості]]>

"В українському суспільстві є запит на розумний, прагматичний, економічний протекціонізм. Під час нинішніх виборів цей запит навіть зростає. Як приклад, закон про мито на вивіз металобрухту, який стосується 240 тисяч сімей металургів. Котрі на політичній мапі країни – мають неабияку електоральну вагу. Особливо в умовах, коли кампанія розгортається в такій шаленій конкурентній боротьбі, коли кожен голос може визначити проходження до другого туру", - вважає політолог.

"Цікаво спостерігати, як виключно галузеві економічні законопроекти сьогодні сприймаються депутатами з огляду на політичну вагу. І той факт, що він актуальний для рівня життя працівників величезної галузі, є не менш значущим, ніж 1 млрд. гривень додаткових доходів держбюджету від дії мита", - зазначає В. Фесенко.

"Через що можна допустити, що електоральна демократія, окрім своєї хаотичності та невизначеності, при правильних підходах, може проектувати потрібні для країни, її економіки та населення рішення", - наостанок додав експерт.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4900/
<![CDATA[Ляшко не спустить головнокомандувачу розкрадання армії]]>

На думку голови Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимира Фесенка, журналісти розкопали досить серйозні матеріали, і тепер президентові буде досить проблематично відбиватися від атак лідера "Радикальної партії".

"Я не виключаю ймовірності, що рішення зі створення ТСК парламентом буде прийнято. По суті, Ляшко посадив правлячу коаліцію, від якої в президенти також балотуються кандидати, на так звану "вилку". Ті фракції коаліції, які не підтримають вимогу "радикалів" про створення ТСК – автоматично визнають такими, що покривають ймовірні злочини Порошенка. А якщо враховувати, що в самій коаліції зараз відбувся серйозний розкол, то думаю, що рішення про ТСК з більшою часткою ймовірності буде прийнято", – прогнозує Фесенко.

Політолог зазначив також, що питання про прийняття закону, ініційованого "радикалами" ще в 2015 році, про імпічмент Президента, навіть в разі його прийняття, буде традиційно ветований самим Порошенком. Однак цим Президент лише піділлє масла у вогонь, розписавшись у своїх страхах перед відповідальністю за злочини особливої ​​тяжкості.

"Ляшко створив реальну загрозу для Порошенка. Він не боїться йти ва-банк з відкритим забралом. По суті, лідер Радикальної партії сьогодні позиціонується, як лідер справжньої парламентської опозиції", – резюмував Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4899/
<![CDATA[«Виборці голосують не за Зеленського, а фактично за Голобородька»]]> Чи є «Слуга народу» політичною рекламою кандидата Зеленського? Наскільки ефективний розважальний контент за участі кандидатів? Чи треба змінювати виборчий закон? Хто має боротися з маніпуляціями кандидатів у медіа? На ці запитання відповідають експерти з політичних технологій Володимир Фесенко, Олексій Кошель, Ярослав Павловський і Віктор Андрусів.

Президентська кампанія 2019 року в Україні має свої особливості, порівняно з попередніми. Її характеризує не лише велика кількість кандидатів (44), а й нові прийоми ведення передвиборної агітації – менше прямих контактів з виборцями і журналістами, більше комунікації через соціальні мережі та інтернет-відео. Один з найактивніших у «віртуальному» просторі кандидатів, який постійно генерує новий контент як у соцмережах, так і в телевізійному ефірі, – медійник Володимир Зеленський, актор, телеведучий, художній керівник студії «Квартал 95», чиї численні проекти виходять в ефірі телеканалу «1+1» Ігоря Коломойського.

На березень 2019 року, останній місяць виборчої кампанії, на «1+1» планується прем’єра третього сезону серіалу «Слуга народу». Назва серіалу ідентична назві партії, яка висунула Володимира Зеленського в президенти. А сам кандидат грає в серіалі головну роль – президента України Василя Голобородька. Серед медійних і політичних експертів точиться дискусія про майбутню прем’єру: чи вважається вона прихованою політичною рекламою Володимира Зеленського і якщо так, то чи має показ серіалу оплачуватися з передвиборного фонду кандидата.

Зеленський в ефірі «1+1» присутній навіть незримо. Приміром, канал анонсує показ документального фільму «Рейґан» про 40-го президента США Рональда Рейгана. Українською мовою головного героя озвучив саме Володимир Зеленський. Очевидно, команда Зеленського в такий спосіб проводить паралелі між ним і Рейґаном, який до своєї політичної кар’єри був актором (от тільки президентом він став не одразу, а після восьми років роботи губернатором штату Каліфорнія).

«Детектор медіа» зібрав думки політологів і медіаюристів про передвиборну кампанію Володимира Зеленського, а також у цілому про проблемні аспекти передвиборної агітації та політичної реклами під час президентських виборів. У цьому матеріалі пропонуємо ознайомитися з точкою зору експертів з політтехнологій.

Частина опитаних «Детектором медіа» експертів вважають розважальний контент за участі кандидата в президенти прихованою політичною рекламою якщо не за буквою закону, то принаймні за його духом. І сходяться на тому, що ця технологія є дуже ефективною для Володимира Заленського. Олексій Кошельз Комітету виборців України наполягає, що ці трансляції, як і будь-яка передвиборна агітація, мають оплачуватися з фонду кандидата.

А політолог, керівник Центру політичного аналізу «Пента» Володимир Фесенко зауважує, що з формальної точки зору тоді треба вважати прихованою рекламою кожен сюжет із чинним президентом Петром Порошенком: «Томос – це теж прихована реклама й теж політтехнологія. Виступ разом з Туском або виступ у Нью-Йорку теж можна вважати прихованою рекламою».

Натомість виконавчий директор Українського інституту майбутнього Віктор Андрусів протилежної думки: «Так співпало, що бізнес одного з кандидатів і його продукція пов’язані з медіа, але всі ці продукти відносять до розважального жанру, не носять характеру політичної реклами, і не закликають голосувати за кандидата».

Більшість опитаних експертів вважають, що потрібно вносити зміни до закону, водночас наголошують, що юристи кандидатів усе одно знайдуть можливості обійти закон.

Володимир Фесенко, політолог, голова правління Центру прикладних політичних досліджень «Пента»:

– Чи вважаєте ви прихованою рекламою розважальний контент одного з кандидатів у Президенти України?

– Так, але не з точки зору букви закону. Тому що закон, наскільки я розумію, цього не забороняє, таких обмежень немає. А буквально це можна вважати прихованою рекламою. У цьому його фішка.

Навіть якщо заборонити демонстрацію минулих сезонів «Слуги народу» й не показувати третій сезон, це скоріше спрацює на нього, теж йому допоможе. Тому що заборонений плід солодкий і його будуть шукати в Ютубі, думаю. Такі чи інакше, ця прихована реклама пролізе іншим боком у якусь шпаринку.

Завдяки цьому серіалу Зеленський створив дуже популярний політичний міф, і, безумовно, це працює на нього сьогодні. Але, наскільки я розумію, заборонити це не можна, і навряд чи вдасться, як пропонував Комітет виборців України, зобов’язати кандидата Зеленського платити з виборчого фонду за демонстрацію третього сезону серіалу. Навпаки, сам скандал навколо цієї ідеї чи пропозиції грає на користь Зеленського.

Думаю, зараз є великі побоювання, що третій сезон будуть показувати напередодні 31 березня. Це може дійсно зіграти на користь Зеленського, посилити інформаційний ефект, який і так уже проявляється.

З формальної точки зору тоді треба вважати прихованою рекламою кожен сюжет із президентом Порошенком. Томос – це теж прихована реклама й теж політтехнологія, виступ разом з Туском або виступ у Нью-Йорку теж можна вважати прихованою рекламою. Його діяльність як президента буде використовуватися та використовується достатньо ефективно в рамках виборчої кампанії. У цьому сенсі я не бачу принципової різниці. Кожен використовує той ресурс, той інформаційний капітал, який у нього є.

– Чи відомі вам подібні факти у світі, коли кандидати в президенти використовували у своїх передвиборних кампаніях розважальний контент?

– Я не відстежував. Чув, що коли Шварценегер обирався губернатором Каліфорнії, тоді не демонстрували його фільми, щоб це не було рекламою, яка б спрацювала на його користь. Але Шварценегер і так був обраний.

– Чи можете ви спрогнозувати можливу ефективність такого прийому?

– Так. У тому й проблема. Якщо забороняти, тоді треба ухвалювати відповідні рішення на законодавчому рівні, навряд чи це вже можливо. Платити з виборчого фонду, якщо буде така вимога, тоді вони перенесуть прем’єру цього серіалу на більш пізній період, але будуть активно використовувати ролики. Це вже роблять.

Плюс, можуть показати його як піратську копію, не офіційно в Youtube. Тож варіантів реагування на такі заборони достатньо багато, й тут немає сенсу з цим боротися.

– Чи варто, на ваш погляд, вносити зміни до закону про вибори, адже зараз така агітація ніяк не регулюється?

– Я думаю, що змінювати закон треба після президентських виборів. Тут є багато проблемних питань, на які треба реагувати у зв’язку з теперішньою кампанією. Це стосується не тільки прихованої реклами, але й того, що майже всі фаворити почали рекламну кампанію заздалегідь і не з виборчого фонду. Ось це якось треба врегулювати.

Другий момент – велика кількість кандидатів. Які нові фільтри, запобіжники треба зробити, щоб у нас було не 44 кандидати, а максимум 20-25.

Плюс, зараз точиться дискусія щодо оплати агітаторів. На парламентських виборах можна оплачувати роботу агітаторів та всіх членів виборчої комісії, не тільки керівників. На президентських виборах – не можна. Такі речі доведеться з’ясовувати.

Думаю, нам необхідна буде дискусія, серйозна робота над новою редакцією закону «Про вибори Президента України». У тому числі, щоб урегулювати тему прихованої реклами.

– Хто, на ваш погляд, має боротися з проблемою медіакілерства, маніпуляцій громадською думкою та мовою ворожнечі, які лунають  від кандидатів у президенти в медіа?

– Немає якоїсь чарівної палички, яка б вирішила цю проблему. Неможливо боротися з фейкньюз. Наприклад, пряме спростування дуже часто навпаки сприяє тому, що ці фейкньюз ще більше поширюються. Тому тут нема одного інструменту, який би дав можливість нейтралізувати, заблокувати медіакілерство. Так чи інакше вони будуть. Треба шукати інструменти, але в мене наразі немає готової відповіді.

Олексій Кошель, голова Комітету виборців України:

– Чи вважаєте ви прихованою рекламою розважальний контент одного з кандидатів у Президенти України?

– Закон «Про вибори Президента України» має багато недоліків, але ст. 58 ч. 1 досить чітко регулює, що саме є формою виборчої агітації. Зокрема, серед форм агітації вона вказує і концерти, і показ відеофільмів. Тому кожен з кандидатів для себе особисто обирає пріоритети, яким чином він буде проводити агітаційну кампанію. Хтось, можливо, пропонує виборчу програму з комедійними елементами, хтось веде агітацію у формі концертної діяльності, хтось у формі відеофільмів про свою біографію, політичну позицію, хтось розважальним серіалом. Але закон чітко регулює, що це є формами ведення виборчої агітації.

– Чи відомі вам подібні факти у світі, коли кандидати в президенти використовували у своїх передвиборних кампаніях розважальний контент?

– Перший приклад – це вибори в Литві 2018 року, там ситуація була відмінна. Один з акторів мав зовнішню схожість з одним з кандидатів, це проявлялось також у риториці, окремих тезах. Головна виборча комісія Литви прийняла рішення, що це виборча агітація.

Також класичний приклад – вибори у США губернатора штату Каліфорнії, де брав участь Шварценегер. На час виборчої кампанії було призупинено показ фільмів з його участю. Він особисто звертався до телеканалів з проханням не транслювати їх.

Це не можна прямо розглядати в контексті українського правового поля, але закон «Про вибори Президента України» чітко говорить, що показ відеофільмів є формою ведення виборчої агітації.

Навіть більше, коли йдеться про серіал «Слуга народу», минулої неділі один з телеканалів транслював кілька серій. Назва серіалу збігається з назвою політичної партії, яка є суб’єктом виборчого процесу й висунула кандидатуру Володимира Зеленського на пост Президента України. Тому тут не може бути двояких тлумачень, припущень. За нашим експертним висновком, ми розглядаємо це як форму ведення виборчої агітації. Тож наполягаємо на тому, що відеокадри за участі кандидата в президенти мали бути оплачені в рамках виборчого фонду.

Зараз точаться дискусії про заборону серіалу. Ми проти будь-яких заборон. Але гроші мають бути чесно оплачені в рамках виборчого фонду.

– Чи можете ви спрогнозувати можливу ефективність такого прийому?

– Я можу говорити лише мовою цифр, щоб було зрозуміло який вплив мають ті чи інші агітаційні матеріали. Зараз ми спостерігаємо бордову кампанію кандидатів на пост президента. Один борд у середньому обходиться для кандидатів близько 6 тисяч гривень на місяць. Разом з тим, на найбільш рейтинговому каналі в прайм-тайм одна секунда політичної реклами коштує також 6 тисяч гривень. Тобто вплив телебачення, телевізійної реклами є надзвичайно великим у виборчій кампанії.

– Чи варто, на ваш погляд, вносити зміни до закону про вибори, адже зараз така агітація ніяк не регулюється?

– Якщо ми розпишемо надзвичайно детально виборче законодавство й парламент збільшить закон про вибори на тисячу сторінок, то юридичний відділ придумає нові чергові схеми, як можна обійти норми закону. Тому питання не лише в юридичній площині, а й в етичній. Я переконаний, що будь-який політик, який іде на вибори до місцевої влади, до парламенту, а тим більше балотується на пост Президента України, має публічно демонструвати повагу до закону.

Як на мене, неприпустимо, коли низка політиків у межах виборчої кампанії намагаються обійти закон і показово демонструють способи, яким чином можна обійти ті чи інші законодавчі норми.

Загалом, ми вважаємо, що потрібно приймати Виборчий кодекс, який урегулює питання й президентських, і парламентських виборів, і референдумів.

До закону про вибори президента є дуже багато зауважень. Проблеми в питаннях прозорості фінансової звітності кандидатів. Навіть більше, наша організація дотримується принципу, що потрібно запровадити звітування кандидатів у форматі онлайн.

Окрім цього, ми вважаємо, що треба в законодавстві виписати норми, які дозволять легалізувати низку тіньових механізмів на виборах. І створення механізмів, які дозволять штабам кандидатів легально оплачувати витрати, пов’язані з великою кількістю людей: транспортні послуги, харчування та інше. І зараз почалася дискусія про те, що витрати потрібно оплачувати легально з виборчих фондів кандидатів.

– Хто, на ваш погляд, має боротися з проблемою медіакілерства, маніпуляцій громадською думкою та мовою ворожнечі, які лунають від кандидатів у президенти в медіа?

– Хочу наголосити, що питання не лише у Володимирі Зеленському. Якщо ми подивимося на біографії 44 кандидатів на пост Президента України, окремі з них до старту виборчої кампанії виступали авторами й ведучими авторських телепередач. Не виключаю, що напередодні першого чи другого туру виборів окремі кандидати на пост Президента України можуть поновити свою журналістську діяльність, таким чином проводити агітаційну кампанію. Тому важливо, щоб ЦВК та НАЗК висловили свою чітку позицію щодо конкретних випадків та розтлумачили положення закону щодо форм ведення виборчої агітації.

Ярослав Павловський, директор Інституту інформаційного суспільства:

– Чи вважаєте ви прихованою рекламою розважальний контент одного з кандидатів у Президенти України?

– За буквою закону – напевне ні. За духом закону – це однозначно підпадає під визначення політичної реклами. Тим більше, якщо брати до уваги, що виборці голосують не за Зеленського, а, фактично, за Голобородька.

– Чи відомі вам подібні факти у світі, коли кандидати в президенти використовували у своїх передвиборних кампаніях розважальний контент?

– У багатьох кампаніях активно використовувався подібний контент – наприклад найпоширенішим був формат коміксів та мультфільмів.

– Чи можете ви спрогнозувати можливу ефективність такого прийому?

– У випадку із Зеленським ця технологія є найефективнішою. Але з низкою нюансів. Технологія підвищує пізнаваність, при цьому мотиваційні показники – невисокі. Другий нюанс – невідповідність образу Голобородька, намаганням створити політика Зеленського. Як тільки Зеленський почне вести традиційну політичну комунікацію, оголошувати свої базові ідеологічні цінності, оприлюднювати команду – він перетвориться на пересічного політика, яких багато в Україні.

– Чи варто, на ваш погляд, вносити зміни до закону про вибори, адже зараз така агітація ніяк не регулюється?

– Зеленський – продукт популізму діючих політиків. Його «гарантійний строк» – одні вибори. А головне – я не прихильник миттєвих правок до законодавства у відповідь на подразники. Закон має узагальнювати проблеми та пропонувати шляхи їх подолання. Політична конкуренція – найкращий метод протидії віртуальним проектам.

– Хто, на ваш погляд, має боротися з проблемою медіакілерства, маніпуляцій громадською думкою та мовою ворожнечі, які лунають від кандидатів у президенти в медіа?

– Найкращий метод протидії подібним явищам – підвищення культури споживання інформаційного продукту та політичної культури населення в цілому. Будь-які обмежуючі санкції не матимуть перспективи.

Віктор Андрусів, кандидат політичних наук, виконавчий директор Українського інституту майбутнього:

– Чи вважаєте ви прихованою рекламою розважальний контент одного з кандидатів у Президенти України?

– Ні, не вважаю. Аналогічно як ми не вважаємо рекламою продукцію підприємств, які належать іншим кандидатам. Наприклад, ми не сприймаємо виробництво цукерок та тортів іншого кандидата агітацією. Так співпало, що бізнес одного з кандидатів і його продукція пов’язані з медіа, але всі ці продукти відносять до розважального жанру, не носять характер політичної реклами, і не закликають голосувати за кандидата.

– Чи відомі вам подібні факти у світі, коли кандидати в президенти використовували у своїх передвиборних кампаніях розважальний контент?

– Усі кандидати в президенти використовують свої сильні сторони. Так, наприклад, «господарники» використовують свій бізнес-досвід для промоції себе. Такі факти мені відомі. Це кандидат Колюш у Франції, мер Рейк’явіка тощо.

– Чи можете ви спрогнозувати можливу ефективність такого прийому?

– Якщо мова про використання розважального контенту, то я вважаю, це скоріше мінусом, ніж плюсом. Відомим акторам, шоуменам і комікам не потрібна додаткова впізнаваність. Їм потрібно створити інший образ, щоб виборець повірив у можливість довірити їм країну. Розважальний контент не сприяє цьому.

– Чи варто, на ваш погляд, вносити зміни до закону про вибори, адже зараз така агітація ніяк не регулюється?

– Ні. Я вважаю дурницею приймати поправки щодо кожних новацій передвиборних кампаній. По-перше, забороняти заднім числом немає сенсу. По-друге, як я сказав, у такому випадку слід заборонити будь-яке виробництво пов’язане з кандидатом. І, по-третє, намагання все регулювати законом – це тоталітаризм. Усе має регулюватися конкуренцією й активністю громадян. Наприклад, чим більше ллють бруд на одного кандидата, тим більше росте його рейтинг. Саме цей факт скоріше припинить недобросовісну конкуренцію, а не закон.

– Хто, на ваш погляд, має боротися з проблемою медіакілерства, маніпуляцій громадською думкою та мовою ворожнечі, які лунають від кандидатів у президенти в медіа?

– Громадські організації, волонтери, незалежні журналісти, хоча в першу чергу штаби кандидатів. Тільки не держава.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3590/
<![CDATA[Серйозний удар по Порошенко]]> І це лише початок. Кампанія стає все більш гострою

Розслідування bihus.info про корупцію в оборонному секторі може стати серйозним ударом по передвиборчих позиціях президента Порошенка, оскільки руйнує його патріотичний імідж.

Усе залежить від резонансу і того, як цим скористається опозиція. Зараз і Тимошенко, і Ляшко вже активно використовують цю тему. Команда ж Порошенко, зі свого боку, буде прагнути мінімізувати та нейтралізувати цю шкоду, вимагатиме спростування інформації. Це буде контрпіар – інших методів у цьому випадку я не бачу. Повністю закрити цю тему не вдасться, а ось запуск паралельних версій допоможе зменшити медійний ефект.

Загалом, ініціювати конфлікти з журналістами – це помилка. Тут влада діє на своїх політичних рефлексах. Це відома піар-стратегія: якщо журналісти звинувачують, треба дискредитувати джерело інформації. Та як свідчить досвід, а особливо в Україні: якщо починають звинувачувати журналістів, політологів, експертів – влада, зрештою, іде в мінус.

Як ставиться до скандалів з журналістами електорат, зокрема Порошенка? Саме ядро електорату сліпо вірить своєму кандидату. Вони попри все будуть його підтримувати, відкидаючи будь-які обвинувачення та критикуючи журналістів.

Але є чимало виборців, які коливаються. Тобто зараз готові підтримати Порошенка з його патріотичною позицією, і раптом отримують інформацію про такі серйозні звинувачення на його адресу. Це може їх відштовхнути, і тоді вони виберуть когось з опозиційних, чи відносно поміркованих кандидатів.

Адже понад 30% українців – це ті, які не визначались з вибором взагалі. Та я знаю і багато з тих, хто коливається між кандидатами: Зеленський чи Гриценко, Порошенко чи Тимошенко, Зеленський чи Порошенко. Для тих, хто почав підтримувати Порошенка лише останні два місяці й не остаточно впевнений у своєму виборі, такі історії можуть зіграти важливу роль. Тож ефект можливий, та настільки він буде масштабним і серйозним – це питання.

Хоча коли Зеленського постійно звинувачують у зв’язках з Коломойським, то, як ми бачимо, більшість його виборців не реагує – просто-таки не приймає – ці звинувачення. Тим не менш, вчорашні дані КМІС показали, що рейтинг Зеленського трошки зменшився – так само як і Порошенка і Тимошенко. У випадку з Тимошенко, можливо, спрацював скандал з Мангером – головою Херсонської облради, який є фігурантом у розслідуванні по справі Гандзюк.

Тож варто пам’ятати, що це лише початок. Ми ще побачимо звинувачення з обох боків. Кампанія стає все більш гострою. Ось в Мюнхені Тимошенко анонсувала, що її команда представить дані по зв’язках Порошенка і Медведчука.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3589/
<![CDATA[Нужен нормальный спокойный диалог и взвешенные, а не поспешные решения]]> "Один пример. Журнал одного уважаемого немецкого фонда не может мне выплатить гонорар как ФОП второй категории, платит просто как частному лицу. Другая проблема с периодичной выплатой гонораров от одного лица. А если я на протяжении одного года буду получать регулярные гонорары не от одного лица, а от нескольких лиц, то в чем проблема? Мне что – наниматься на постоянную работу сразу к нескольким клиентам? И таких вопросов много. Поэтому нужен нормальный спокойный диалог и взвешенные, а не поспешные решения", – написал, например, в Facebook политолог Владимир Фесенко.]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4898/ <![CDATA[Политолог Фесенко рассказал, как Коломойский может влиять на Владимира Зеленского]]>

Глава правления Центра прикладных политических исследований Пента подчеркнул, что если Зеленский займет пост главы государства, на начальном этапе Коломойский может предлагать ему людей для работы в администрации, для выдвижения кандидатур на пост, потому что у самого Зеленского нет полноценного кадрового резерва.

"Прокурора, или допустим даже на кандидатуры министра иностранных дел и министра обороны. Вряд ли сейчас у Зеленского есть эти люди, а Коломойский здесь может помочь. Второй фактор, где может помочь Коломойский – это поиск голосов в Верховной Раде. Думаю, Зеленский и многие из тех, кто сейчас помогает ему вести избирательную кампанию, не знают как это делать", – отметил Владимир Фесенко.

По словам политолога, Зеленский признает свою связь с олигархом, однако отрицает зависимость от него. Фесенко спрогнозировал, что Зеленский может попытаться дистанцироваться от Коломойского, но на это нужно время.

"Почему я и говорю, что на первых порах влияние Коломойского может быть очень сильным и это может очень сильно сыграть против Зеленского, поскольку даже сейчас история с Порошенко показала, что и олигархи, и значительная часть общества, политических элит, бизнесовых элит, они не хотят доминирования ни одного олигарха. Они хотят, чтобы ситуация была все-таки более плюралистичной, чтобы никто из олигархов явно не доминировал", – отметил политолог. 

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4897/
<![CDATA[Вопрос подкупа избирателей в этой избирательной кампании будет серьезно разыгрываться]]>

События вокруг БПП и «Батькищины», недавние интервью Сергея Березенко (один из руководителей предвыборного штаба Петра Порошенко — R°) и Арсена Авакова (глава МВД — R°), указывают на то, что вопрос подкупа избирателей в этой избирательной кампании будет серьезно разыгрываться. Пока происходит взаимный обмер сигналами.

Теоретически, в итоге может быть позитивный эффект. СБУ «ломает» сеть, которую строит «Батькивщина», а МВД разрывает «сети» штаба БПП. Посмотрит, чем это закончится.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4896/
<![CDATA[Образ Ляшка формували як троля проти Яценюка, – політолог]]> Це зауважив політолог Володимир Фесенко в ефірі програми «Джокери» на телеканалі ZIK.

Журналісти нагадують, що до парламенту Олег Ляшко потрапив у 2006 році під прапорами партії «Батьківщина».

«Впродовж наступних трьох років голос депутата Ляшка дедалі частіше лунає з трибуни. На перший погляд, він говорить те, що не можуть озвучити його більш помірковані колеги. Але в жовтні 2010 року, коли до влади прийшов Янукович і скандальне відео допиту 1993року виплило на поверхню, БЮТ виключає Ляшка з фракції», – йдеться у програмі.

Але чи стало це причиною вигнання? Політтехнологи стверджують, що політик своєю поведінкою та діями сам спровокував на це «Батьківщину».

«Ми добре пам’ятаємо голосування лідера Радикальної партії під час прийняття славнозвісних Харківських домовленостей щодо базування Чорноморського флоту – саме це стало моментом істини, коли Ляшко пішов у автономне плавання», – заначив політтехнолог Андрій Золотарьов.

Так, Ляшко починає власний політичний шлях. Спочатку великі та потужні гравці взагалі не цікавляться його персоною. Але він починає свою політичну діяльність саме з цілеспрямованої критики колишньої соратниці Юлії Тимошенко.

«На парламентські вибори 2012 року Ляшко йде в мажоритарному окрузі своєї Чернігівської області під прапорами нової політичної сили – Радикальної партії, незважаючи на те, що в списках Радикальної партії не було жодних відомих політиків. Партія програла вибори, але Ляшко втретє став народним депутатом, – пригадали «Джокери».

Саме в цей період сформувався образ Олега Ляшка, який всі знають – з вилами і міцним слівцем. За словами Ляшка, він придумав свій образ разом із майбутньою дружиною Росітою.

«У мене немає жодного сумніву, що це чіткі політтехнології. Я знаю кілька версій, як з’явився цей образ, який, до речі, вже вийшов з використання. Коли створювали новий політичний образ Олега Ляшка приблизно у 2012 році, то його використовували як троля проти Арсенія Яценюка. Саме Ляшко почав говорити про так званого кролика. І якщо на початку кар’єри його дуже часто порівнювали з Жириновським, то зараз – це Трамп. До того ж, і сам Ляшко себе порівнює з Трампом – зверніть увагу на червону краватку, яку він часто використовує», – зауважив політолог Володимир Фесенко.

Відтак, не було сумнівів, що Ляшко зібрався балотуватися в президенти, але результати здивували – місце у трійці лідерів. А на позачергових парламентських виборах його успіх повторила і партія, отримавши 20 мандатів. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4895/
<![CDATA[Політолог Фесенко розповів, хто увійшов в анти-порошенківську коаліцію ]]>

Про це повідомив глава правління Центру прикладних політичних досліджень Пента Володимир Фесенко в програмі Віталія Сича Час відповідати на Радіо НВ.

"І Зеленський начебто приєднався заочно, а потім сказав, що буде координувати свої дії з Ляшком", – додав політолог.

За його словами, коли у виборах бере участь чинний глава держави, то апріорі більша частина інших кандидатів позиціонує себе саме як опозиційних.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4894/
<![CDATA[Прогноз: Порошенко нагнетает атмосферу страха и может получить Майдан]]> Грубая избирательная кампания действующего Президента может привести к тому, что в Украине вспыхнет новый Майдан. Об этом заявил политолог Владимир Фесенко.

НАРУШЕНИЯ. В качестве основных нарушений со стороны штаба Петра Порошенко эксперт назвал использование праворадикалов против оппонентов и их сторонников, нападения на политиков, создание атмосферы страха и безальтернативности.

Кроме того, по мнению Фесенко, штаб Петра Порошенко ввел в кампанию около десятка технических кандидатов, среди которых «особые надежды» подает Юрий Владимирович Тимошенко.

АДМИНРЕСУРС. Также власть использует в своих целях Генпрокуратуру, утверждает политолог.

«Известна ситуация с делом Мангера (представитель «Батьківщини», подозреваемый в организации убийства активистки Катерины Гандзюк – ред.). ГПУ могла обнародовать информацию по Мангеру давно, но сделала это уже в ходе избирательной кампании. Была также попытка уголовного производства против Юлии Тимошенко», – говорит Фесенко.

УГРОЗЫ. По мнению эксперта, злоупотребление агрессивными технологиями может привести к социальному взрыву.

«Если политическая кампания будет «тхнуть», – отметил он, – это может завершиться повторением событий 2004 и 2014 годов, когда власть также злоупотребляла грязными технологиями и админресурсом».

Отметим, что ранее с похожим прогнозом выступил Евгений Головаха, замдиректора Института социологии НАН. По его данным, протестные настроения в Украине существенно выросли за прошедший год и уже приближаются к показателям 2013 года.

НАПОМНИМ, ранее Юлия Тимошенко заявила о том, что ее штаб будет сотрудничать с МВД в сборе доказательств фальсификации выборов и подкупа избирателей. Кроме того, Анатолий Гриценко заявил, что Петр Порошенко якобы поручил потратить на скупку голосов 2 млрд гривен.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3588/
<![CDATA[Дневник президентских выборов-2019 (18.02.2019 – 24.02.2019)]]> Восьмая неделя президентской избирательной кампании ознаменовалась резким ростом политического напряжения в предвыборной борьбе. И связано это было не с активностью кандидатов на пост Президента Украины, а с вмешательством в электоральную конкуренцию силовых и правоохранительных структур.
21 февраля Служба безопасности Украины заявила, что разоблачила "избирательную пирамиду" под руководством народного депутата, которая работала в ряде регионов Украины и должна была обеспечить конкретному кандидату победу на выборах. Чуть позднее было заявлено, что в СБУ подозревают народного депутата "Батькивщины" Руслана Богдана в причастности к организации схемы вмешательства в выборы президента. Сам Р.Богдан эти обвинения опроверг. Стало также известно о проведении обысков в штабах "Батькивщины". В этот же день в Сумах нацполиция проверяла офис партии "Блока Петра Порошенко" из-за сообщения о том, что там якобы происходил подкуп избирателей. Но в прокуратуре заявили, что полиция действовала незаконно и превысила свои полномочия. 23 февраля было опубликовано интервью министра внутренних дел А.Авакова изданию "Зеркало недели". В этом интервью Арсен Аваков заявил, что против него готовят провокацию, на его счета якобы должны перечислить крупную сумму денег из-за рубежа. Он также сообщил, что заместитель главы фракции БПП в парламенте Сергей Березенко фигурирует в уголовных производствах о нарушениях избирательного законодательства.

Фактически началось прямое и публичное противостояние силовиков в ходе предвыборной кампании. СБУ и Генпрокуратура открыто играют на стороне Президента Украины П.Порошенко. Министр внутренних дел А.Аваков и подконтрольная ему Нацполиция скорее играют против Президента П.Порошенко. К чему может привести это противостояние? В лучшем случае оно нивелирует или существенно уменьшит "стимулирующее" влияние на результаты президентских выборов так называемых "агитационных сетей" команд П.Порошенко и Ю.Тимошенко. Но это, наверное, очень идеалистичный сценарий. В худшем случае это противостояние может спровоцировать серьезный политический кризис в ходе избирательной кампании или по итогам голосования 31 марта и/или 21 апреля. И ставки в этой борьбе очень высоки. Руководители правоохранительных структур, поддержавшие того кандидата, который проиграет выборы, не только потеряют свои должности, но и могут столкнуться с обвинениями в противозаконных действиях во время выборов.

Интересно проследить на чем акцентировали внимание на прошедшей неделе фавориты предвыборной гонки.

Владимир Зеленский активно представлял в социальных сетях руководителей своих региональных штабов. Для него важно представить перед выборами свою команду, а заодно и активизировать работу в регионах. 20 февраля штаб В.Зеленского сообщил о встрече с экс-министром финансов Александром Данилюком и экс-министром экономики Айварасом Абромавичюсом. 23 февраля В.Зеленский провел три встречи с международными партнерами Украины – делегацией Мирового банка, главой представительства МВФ и послом Франции в Украине, которая сейчас председательствует в группе послов стран "Большой семерки" (G-7). Следует особо отметить, что одним из модераторов на этих встречах был А.Абромавичюс, бывший министр экономики, ушедший из правительства А.Яценюка из-за конфликта с И.Кононенко, ближайшим соратником Президента П.Порошенко. Контакты В.Зеленского с известными представителями либерально-реформаторских кругов очень симптоматичны. С одной стороны, это говорит о том, что такие люди как А.Абромавичюс и А.Данилюк готовы сотрудничать с В.Зеленским и могут усилить его команду. С другой стороны, появление в команде В.Зеленского таких людей может помочь преодолению недоверия и опасений у западных партнеров Украины относительно лидера нынешней президентской гонки.

Президент П.Порошенко на прошедшей неделе активно использовал в предвыборной кампании свою официальную государственную деятельность, особенно внешнеполитическую: совместные мероприятия с председателем Европейского Совета Д.Туском, рабочие визиты в США и Польшу, в том числе выступление на Генеральной ассамблее ООН. Но не забывает Петр Алексеевич и про свои базовые регионы. 18 февраля он возобновил томос-тур, посетив Ивано-Франковскую область, а 23 февраля провел серию встреч и мероприятий во Львовской области.

Юлия Тимошенко помимо поездок по регионам решила усилить прямое противостояние с Петром Порошенко. К этому ее вынуждают и наезды силовиков на "Батькивщину". 20-21 февраля она попыталась открыть криминальное производство против Президента П.Порошенко, обвинив его в незаконной агитации. Но суд отклонил ее обращение. 22 февраля Ю.Тимошенко провела большую пресс-конференцию, на которой обвинила СБУ и Генпрокуратуру в давлении на ее штабы, а президентскую команду в подготовке массового подкупа избирателей и фальсификации результатов голосования. Вечером 22 февраля Ю.Тимошенко весьма неожиданно появилась в прямом эфире телеканала "Украина" и выступила с резкой критикой тарифной политики руководства страны, а заодно обосновала свое предложение о снижении цены на украинский газ в два раза.

Правда, вслед за Ю.Тимошенко в прямом эфире телеканала "Украина" появился Олег Ляшко и выступил на ту же тему. Похоже, что лидер Радикальной партии таким образом пытается побороться за избирателей, которые колеблются в своих симпатиях между ним и Ю.Тимошенко. Также следует отметить, что в своей предвыборной рекламе О.Ляшко делает акцент на социальной проблематике, обращениях и обещаниях, адресованных к отдельным общественным группам.

Анатолий Гриценко продолжает судиться с Центральной Избирательной комиссией и активно встречается с избирателями. Свои базовые регионы активно посещает и Юрий Бойко. Он также проявил усиленное внимание к тарифной проблеме. И это не удивительно. В середине февраля шоком для миллионов украинцев стали платежки за отопление с суммами от двух до четырех тысяч гривен.

На прошедшей неделе были оглашены данные трех социологических опросов – Центра Разумкова, центра "СОЦИС", а также Института социальных технологий "Социополис". Каких-то новых тенденций они не показали. По всем этим опросам продолжает лидировать В.Зеленский. На втором-третьем местах П.Порошенко и Ю.Тимошенко (Центр Разумкова и СОЦИС поставили на второе место П.Порошенко, а "Социополис" – Ю.Тимошенко). Можно осторожно и предварительно предположить, что в первой половине февраля произошла относительная стабилизация рейтингов лидеров президентской гонки.

Предвыборная борьба явно обостряется. До первого тура президентских выборов остается 5 недель.]]>
http://penta.org.ua/publications/3587/
<![CDATA[Не будет играть в популизм. Политолог Фесенко рассказал, каким президентом будет Юлия Тимошенко]]>

Такое мнение выразил глава правления Центра прикладных политических исследований Пента Владимир Фесенко в программе Виталия Сыча Час відповідати на Радио НВ.

"Я вижу, что она, например, по той же теме цены на газ пытается, она наверняка попытается снизить цену на газ, но при этом она уже сейчас начала какой-то диалог с МВФ. Вряд ли ей удастся легко и просто договориться, тут у меня есть сомнения", – отметил Фесенко.

Однако, по его словам, она будет прислушиваться к рекомендациям, в том числе по реформам из Брюсселя и из Вашингтона.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4893/
<![CDATA[Ще не кінець: політолог розповів, хто може втрутитися в боротьбу Зеленського, Порошенка і Тимошенко]]>

За його словами, таке можливо, якщо хтось із другої трійки президентського рейтингу, до якої входять Юрій Бойко, Анатолій Гриценко та Олег Ляшко, здійснить такий самий “рейтинговий подвиг”, як Володимир Зеленський.
На думку політолога, у рейтингу може піднятися  Анатолій Гриценко за умови, що його підтримають Андрій Садовий, знявши свою кандидатуру, а також якщо його публічно підтримає лідер музичного гурту Океан Ельзи Святослав Вакарчук.
“Я, наприклад, сам стикався з людьми, які вибирають між Зеленським і Гриценком. І якщо в такій комбінації підтримає Гриценка і Садовий, і Вакарчук, то, звісно ж, це може збільшити шанси Гриценка”, – зазначив політолог.

Політолог також вважає, що рейтинг кандидата Юрія Бойка може зрости, якщо з якоїсь причини від участі у виборах відмовляться Євген Мураєв та Олександр Вілкул і підтримають його кандидатуру. Фесенко додав, що до другого місця в рейтингу Бойку не вистачає близько 10% і “це вже забагато”.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4892/
<![CDATA[Фесенко объяснил, кого из кандидатов в президенты поддерживают олигархи]]> Владимир Фесенко рассказал, кого из участников президентской гонки поддерживают украинские олигархи. Он отметил, что эталоном нейтралитета можно назвать Виктора Пинчука. Бизнесмен одинаково лоялен ко всем претендентам на должность главы государства. Пинчук открыт для большинства фаворитов гонки. В том числе, есть у него контакты и с Зеленским, ранее неоднократно бывавшим на днях рождения Леонида Кучмы.

Ринат Ахметов поддерживает двух претендентов на президентское кресло - Александра Вилкула и Олега Ляшко. Вместе с тем, бизнесмен не будет против, если победит действующий глава государства. Фесенко объяснил, что мотивация для поддержки Порошенко у Ахметова есть. Речь идет о формуле «Роттердам+», по которой формируется цена производимой в стране электроэнергии. Игорь Коломойский, напротив, всеми силами старается не допустить победы Порошенко. Бизнесмен сейчас в определенной степени поддерживает трех кандидатов - Александра Шевченко, Владимира Зеленского и Юлию Тимошенко.]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4891/
<![CDATA[Политолог Фесенко поставил оценку президенту Порошенко по 5-бальной системе]]>

Такую оценку Фесенко объяснил тем, что Порошенко содействовал системным реформам в Украине, что страна действительно последовательно шла в сторону Европейского Союза и НАТО, однако эффективность связанных с этим действий остается под вопросом.

"Удовлетворительно, потому что ожидания были гораздо большие, и здесь я делаю поправку на общественное мнение, потому что антирейтинг 50%, почти три четверти не доверяют ему", – отметил Фесенко.

Недоверие избирателей политолог объяснил падением уровня жизни, однако его не совсем справедливо в этом обвиняет. Также он отметил недостаточную борьбу с уровнем коррупции в Украине.

Кроме того, Порошенко инициировал судебную реформу, но она прошла поверхностно, добавил Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4890/
<![CDATA[Зеленский расширил свой электорат, - политолог]]>

Избиратели и экспертная среда начали всерьез воспринимать Владимира Зеленского как одного из главных фаворитов выборов президента, которые пройдут 31 марта. Об этом заявил политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, комментируя результаты опроса Института социальных технологий "Социополис".

"Если раньше называли фамилию Порошенко или Тимошенко (отвечая на вопрос о вере в победу кандидата), то, по последним опросам, многие избиратели начинают верить в победу Зеленского. Сейчас его и в экспертных кругах начинают считать одним из главных претендентов на победу. Его всерьез начали воспринимать как одного из главных фаворитов выборов", – сказал Фесенко.

По его словам, избиратели начали верить в победу Владимира Зеленского благодаря его лидерству в различных предвыборных рейтингах и эффективной кампании.

"За последние два месяца рейтинги различных социологических служб подтверждают безоговорочное лидерство Владимира Зеленского в гонке. И, думаю, это влияет на избирателей. Но и удачная эффективная кампания, разговоры о Зеленском, информационный фон, который сейчас есть, – все это тоже влияет. Я был на прошлой неделе на украинском ланче в Мюнхене на конференции по безопасности, главным объектом интереса там был именно Зеленский", – отметил Фесенко.

В то же время политолог прогнозирует, что в дальнейшем, скорее всего, сохранится тенденция к росту веры в победу Зеленского.

Эксперт также подчеркнул, что за последнее время электорат актера расширился.

"У него среди избирателей немало молодежи. Но за последний месяц – это уже не только молодежь. Это – разные слои населения, разного возраста и профессий. То есть его электорат стал гораздо более разнообразен. Если ему удастся мобилизовать своих избирателей, тогда он по меньшей мере обеспечит себе место во втором туре", – заявил Фесенко.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4889/
<![CDATA[«Мы видим начало войны силовиков». К чему может привести предвыборная гонка в Украине]]> Шоумен Владимир Зеленский, согласно соцопросу неправительственного Украинского центра экономических и политических исследований имени А.Разумкова, лидирует среди электоральных предпочтений украинцев. Если бы выборы президента Украины проходили 24 февраля, то за него проголосовали бы 17,5% респондентов. На втором месте оказался бы действующий глава государства Петр Порошенко (13,1%), на третьем – лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко (11,5%).

О предвыборной ситуации в Украине в эфире "Вечера с Тимуром Олевским" рассказал политолог, глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.

 – Как вы думаете, почему людей, которые считают, что Порошенко победит, больше, чем людей, которые по опросам готовы за него проголосовать?

– На самом деле в этом нет ничего удивительного. В 2004 году, когда соревновались за пост президента Украины Янукович, тогдашний премьер-министр, и оппозиционный кандидат Виктор Ющенко, большинство избирателей думали, что победит Янукович. И тоже избирательная кампания была грязной.

– А вы считаете, что эта кампания грязная? Ее уже сейчас можно назвать грязной?

– К сожалению, да. К сожалению, в избирательную кампанию втягиваются два ведомства правоохранительных – на стороне президента, одного из кандидатов на пост главы государства, а другое ведомство силовое, МВД, – скорее против президента. Нельзя сказать, что оно за Тимошенко, я думаю, что скорее против Порошенко, это будет точнее.

В итоге мы видим уже начало войны силовиков. К добру это не приведет. И я боюсь, что если эти тенденции будут нарастать, то нас на финише может ожидать политический кризис.

– Арсен Аваков, министр внутренних дел Украины, написал у себя в фейсбуке: "Несколько часов назад оперативные источники сообщили мне, что определенные структуры готовят ряд провокаций против меня как министра внутренних дел и МВД. Это делается для того, чтобы дискредитировать работу полиции по обеспечению честных выборов в Украине. По сценарию, – говорит Аваков, – на мои счета в Украине или Италии из непонятных источников должна упасть внушительная сумма денег в иностранной валюте. Для полноты эффекта деньги могут быть российского происхождения". И дальше рассуждения на тему того, что полиция не изменит своей позиции принципиальной по предотвращению нарушений на выборах. Как вам это?

– Это ожидаемо. Я видел этот пост Авакова. Это еще одно подтверждение того, что война между силовыми структурами уже входит в публичную фазу.

– Значит ли это, что, условно говоря, министру внутренних дел комфортнее с будущей Юлией Тимошенко, а из СБУ – с будущим Петром Порошенко? Или каждый из них по-разному себе представляет надежное развитие страны в перспективе? Чего тут больше?

– Не забывайте еще и о Зеленском. Вероятность победы Зеленского на выборах вполне возможна. Я еще раз подчеркну: на мой взгляд, Авакову неважно, кто победит – Тимошенко или Зеленский, для него это не принципиально. А вот если побеждает на выборах Порошенко, то тогда вероятность того, что Аваков останется министром внутренних дел, будет не очень велика. И под угрозой будет его дальнейшая политическая перспектива. А если побеждает кандидат от оппозиции, то Аваков останется в игре, так что у него есть свой политический интерес.

Точно так же, как у руководства СБУ. Причем заметьте, там играет не столько глава СБУ Грицак, он, скажем так, все-таки не берет на себя ответственность за эти заявления, а играет Кононенко, его заместитель, которого уже давно обвиняли в том, что он на стороне Порошенко.

– А разве бывает страна, в которой МВД побеждает госбезопасность?

– В Украине Майдан может победить силовые структуры.

– Майдан может победить все, это известно.

– Это так. Но что касается МВД и Службы безопасности, если исходить из советских традиций, то нет. Но Украина – страна специфических закономерностей, у нас все не так, как в соседней России.

– Может ли вмешательство силовиков принципиально поменять расклад? Могут ли они что-то такое сделать, что сейчас люди отвернутся от одного и пойдут к другому или к третьему, четвертому?

– Я боюсь, что усиление войны силовиков, нарастание конфликта между ними как раз может заложить предпосылки для кризисных тенденций и спровоцировать политический кризис.

– А может быть так, что по принципу поговорки "Чисто не там, где не сорят, а там, где метут" эта конкуренция силовых структур не выйдет за рамки конкуренции? Просто все друг за другом последят – и выборы чище пройдут как процедура?

– Нет, это не исключено. Это, кстати, было бы оптимальным вариантом.

– Казалось бы, все друг за другом последят и не дадут друг другу что-то такое делать.

– Если пофантазировать, скажем, так: у Авакова – сети Порошенко, у СБУ – сети Тимошенко, то тогда действительно вероятность какого-то подкупа во время выборов будет минимальна, и это минимизирует риски разнообразных нарушений.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3586/
<![CDATA[Ляшко підтримає достатню кількість парламентських супротивників Супрун, щоб не допустити її призначення міністром, - Фесенко]]> Чинна влада дала відмашку правлячій коаліції Верховної Ради на збір підписів за призначення Уляни Супрун міністром охорони здоров'я. Ймовірність успіху урядового маневру, на тлі незавершених судових процесів, більш ніж сумнівна. З великою часткою ймовірності, входження американки в український парламент Ляшко перетворить в "розп'яття" її політичної кар'єри

Невтішну для Уляни Супрун ймовірну перспективу прогнозує глава Центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко. На думку політолога, спроба Уряду вивести американську піддану з судового протистояння з Радикальною партією в площину прийняття політичного рішення про її призначення міністром може лише погіршити ситуацію. Перенесення питання про долю Супрун в стіни Верховної Ради дасть Олегу Ляшко додаткові козирі.

"Нас очікують не тільки нові серії судового протистояння. Боротьба перенесеться і в сесійний зал парламенту. Якщо вірити чуткам, на користь Супрун зараз збирають голоси представники правлячої коаліції, які хочуть затвердити її на посаді міністра. Але, як тільки буде зроблена спроба призначити Супрун міністром, Ляшко зробить все, щоб цього не допустити. Якщо ж голосування по Уляні Супрун не відбудеться або буде не в її користь, на політичній кар'єрі Супрун в Україні буде поставлений хрест", - говорить Фесенко.

Політолог пояснив також, що за наявною неофіційною інформацією, збір підписів рухається з великим скрипом, оскільки в більшості фракцій, в тому числі і БПП, є безліч прихованих недоброзичливців в. о. міністра. Частина з них, або не візьмуть участі в голосуванні, або підтримають Ляшка.

"Варто віддати Олегу Ляшко належне: він зумів стати в епіцентр цієї боротьби. Радикальна партія стала головним тараном, фронтменом, провідною силою, лідер якої, на відміну від інших кандидатів у Президенти, не скутий обмежувачами західного впливу. І дуже показово те, що в суд подала не Богомолець, яка балотується в Президенти, висловлюючи невдоволення Супрун, і не Мусій, а саме Ляшко і його партія. І я думаю, що лідер "радикалів" не упустить шансу публічно кинути виклик правлячій коаліції. У Верховній Раді у нього знайдеться чимало прихильників", - прогнозує Володимир Фесенко.

Як повідомлялося раніше, незважаючи на те, що Окружний адміністративний суд зняв заборону на роботу Уляни Супрун на посаді в. о. міністра охорони здоров'я, Радикальна партія довела, що Супрун не мала ніяких прав керувати відомством як повноцінний міністр. Суд підтвердив факт перевищення виконуючою обов'язки міністра посадових повноважень.

"Суд визнав, що Супрун не має ніякого права здійснювати повноваження члена Кабінету міністрів України і повноваження, пов'язані з реалізацією державної політики у сфері охорони здоров'я", - написав на своїй сторінці в Facebook позивач від Радикальної партії Ігор Мосійчук.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3585/
<![CDATA[Вибори вже перетворились в боротьбу силовиків]]> «Вибори вже перетворились в боротьбу силовиків, – констатує політолог Володимир Фесенко. – СБУ з Генпрокуратурою та й ДБР грають на стороні президентської команди. Аваков формально намагається тримати нейтралітет, але це нейтралітет не на користь Порошенка. Зараз ці обшуки та справи, скоріше, як виховний захід для опозиції та спосіб її дискредитації. А на МВС та Авакова будуть тиснути шляхом відкриття справ проти окремих співробітників Нацполіції». ]]> http://penta.org.ua/expert_comments/4888/ <![CDATA[Не нужно ждать выборов: Политолог о поиске решения конфликта на Донбассе]]>

Он акцентировал, что в Украине не хватает внутреннего политического консенсуса для выступления с активной позицией по вопросу урегулирования вооруженного конфликта на Донбассе на международном уровне. «Два измерения поиска такого консенсуса. Одно – это межведомственный консенсус. Насколько я знаю, и это не является большим секретом – нет межведомственного консенсуса. Есть разногласия в позициях разных ведомств. МИД недостаточно выполняет роль координатора в поисках такого консенсуса», – сказал он.

По его словам, экспертам нужно объединиться в работе над единой позицией украинских властей и привлечь к обсуждению решения конфликта на Донбассе не только МинВОТ, но и СБУ, и Министерство обороны Украины, и другие министерства и ведомства.

«И нужен консенсус хотя бы с ядром тех политических сил, которые готовы воспринимать компромиссную модель урегулирования конфликта на Донбассе. Это нужно делать прямо сейчас – во время электоральных соревнований. Не нужно ждать, когда и кто станет новым президентом, каким будет коалиционное большинство. Нужно уже сейчас это делать – создавать рабочие группы», – считает Фесенко.

«Нашим международным партнерам нужно намекать, что необходимы уполномоченные лица по вопросу урегулирования конфликта на Донбассе – и со стороны ООН, и со стороны Европейского Союза. ОБСЕ – такая необходимость возникла в свое время, есть Мартин Сайдик. Сейчас будет меняться Европейская Комиссия, и нужно толкать их к тому, чтобы с их стороны были соответствующие представители», – добавил политолог.

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4887/
<![CDATA[Для того, щоб перейти до парламентської форми правління, потрібен консенсус]]>

Основний заккон також можна використати як елемент просування своїх цілей. Ті ж зміни щодо НАТО і ЄС можна було прийняти рік або два тому. Вони зараз не роблять нас ближче, але важливі як запобіжник від зміни курсу. Але проголосували ці зміни зараз, бо президент буде їх використовувати. Інші кандидати пропонують свої зміни, бо сподіваються на додаткові голоси.

Для того, щоб перейти до парламентської форми правління, потрібен консенсус. Зараз такого немає. Можливо, у новій Раді це питання підніметься".

]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4886/
<![CDATA[Експерт розкритикував Горбатюка, який 5-й рік не може завершити розслідування справ Майдану]]> Про це в ефірі інформаційно-аналітичного проекту «Перші про головне. Коментарі» телеканалу ZIK говорив виконавчий директор Центру прикладних політичних досліджень «ПЕНТА» Олександр Леонов.

«Те, що сьогодні обговорюють в прямому телеефірі тему щодо розслідування подій на Майдані, означає, що запит існує і він дуже високий. Адже і у ЗМІ триває активне обговорення», – сказав Леонов.

Але, за його словами, є чимало питань також і до правоохоронних органів. Адже дуже важливо, щоб справи дійшли саме до суду, але не так як у Литві аж через чверть століття.

«Якщо пригадати історію з розстрілами в Литві біля телецентру, то лише через 30 років там змогли вийти на судове рішення. Хоча це свідчить про те, що для суспільства є надзвичайно важливо поставити крапку. Так, як і важливо це зробити у справах Майдану. Але погоджуюсь і з тим, що ті люди, які віддавали накази і за цим всім стояли, навряд чи будуть притягнуті до відповідальності», – зазначив він.

Він наголосив, що винні зараз перебувають у Росії. Але вони так багато знають, що їх РФ ніколи не видасть.

«Звісно, ми можемо їх заочно засудити і важливо, щоб суд відбувся та поставив крапку у розслідуванні. Але ж є питання і до компетентності правоохоронних органів. Чесно кажучи, іноді не розумію пана Горбатюка, який каже, що йому вже п’ять років заважають проводити розслідування і тільки зараз він зміг дійти до слідчого експерименту. Але це дуже великий термін для такої важливої суспільної теми. Тому, якщо людині заважають працювати вона має подати у відставку. Адже час іде і грає не на користь слідства», – вважає Леонов. ]]>
http://penta.org.ua/expert_comments/4885/
<![CDATA[Короля играет свита. Что мы знаем о Зеленском?]]> В данном случае следует учитывать именно эту известную формулу

Я лично знаком с большинством фаворитов президентской гонки и могу оценивать их и как политиков, и как людей. И с точки зрения политической психологии и взглядов Зеленский для меня такая же terra incognita, как и для большинства украинцев. Но можно делать выводы по некоторым его выступлениям и интервью.

Зеленский человек скорее либеральный, прозападных взглядов, не русофил. Он подчеркивает, что осудил и осуждает российскую агрессию. Но в то же время он и пацифист, и это очень искреннее: выступает за такое себе мирное разрешение конфликта на Донбассе. Но что касается большинства ключевых вопросов государственной политики, здесь не только мы, избиратели, не можем его оценить – он и сам не может четко сформулировать свое видение.

В истории с Зеленским стоит учитывать известную формулу: короля играет свита. Когда мы говорим о Порошенко или Тимошенко – очень сильных и опытных лидеров – они все-таки доминируют как личности и политики, и прежде всего сами формируют свое окружение. В случае с Зеленским, у которого недостаточно опыта, прежде всего политического, решающим фактором будет его окружение.

Думаю, что влияние Коломойского, особенно в начальном этапе правления Зеленского, если он станет главой государства, будет очень сильным. Просто потому, что у Зеленского нет полноценного кадрового резерва, и кто тогда ему может предложить всех этих людей – для работы в администрации, на должности генпрокурора, министра иностранных дел, обороны? Вряд ли у Зеленского сейчас есть эти люди.

Второй аспект помощи – поиск голосов в Верховной Раде. Потому что Зеленский и многие из тех, кто помогает ему делать кампанию, этого делать точно не умеют. А Коломойский и его люди – умеют. Но не думаю, что этот олигарх будет единственным, кто сможет предложить свои услуги и рычаги влияния. Реклама Зеленского, например, появилась и на каналах Пинчука, хотя отношения последнего с Коломойским очень конфликтные.

И да, связь с Коломойским Зеленский признает, но отрицает зависимость – и я думаю, он попытается дистанцироваться от него, но на это понадобится время. На первых порах Коломойский может повлиять на Зеленского очень сильно, но это также может сыграть против самого Зеленского. Ведь история с Порошенко показала: олигархи, политические и бизнес-элиты, а также значительная часть общества не хотят доминирования одного олигарха. Они хотят, чтобы ситуация была более-менее плюралистическая.

И если вдруг возникнет коалиция сначала против Зеленского, а потом против Коломойского, нас ожидает сначала де-юре, а потом и де-факто переход к парламентской республике. Этот сценарий сейчас активно обсуждают.

]]>
http://penta.org.ua/publications/3584/
<![CDATA[Политические тенденции января 2019 г.]]> Благодаря началу президентской избирательной кампании январь 2019 г. оказался политически более насыщенным и активным, чем этот же период в предыдущие годы.
Получение Томоса об автокефалии Православной Церкви Украины. Продолжение церковных баталий

Однако главное общественно-политическое событие января было связано не с выборами. 6 января Вселенский патриарх Варфоломей в Стамбуле передал томос об автокефалии Православной Церкви Украины митрополиту Киевскому и всея Украины Епифанию. Таким образом успешно завершилась эпопея борьбы за получение томоса. Весьма символично, что этот процесс длился почти 9 месяцев. Когда борьба за томос только начиналась, мало кто верил, что это будет возможно, но объединение усилий руководства страны и церковных деятелей позволило достичь необходимый результат. По данным январского опроса соцгруппы "Рейтинг", 51% украинцев поддержали предоставление томоса об автокефалии Православной Церкви Украины (28% – однозначно, 23% – скорее). Доля противников автокефалии остается стабильной – 21%. Томос поддержали не только православные, но и неверующие, а особенно – греко-католики (даже более активно чем прихожане УПЦ Киевского патриархата). Это говорит именно о политической, а не религиозно-конфессиональной поддержке томоса.

Однако 6 января тема томоса не была закрыта, она играла почти весь месяц, и в СМИ, и на торжествах в Киеве, и в рамках так называемого томос-тура, который стал, с одной стороны, инструментом наглядной агитации и продвижения позиций Православной церкви Украины, с другой стороны, был использован и в предвыборных интересах Президента Порошенко.

Томос получен, но не закончились церковные баталии внутри украинского православия. В январе продолжился процесс перехода отдельных общин Украинской православной церкви (УПЦ) Московского патриархата (МП) в состав Православной церкви Украины (ПЦУ). К началу февраля из УПЦ (МП) в ПЦУ перешли 204 общины, т.е. почти 2% от общего числа общин, состоявших в УПЦ (МП). Вроде бы немного, но и немало, с учетом того, что ПЦУ была создана всего полтора месяца назад, и УПЦ (МП) жестко борется за сохранение своих позиций. Процесс перехода церковных общин из УПЦ (МП) в ПЦУ скорее всего будет постепенным. Но потенциал для такого перехода есть. По данным январского опроса соцгруппы "Рейтинг", 28% прихожан УПЦ (МП) подержали предоставление томоса об автокефалии (14% – однозначно, 14% – скорее поддержали). Проблема будет в другом – в усилении поляризации в украинском православии и в чрезмерной политизации церковных отношений.

Для правового регулирования процесса перехода общин из одной церкви в другую Верховная Рада 17 января приняла соответствующий закон, который в конце месяца был подписан Президентом Украины. Пока что процесс перехода церковных общин из УПЦ (МП) в ПЦУ происходит относительно неконфликтно.

Тенденции президентской избирательной кампании

Весь январь (и до 3 февраля включительно) продолжался этап выдвижения кандидатур для участия в президентских выборах. За этот период 89 человек обратились в Центральную избирательную комиссию с заявкой на участие в президентских выборах, но 22 лицам в январе было отказано в регистрации. 1 февраля 2019 г. был установлен рекорд по числу зарегистрированных кандидатов в президенты. Центризбирком зарегистрировал 28 кандидатов на пост Президента Украины, что стало новым рекордом в истории президентских выборов в Украине. Предыдущий рекорд по числу зарегистрированных кандидатов в президенты (26 человек) был установлен на президентских выборах 2004 г. Процесс регистрации кандидатов еще продолжается. Окончательная планка нового рекорда будет зафиксирована 8 февраля.

Процесс выдвижения кандидатов происходил очень по-разному. Громкие, масштабные и пафосные форумы по выдвижению Ю.Тимошенко и Президента П.Порошенко контрастировали с неформальным съездом партии В.Зеленского, выдвижение которого произошло под пиццу и кофе. А кандидаты-самовыдвиженцы просто приносили документы в Центризбирком.

Главная тенденция президентской избирательной кампании в январе – рейтинговый прорыв Вдадимира Зеленского. По данным различных социологических опросов, прошедших во второй половине января, он вышел на первое место в предвыборной гонке. Его рейтинг по сравнению с декабрем подскочил сразу на 5% (по данным опроса соцгруппы "Рейтинг"). Благодаря своему громкому новогоднему выдвижению и яркой вирусной кампании в январе, он смог привлечь на свою сторону избирателей из различных протестных групп, особенно тех, кто не доверяет всем политикам вообще.

Вторая примечательная тенденция – существенно прибавил по сравнению с декабрем (около 3%, по данным опроса соцгруппы "Рейтинг") Президент П.Порошенко. Это произошло благодаря томосу и масштабной агитационной кампании, включая и так называемый томос-тур. По данным соцгруппы "Рейтинг" П.Порошенко закрепился на третьем месте. По опросу "СОЦИСа" он даже вышел на второе место. Но следует учитывать, что "СОЦИС" связывают с главным политтехнологом Президента Порошенко Игорем Грынивым.

Юлия Тимошенко остается одним из лидеров предвыборной гонки. По сравнению с декабрем ее рейтинг от общего числа респондентов остался неизменным (около 13%), а вот среди активных избирателей, определившихся с выбором, ее рейтинг по сравнению с декабрем снизился на 2%. Это связано с сокращением числа неопределившихся избирателей.

В январе произошло четкое разделение всех участников предвыборной гонки на несколько групп. На выход во второй тур президентских выборов теперь претендует лишь "большая тройка" – В.Зеленский, Ю.Тимошенко и П.Порошенко. Ближайшая группа преследователей (Ю.Бойко, А.Гриценко и О.Ляшко) отстает от второго места на 8-11%. Задача представителей второй тройки – показать высокий личный рейтинг, который затем можно будет конвертировать в успешный результат своей партии на парламентских выборах. Третья группа – твердые середняки (Е.Мураев, А.Шевченко, А.Садовый и А.Вилкул), чьи рейтинги в диапазоне от 2,5% до 4%. Их задача – максимально приблизиться к рубежу в 5%, чтобы показать, что их партия имеет шансы преодолеть избирательный барьер на парламентских выборах. Еще несколько кандидатов будут бороться за то, чтобы показать результат выше 1%, а себя – в качестве заметного политического деятеля. Все остальные – аутсайдеры и технические кандидаты, чьи рейтинги будут существенно ниже символической линии в 1%.

Отношения в "треугольнике власти"

Начало президентской избирательной кампании очень по-разному повлияло на деятельность руководителей страны и отношения в треугольнике власти.

Президент П.Порошенко, естественно, сосредоточился на своей избирательной кампании, а в первой половине январе еще и на церковной тематике, что опять-таки было связано и с его предвыборными интересами. Уже традиционно Президент Украины посетил Глобальный экономический форум в Давосе, где он также засветился преимущественно в предвыборном контексте. Внешнеполитическая активность главы государства помимо Давоса ограничилась визитом в Израиль.

Премьер-министр В.Гройсман сконцентрировался на текущей деятельности правительства. Наиболее резонансным решением Кабинета министров стала монетизация субсидий, что должно стать важным инструментом стимулирования энергосбережения. Правительство планировало сделать это в течение года, но, с подачи Администрации Президента Украины, этот процесс был ускорен, так чтобы "обналичивание субсидий" произошло еще до первого тура президентских выборов. Следует отметить, что уровень партнерских отношений между Премьер-министром и Президентом поднялся едва ли не на высшую точку за последние два года. В частности, это проявилось и в публичной поддержке В.Гройсманом кандидатуры Петра Порошенко на президентских выборах.

А вот "третий угол" в "треугольнике власти" – "Народный фронт" – отчетливо проявил свою внутреннюю неоднородность именно в предвыборном контексте. Секретарь СНБО А.Турчинов и председатель Верховной Рады А.Парубий присутствовали на форуме по выдвижению П.Порошенко для участия в президентских выборах, и поддержали его кандидатуру. А вот лидер партии А.Яценюк и министр внутренних дел А.Аваков подчеркнуто дистанцировались от Президента П.Порошенко, проигнорировав форум по его выдвижению. Но и в конфликт с партнером по коалиции они вступать не стали, что проявилось на съезде "Народного фронта" 2 февраля. "Фронтовики" не выдвинули своего кандидата для участия в президентских выборах и сосредоточились на подготовке к парламентским выборам. Такое решение было обусловлено необходимостью обеспечения внутрипартийного баланса интересов и неопределенностью исхода предстоящих президентских выборов.

Отбор кандидатов в Антикоррупционный суд

Не очень заметной, но важной политической тенденцией января стал отбор кандидатов в состав Высшего антикоррупционного суда.

В начале января группа общественных антикоррупционных организаций заявила о том, что 55 из 113 кандидатов в состав Высшего антикоррупционного суда имеют сомнительную репутацию и не отвечают критериям добропорядочности. К каждому из сомнительных кандидатов были предъявлены конкретные претензии.

К большинству из этих замечаний прислушались. По результатам январских заседаний Общественного совета международных экспертов и Высшей квалификационной комиссии судей были отклонены 42 кандидатуры. В конкурсе остался 71 кандидат на 39 должностей в составе Высшего антикоррупционного суда.

Находясь в Давосе, Президент Петр Порошенко пообещал, что формирование Высшего антикоррупционного суда завершится в феврале. Скорее всего, речь идет о завершении самих процедур конкурсного отбора. Заработает же Антикоррупционный суд уже после президентских выборов.

Приговор по делу о государственной измене В.Януковича

24 января Оболонский районный суд признал экс-президента Виктора Януковича виновным в государственной измене и пособничестве в агрессивной войне и назначил ему окончательное наказание в виде 13 лет лишения свободы. На что следует обратить внимание в данном случае? Во-первых, создан прецедент осуждения бывшего главы государства. И что-то мне подсказывает, "продолжение будет". Во-вторых, заработал механизм заочного правосудия в отношении высокопоставленных беглецов. В-третьих, суд по делу о госизмене В.Януковича длился почти два года. Последнее обстоятельство следует учитывать, оценивая перспективы других резонансных судебных процессов.

Скандал с увольнением З.Аласании с должности руководителя Общественного телевидения

Одним из скандальных событий января стало досрочное увольнение Зураба Аласании с должности председателя правления Национальной общественной телерадиокомпании Украины. Не вдаваясь в подробный анализ всей этой неоднозначной ситуации, отмечу лишь наиболее показательные тенденции, проявившиеся в этой истории. Прежде всего, это – глубокий системный кризис, который переживает институт общественного телевидения в Украине. И, думается, проблема заключается не только в личности З.Аласании и его менеджерских талантах (или их отсутствии). Во-вторых, увольнение руководителя Общественного телевидения произошло во время президентской избирательной кампании, что сразу же породило подозрения и обвинения в цензуре. Решение Наблюдательного совета Национальной общественной телерадиокомпании Украины не разрешило системный кризис, который переживает институт общественного телевидения, а скорее его усугубило.

Вряд ли из этого кризиса удастся выйти во время президентской избирательной кампании, когда общество разделено на различные политические лагеря. Для преодоления сложившегося кризиса, скорее всего, понадобится качественная перезагрузка самой модели развития Общественного телевидения, а не только точечные кадровые решения.

Очередное "недоперемирие" на Донбассе

В январе на Донбассе было очередное "недоперемирие". В большинство дней первого месяца года фиксировались единичные нарушения режима прекращения огня. Тем не менее, были и погибшие (трое за месяц) и раненые (более двух десятков), что говорит о продолжении снайперской войны. Некоторый всплеск обстрелов украинских позиций произошел в середине месяца (с 13 по 20 января). В эти дни интенсивность обстрелов украинских позиций колебалась от 9 до 16 обстрелов за сутки.

Переговоры о мониторинге Керченского пролива

В январе Германия и Франция попытались организовать международный мониторинг судоходства в Керченском проливе. Президент РФ В.Путин вроде бы пообещал канцлеру ФРГ А.Меркель такую возможность. Но в очередной раз западные участники переговоров столкнулись с манипулятивными действиями российской стороны. Оказалось, что речь идет только о разовом посещении акватории пролива для демонстрации "хорошей картинки". При этом россияне пытаются заманить западных дипломатов на оккупированные территории. В конце января заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин заявил, что ни о какой постоянной международной миссии по мониторингу судоходства в Керченском проливе не может быть речи. К тому же и Украина, и Германия вместе с Францией, настаивают на том, что мониторинг судоходства в Керченском проливе должен осуществляться с обязательным участием украинской стороны. И проблема судоходства в Керченском проливе, и вопрос о международном мониторинге Керченского пролива становятся дополнительной и крайне актуальной темой переговоров в Нормандском формате

План Сайдика

В январе в переговорном процессе по Донбассу и в дискуссиях по Минским соглашениям появилась новая тема – план Сайдика. Спецпредставитель ОБСЕ в Трехсторонней контактной группе Мартин Сайдик написал этот план по своей инициативе и представил его в декабре прошлого года на саммите ОБСЕ. В публичную плоскость эта тема перешла именно в январе, после того как сам М.Сайдик рассказал об этом плане в интервью австрийской газете Kleine Zeitung.

Судя по содержанию этого плана, он является обновленной и дополненной версией Минских соглашений, соединяющей их с предложениями по миротворческой миссии ООН.

Можно предположить, что М.Сайдик предложил этот план для того, чтобы вывести из тупика переговоры и в Минске и в Нормандском формате. Естественно, план Сайдика это лишь предложения, по которым необходимо искать компромиссные позиции между всеми участниками переговоров. В этой связи заслуживает внимания реакция на этот план участников переговоров. Парадокс ситуации в том, что и в России и в Украине к плану Сайдика отнеслись критично-скептично.

Спецпредставитель России в Трехсторонней контактной группе Б.Грызлов выразил удивление по поводу плана Сайдика и недовольство идеей привлечения ООН к урегулированию конфликта на Донбассе. Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, близкий к В.Суркову, назвал план Сайдика "пустышкой".

Скепсис и непрямую критику в адрес этого плана высказали и в Киеве. Президент Порошенко, комментируя план Сайдика, сказал, что "миротворцы ООН не будут эскорт-сервисом для наблюдателей ОБСЕ". Министр иностранных дел Украины П.Климкин заявил, что план спецпредставителя ОБСЕ в Трехсторонней контактной группе Мартина Сайдика не содержит принципиально новых предложений: "те же яйца, только в профиль".

Похоже, что обе стороны конфликта на данный момент не готовы к поиску нового компромисса, хотя и по разным причинам. В России ждут окончания президентских выборов в Украине, и все еще пытаются навязать свой сценарий урегулирования конфликта на Донбассе. А в команде Президента Порошенко до завершения президентской избирательной кампании не могут позволить себе публичной поддержки каких-либо компромиссных идей по Донбассу, так как используют риторику воинствующего патриотизма в качестве инструмента предвыборного позиционирования.

Значит ли это, что план Сайдика обречен? Думаю, что пока рано делать такой вывод. Обращу внимание на то, что большой интерес к плану Сайдика проявили Германия, Франция, а также США. Они видят в этом плане конструктивный потенциал, а значит – предложения Сайдика могут быть востребованы, но уже после завершения президентских выборов в Украине. К тому же после этих выборов может несколько поменяться переговорная позиция и Украины, и России.]]>
http://penta.org.ua/research/3570/
<![CDATA[Политические тенденции декабря 2018 г.]]> Декабрь для Украины стал и праздничным, и богатым на позитивные политические новости. Главным событием и декабря и всего года стал Объединительный собор по созданию Поместной автокефальной православной церкви Украины.
Через тернии к объединению

Путь к созданию Поместной православной церкви был очень непростым, более того, – тернистым и проблемным. Судя по комментариям и рассказам ключевых участников Объединительного собора, были очень серьезные противоречия и по формуле проведения Собора, и по вопросу о Предстоятеле Поместной православной церкви (о том, как его избирать, и кто им должен стать), об уставе объединенной церкви. Некоторые из этих проблем пришлось разрешать уже в ходе самого Собора. Для органичного, публично неконфликтного и быстрейшего преодоления имевшихся противоречий в процессе подготовки Объединительного собора и в ходе его проведения понадобилось активное участие представителей Вселенского патриархата и Президента Украины П.Порошенко.

Сам Объединительный собор пока что стал только отправной точкой для реального объединения православных церквей в Украине. Необходимо, чтобы сама Поместная церковь стала по настоящему единым институтом. В ближайшее время предстоит создать ее руководящие органы, обеспечить объединительные процессы на уровне отдельных регионов. Но главным вызовом в процессе интеграции православных церквей Украины остается сопротивление Московского патриархата. Русская православная церковь (РПЦ) не хочет терять свое влияние на Украину, а большинство иерархов УПЦ (Украинской православной церкви) Московского патриархата (МП) не хотят отказываться от своего статуса, влияния и доходов, не говоря уже о канонических, идеологических и личностных противоречиях с руководством Поместной православной церкви Украины. Нас ожидает долгая и сложная борьба за симпатии и конфессионально-гражданский выбор тех прихожан УПЦ МП, которые идентифицируют себя с независимой Украиной, но исторически привязаны к Московскому патриархату.

Незаметное военное положение

Почти весь декабрь 10 регионов страны прожили в режиме военного положения. Судя по всему, абсолютное большинство жителей этих регионов (за исключением военных, представителей силовых структур и резервистов, призванных на сборы) военного положения почти не заметили. Те страшилки и опасения, которые возникли после его введения, не подтвердились. Поскольку весомых поводов для продления военного положения не было, 26 декабря его действие было завершено.

Пожалуй, главной политической особенностью всей этой истории с введением и прекращением действия военного положения стало то, что после инцидента 25 ноября (обстрела и захвата Россией трех украинских кораблей вместе с их экипажами) нельзя было не вводить военного положения, но нельзя было и вводить его в полном объеме, чтобы не создавать проблем для проведения президентских выборов. По этой же причине военное положение не было и продлено. В условиях гибридной войны и военное положение оказалось "гибридным".

Предновогоднее противостояние с Россией

Инцидент 25 ноября спровоцировал и новую волну противостояния с Россией. В начале декабря был законодательно подтвержден выход Украины из так называемого "Большого договора" с Россией. Апелляция Украины к международному сообществу в связи с инцидентом 25 ноября способствовало продлению санкций ЕС против России, хотя перед этим ряд стран Евросоюза выступали за пересмотр этих санкций. Во второй половине декабря обе стороны (и Украина, и Россия) обменялись санкциями друг против друга. Правда, российские санкции имели больший информационный эффект, прежде всего из-за большого числа фигурантов и ряда пророссийских политиков, сенсационно попавших под эти санкции. К тому же российские санкции были оглашены 25 декабря, на Западное Рождество, что стало символическим "подарком" российского руководства украинским политикам и бизнесу. В декабре по инициативе Украины в ООН были приняты две резолюции по Крыму, в которых осуждались действия российских властей по нарушению прав человека на аннексированном полуострове, а также по милитаризации Крыма и акватории Азовского моря и Керченского пролива.

Тенденции президентской гонки

В начале декабря главной интригой был вопрос о влиянии военного положения на ход предвыборной гонки и рейтинги отдельных кандидатов. По данным социологических опросов, которые появились в середине декабря, стало ясно, что военное положение и активная рекламная кампания большинства потенциальных кандидатов на пост Президента Украины не повлияли существенно на рейтинги фаворитов президентской гонки. А вот событие, которое видимо повлияло, но только на рейтинги одного из потенциальных кандидатов, – это Объединительный собор и создание Поместной православной церкви Украины. Судя по данным опросов Фонда "Демократические инициативы" и Центра им. Разумкова, и Центра "СОЦИС", которые было проведены во время и после Объединительного собора, и оглашены накануне Нового года, это событие способствовало повышению рейтинга Президента П.Порошенко, который в итоге вышел на второе место в предвыборной гонке. Правда, опрос Украинского института социальных исследований и Центра "Социальный мониторинг", проведенный во второй половине декабря, не подтвердил этой тенденции. Не исключено, что начинается "война опросов". Поэтому подождем данные опросов других социологических центров, тогда и будем делать выводы.

В предвыборной рейтинговой гонке по-прежнему уверенно лидирует Юлия Тимошенко. Она продолжает масштабную рекламную кампанию, и в своей предвыборной агитации все больший акцент делает на тему снижения цены на газ.

Главным нарушителем спокойствия в декабре стал Владимир Зеленский. По данным большинства социологических опросов в рейтинговой гонке он был на втором месте (некоторые опросы поставили его на третье место). Зато в конце года он оказался главным ньюсмейкером в рамках предвыборной кампании. Сначала предметом бурного обсуждения стало его интервью Д.Гордону, в котором он очень прозрачно намекнул на возможность своего участия в президентских выборах. А 31 декабря, накануне Нового года, он не только поздравил украинцев с праздником, но и сообщил о своем решении участвовать в президентских выборах. Настоящий скандал вызвало то, что выступление В.Зеленского на телеканале "1+1" поставили вместо предновогоднего поздравления Президента Украины. На мой взгляд, это был явный демарш владельца "1+1" И.Коломойского против Президента П.Порошенко, который создал очень неоднозначный прецедент на будущее. Политтехнологически, однако, это явно подыграло В.Зеленскому, сделав его выступление главной темой дискуссий в СМИ и социальных сетях в новогодние дни.

Еще один из фаворитов предвыборной гонки – Анатолий Гриценко – в декабре усилил свою команду. К нему присоединились В.Чумак, Н.Томенко и Н.Катеринчук. В.Чумак возглавил избирательный штаб А.Гриценко. В результате Анатолию Гриценко удалось не только укрепить организационно и кадрово свою команду, но и продемонстрировать объединительные процессы вокруг своей кандидатуры. Однако рейтинговые тенденции А.Гриценко в декабре вряд ли его порадовали. Он остается в числе фаворитов президентской гонки, но продолжается стагнация его рейтинговых позиций. Поэтому для его обновленной команды главной задачей становится усиление эффективности рекламно-агитационной кампании А.Гриценко.

Наиболее скандально-конфликтно развивались события в декабре в лагере бывших регионалов. 15 декабря съезд партии "Оппозиционный блок", которую сейчас контролирует бизнес-политическая группа Р.Ахметова, выдвинула своим кандидатом на президентских выборах Александра Вилкула. Правда, его стартовые рейтинги очень невелики – от 1% до 2%. Есть еще одна проблема – Юрий Бойко подал заявление в полицию, обвиняя бывших товарищей по партии в подделке партийных документов и рейдерском захвате партии. Очевидно, что Ю.Бойко и его политические союзники будут пытаться не допустить выдвижения А.Вилкула кандидатом на пост Президента Украины. В конце декабря стало ясно, что на стороне Ю.Бойко и В.Медведчука в этой борьбе будет играть Россия. В российский санкционный список, оглашенный 25 декабря, были включены все ключевые фигуры бизнес-политической группы Р.Ахметова, причастные к исключению Ю.Бойко и С.Левочкина из состава фракции "Оппозиционный блок", а также потенциальные конкуренты Юрия Бойко на президентских выборах – А.Вилкул и Е.Мураев. Таким образом Россия хочет сделать Юрия Бойко монопольно единым кандидатом от лагеря пост-регионалов, принудив отказаться от участия в президентских выборах всех его потенциальных конкурентов, а заодно наказав и всех тех, кто посмел противиться объединению Ю.Бойко и С.Левочкина с партией В.Медведчука и В.Рабиновича. Я не вижу других разумных объяснений включения в российский санкционный список украинских политиков, которые не совершали никаких антироссийских действий и заявлений, напротив защищали интересы Московского патриархата в Украине. В данном случае мы видим явное стремление российского руководства через инструмент санкций повлиять на предвыборные процессы в Украине.

31 декабря официально стартовал процесс выдвижения кандидатов на пост Президента Украины. Первым такой возможностью воспользовался экс-министр Игорь Шевченко. Думаю, что большинство других потенциальных кандидатов начнут регистрироваться уже после новогодних и рождественских праздников.

В последний день 2018 г. Центральная Избирательная Комиссия Украины приняла важное решение, которое касается ограничения влияния Россия на избирательный процесс в Украине: по просьбе МИД Украины были закрыты все избирательные участки в диппредставительствах Украины в России. Это вряд ли повлияет на общие результаты голосования 31 марта 2019 г. (для сравнения: в 2010 г. на выборах Президента Украины проголосовали 3,8 тыс. украинских граждан, проживающих в России; в 2014 г. – 1,15 тыс.), но нейтрализует риски провокаций российских властей.

Выборы в ОТГ

23 декабря в 78 объединенных территориальных громадах (ОТГ) состоялись выборы председателей и депутатов громад. Результаты голосования подтвердили тенденции, которые проявились и на предыдущих подобных выборах. На выборах председателей ОТГ победил Блок Петра Порошенко (БПП), а на выборах депутатов ОТГ явным лидером стала "Батькивщина". Результаты этих выборов показали, что БПП и "Батькивщина" обладают на данный момент самыми мощными партийно-электоральными машинами и лучше других партий готовы к предстоящим президентским выборам.

Возобновление сотрудничества с МВФ

В декабре успешно завершился переговорный марафон с МВФ, который длился почти весь год. Для этого Кабинету Министров Украины пришлось активно поработать, и не только для своевременного принятия бюджета-2019. 18 декабря МВФ утвердил новую 14-месячную программу stand-by для Украины в объеме 3,9 млрд. долларов США. Первый транш этой программы – 1,4 млрд. долларов – в конце декабря поступил в Украину.

Продолжение моратория на продажу сельскохозяйственной земли

В декабре произошло событие, которое вряд ли обрадовало МВФ и сторонников либеральных реформ в Украине. Верховная Рада в очередной раз продлила мораторий на продажу сельскохозяйственных земель в Украине. Перед стартом президентской избирательной кампании вряд ли стоило ожидать другого решения по этому вопросу. По разным причинам предложения о создании в Украине рынка сельскохозяйственных земель не пользуются популярностью ни в обществе, ни в парламенте. Поэтому перед выборами ни власти, ни депутаты рисковать не хотели. Почему в данном случае речь идет о тенденции? Да потому, что мораторий на продажу сельскохозяйственных земель продлевается как временная мера с 2002 г. Меняются президенты, правительства, но не меняется этот мораторий. Как говорится, нет ничего более постоянного, чем временное.

Донбасс: взаимные опасения и очередное перемирие

В декабре военно-политическая ситуация в сухопутной зоне конфликта оставалась неизменной (в отличие от ситуации в Азовском море, где напряженность резко усилилась). А вот эмоционально-психологическое напряжение вокруг конфликта на Донбассе заметно возросло. После инцидента 25 ноября и введения военного положения в 10 регионах Украины, с обеих сторон стали циркулировать "утечки" и прогнозы об ожидаемом наступлении противника. Назывались даже конкретные даты. Ни одна из этих "информаций" не подтвердилась (уже в который раз).

Переговоры по урегулированию конфликта на Донбассе формально продолжались, но, по сути, поставлены на паузу российской стороной. На встречах Трехсторонней контактной группы (ТКГ) в Минске украинская сторона пыталась и договориться про новый обмен пленными, и предлагала обсудить ситуацию в Азовском море и Керченском проливе. Но в ответ – полный игнор. Единственное, о чем удалось договориться, – об очередном перемирии на новогодние праздники. Однако режим прекращения огня был нарушен сепаратистами уже в первый день "перемирия".

Похожая ситуация наблюдается и в переговорах в "нормандском формате". 11 декабря в Берлине состоялись переговоры помощников лидеров стран "нормандской четверки". Главной темой было снятие напряженности в акватории Азовского моря. Конкретного результата не достигли, но договорились продолжить переговоры в январе 2019 г.]]>
http://penta.org.ua/research/3528/
<![CDATA[Политические тенденции 2018 г.]]> Главным событием года стал Объединительный собор, создавший Поместную автокефальную православную церковь Украины.
Прорыв к Поместной православной церкви и автокефалии

Главным событием года стал Объединительный собор, создавший Поместную автокефальную православную церковь Украины. В начале года даже сторонники автокефалии и объединения украинского православия об этом вряд ли и мечтали. Понятие "Томос" было знакомо лишь узким специалистам по православию. Но, начиная с апреля и, особенно, осенью события приняли стремительный оборот. Решающую роль в этом процессе сыграл Президент П.Порошенко, который активно взаимодействовал с Вселенским патриархом Варфоломеем и способствовал объединению православных церквей внутри Украины. В становлении независимой Украины сделан еще один принципиально важный шаг – страна обрела свою Поместную церковь, которая признана Вселенским патриархатом.

Возникновение кризисного напряжения в акватории Азовского моря и Керченского пролива

В 2018 г. в конфликтных отношениях между Украиной и Россией появилась новая горячая точка – Азовское море и Керченский пролив. После строительства Керченского моста Россия стала вводить усиленные проверки для всех кораблей, которые шли в украинские порты на Азовском море. Фактически, с весны 2018 г. Россия ввела непрямую блокаду украинских портов на Азовском море, что привело к экономическим потерям для экономики этого региона. Параллельно Россия стала наращивать свою военно-морскую группировку в Азовском море, что потенциально усилило риски атаки на украинские позиции на азовском побережье. В ответ на это Украина стала усиливать свой оборонительный потенциал на побережье Азовского моря. Растущее кризисное напряжение в акватории Азовского моря и Керченского пролива закономерно привело к драматическому инциденту 25 ноября, когда российские военные обстреляли и захватили два украинских военных катера и буксир вместе с их экипажем.

От разговоров о военном положении к эксперименту с его введением

Прямой акт российской агрессии против украинских кораблей стал весомым поводом для введения военного положения, впервые за четыре с половиной года военно-политического конфликта с Россией. Но произошло это в уже привычном "гибридном" формате и в традиционном стиле украинской политики ("не з'їм, так понадкусюю"). Утверждению в парламенте президентского указа о введении военного положения предшествовали скандально-конфликтные разборки между депутатами. Военное положение было введено только в 10 регионах, граничащих с Россией, Приднестровьем и выходящих на Азовское и Черное море. И это был "облегченный" режим военного положения, без большинства тех ограничений, которые предусматриваются правовым режимом военного положения. С одной стороны, это был сигнал России, что в случае прямой и масштабной агрессии будет дан полноценный ответ. С другой стороны, это, скорее, был своеобразный эксперимент – тестирование введения отдельных элементов военного положения на части территории страны. Итоги этого эксперимента еще предстоит тщательно проанализировать.

От многолетних дискуссий о целесообразности введения военного положения наконец-то перешли к практическим действиям, пусть и ограниченным. Но вот парадокс: многие из тех, кто ранее рьяно выступал за немедленное введение военного положения, теперь оказались его критиками, и наоборот, – те, кто был против, стали яростными сторонниками его введения. В этой ситуации в очередной раз проявилась противоречивость и двойственность поведения большинства наших политиков.

Борьба за освобождение Олега Сенцова

Наиболее драматичной тенденцией года стала голодовка Олега Сенцова, находящегося в заключении в России, и международная кампания за его освобождение вместе с другими украинскими политзаключенными, находящимися в российских тюрьмах. Разительный контраст этой ситуации – мужество Олега, с одной стороны, и агрессивно-циничное упрямство Путина, с другой стороны.

Борьба за жизнь и свободу Олега Сенцова и его товарищей, томящихся в российских тюрьмах, продолжается, и в этой борьбе Украина опирается на поддержку международного сообщества.

"Геть від Москви" (новый виток в обострении украино-российских отношений) 

В 2018 г. украинское руководство во главе с Президентом Порошенко явно вдохновлялось пророческим призывом Мыколы Хвылевого – "Геть від Москви". Весной было принято решение о выходе из исполнительных структур СНГ и пересмотре договорной базы участия в этой организации. Осенью были приняты решения, в том числе и законодательные, о выходе из так называемого "Большого договора" с Россией, а также о введении новой волны санкций против России (на что Россия ответила и своими санкциями против Украины). После введения военного положения был ужесточен пограничный контроль на украино-российской границе. Конечно же, появлению этой тенденции способствовало приближение президентских выборов, но не только. Другим фактором, повлиявшим на обострение украино-российских отношений в 2018 г., стали действия России в Азовском море и Керченском проливе.

Успешное противостояние с Россией на международных площадках

Противостояние с Россией происходило и на различных международных площадках. При этом были достигнуты серьезные успехи. В конце февраля Стокгольмский арбитраж принял решение в пользу НАК "Нафтогаз Украины" в его противостоянии с Газпромом. "Нафтогаз" добился компенсации в 4,6 миллиардов долларов за недопоставку "Газпромом" согласованных объемов газа для транзита (в рамках взаимозачета по предыдущему решению – 2,56 миллиардов долларов). В конце ноября "Ощадбанк" отсудил у России в Международном арбитраже 1,3 млрд. долларов компенсации за конфискацию его активов в Крыму. В Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) в течение года удалось блокировать несколько попыток возвращения российской делегации в эту организацию. В декабре на Генеральной ассамблее ООН по инициативе Украины были приняты две резолюции, которые осуждали действия России по нарушению прав человека в аннексированном Крыму, и милитаризацию Россией Крыма и акватории Черного и Азовского морей.

Тенденции президентской гонки

В мае-июне 2018 г. де-факто стартовала рекламно-агитационная кампания некоторых потенциальных кандидатов на пост Президента Украины. Осенью в предвыборную гонку включились почти все потенциальные фавориты. Около трех десятков потенциальных кандидатов заявили о своих намерениях участвовать в президентских выборах.

По данным социологов, никто из потенциальных фаворитов не сможет выиграть президентские выборы уже в первом туре. На выход во второй тур президентских выборов весной претендовали 8 потенциальных кандидатов. К концу года пелетон фаворитов сократился до 5-6 возможных претендентов на пост Президента Украины.

В гонке президентских рейтингов в начале года на первое место вышла Юлия Тимошенко. В течение года она не только удержала лидерство, но и увеличила свой отрыв от ближайших конкурентов. Фирменной фишкой ее избирательной кампании стали общественные форумы, на которых она презентовала отдельные направления своего "нового курса".

В группе ближайших преследователей Ю.Тимошенко периодически происходили перестановки, но к концу года сформировалась четверка потенциальных кандидатов, которые вместе с Ю.Тимошенко претендуют на выход во второй тур президентских выборов, и имеют примерно одинаковые электоральные рейтинги (П.Порошенко, В.Зеленский, А.Гриценко и Ю.Бойко).

Электоральный рейтинг Президента П.Порошенко в начале года существенно просел. Но осенью его рейтинговая ситуация несколько улучшилась и стабилизировалась. А в самом конце года, судя по данным опроса Фонда "Демократические инициативы" и Центра им. Разумкова, ему удалось существенно нарастить свой президентский рейтинг и выйти на уверенное второе место, благодаря своей роли в Объединительном соборе и создании Поместной православной церкви в Украине.

Главной сенсацией предвыборной гонки в 2018 г. стал Владимир Зеленский. Его президентский рейтинг с весны до конца 2018 г. вырос более чем в полтора раза. Питательной почвой для роста его рейтинга стал кризис доверия к политическим элитам. Немалая часть украинских избирателей проявила готовность поддержать на президентских выборах известного "не-политика", который, однако, должен быть проявлен и в политическом контексте. В политическом сознании миллионов украинцев В.Зеленский присутствовал через свой сериал "Слуга народа", в котором он сыграл простого школьного учителя, неожиданно выигравшего президентские выборы. Этот сериал сформировал политический миф о том, что человек из народа может стать Президентом Украины, причем таким президентом, который будет служит народу, а не олигархам. Оказалось, что часть украинских граждан вольно или невольно приняла этот миф как руководство к действию и готова перенести его с экрана в реальную жизнь, поддержав В.Зеленского на президентских выборах. Реклама нового сезона сериала "Слуга народа" усилила эти ожидания.

А вот главным разочарованием предвыборной гонки в 2018 г. стал визави В.Зеленского по электоральной нише "не-политиков" – Святослав Вакарчук. Еще весной он имел одинаковые рейтинги с В.Зеленским, но к концу года потерял более половины своих сторонников. От Святослава ждали подтверждения его участия в президентских выборах, либо других конкретных действий в этом направлении (формирования своего общественно-политического движения, демонстрации команды и тому подобное). Но не дождались. В итоге, ожидания многих его потенциальных сторонников просто перегорели. Значительная их часть перешла на сторону В.Зеленского, что также способствовало повышению его рейтингов.

Очень неоднозначным оказался 2018 г. для Анатолия Гриценко. В начале года он вышел на второе место в предвыборной гонке, а также имел очень хорошие показатели по рейтингам второго тура. Но проблемы с формированием команды и организацией избирательной кампании привели сначала к стагнации, а затем и к некоторому проседанию его президентского рейтинга.

Осенью 2018 г. в предвыборной гонке проявилась еще одна важная тенденция – под влиянием Кремля и при содействии В.Медведчука была предпринята попытка выдвинуть единого кандидата на пост Президента Украины от пророссийских сил. Об этом договорились группа Д.Фирташа – С.Левочкина и партия "За жизнь" во главе с В.Медведчуком и В.Рабиновичем. В итоге они выдвинули на роль "единого кандидата" Юрия Бойко, а В.Рабинович заявил о поддержке его кандидатуры и отказе от участия в президентских выборах. Но с этим решением не согласилась группа Р.Ахметова, представители которой во фракции "Оппозиционный блок", исключили Ю,Бойко и С.Левочкина из состава фракции, и взяли фракцию "Оппозиционный блок", а затем и одноименную партию, под свой контроль. Своим кандидатом на президентских выборах "Оппозиционный блок" выдвинул А.Вилкула, который, однако, по рейтинговым показателям далеко отстает от группы фаворитов. На голоса бывших избирателей Партии регионов также претендует Е.Мураев, который рассорился с В.Рабиновичем, вышел из партии "За жизнь" и создал свою собственную партию. В итоге "единый кандидат от Москвы" Ю.Бойко не получил существенного роста рейтинга и рискует не пройти во второй тур президентских выборов. Возникший электоральный плюрализм в лагере бывших регионалов вызвал крайнее раздражение в Москве. Российские власти решили показательно наказать нарушителей "порядка", включив их в новый санкционный список.

Процесс выдвижения кандидатов на пост Президента Украины официально стартует только 31 декабря 2018 г., но круг потенциальных фаворитов уже определился, а градус предвыборной борьбы уже вышел на высокий уровень.

Колебания отношений в треугольнике власти (Президент – Премьер-министр – "Народный фронт") 

Приближение выборов повлияло, хотя и неоднозначно, на отношения в "треугольнике власти" (Президент – Премьер-министр – "Народный фронт"). Фракция "Народный фронт" периодически показывала свою особую политическую позицию. Заметные колебания проявлялись в отношениях между главой государства и главой правительства. С весны между ними стало усиливаться напряжение. Поползли слухи и "утечки" о возможной отставке правительства и досрочных парламентских выборах. В июне-июле возникла борьба за контроль над таможней, что привело, пожалуй, к самому сильному напряжению в отношениях между командами Президента и Премьер-министра.

Однако риски политического кризиса явно не отвечали интересам главы государства и главы правительства. Осенью партнерские отношения между Президентом и Премьер-министром были восстановлены. Необходимость принять бюджет-2019 и договориться с МВФ стала дополнительным и весомым стимулом к примирению. Тема досрочных парламентских выборов к концу года была окончательно закрыта.

Успешное завершение эпопеи с законом о Высшем антикоррупционном суде

Вся первая половина года прошла под знаком бурных дискуссий вокруг законопроекта о Высшем антикоррупционном суде. В парламенте оказалось много противников принятия этого закона. Президентская редакция законопроекта о Высшем антикоррупционном суде вызвала критику и в парламенте и у ряда антикоррупционных общественных организаций. Однако давление западных партнеров Украины и международных организаций, а также гибкая компромиссная позиция Президента Украины позволили успешно завершить эпопею по согласованию и утверждению закона о Высшем антикоррупционном суде.

Практическое воплощение этого закона – в виде конкурсной процедуры – началось осенью и пока не вызвало повышенного политического ажиотажа.

Переговорный марафон с МВФ

Почти весь год продолжался переговорный марафон с МВФ. В первой половине года камнем преткновения стало принятие закона о Высшем антикоррупционном суде, но необходимый компромисс все-таки удалось найти. Во второй половине года переговорные дискуссии сосредоточились на экономических вопросах. Правительство смогло добиться взаимоприемлемого компромисса с МВФ. В конце года МВФ утвердил новую 14-месячную программу stand-by для Украины в объеме 3,9 млрд. долларов США. Первый транш этой программы – 1,4 млрд. долларов – уже поступил в Украину.

Кадровые решения парламента

Главной тенденцией в работе Верховной Рады Украины в 2019 г. стал целый ряд значимых кадровых решений (утверждение нового главы Нацбанка и двух новых министров, Уполномоченного парламента по правам человека, нового состава Счетной палаты, аудитора НАБУ, обновленного состава Центризбиркома). Некоторые из этих решений не могли утвердить годами. Почему удалось сейчас? Сказалось приближение президентских выборов. Тянуть дальше уже некуда. Для правящих партий это был едва ли не последний шанс повлиять на кадровые решения, которые проводятся через парламент. Во время двух избирательных кампаний 2019 г. это вряд ли бы удалось. А после парламентских выборов будет создано новое парламентское большинство. Результативным кадровым решениям способствовало также использование "пакетно-компромиссного" подхода. В кадровом пакете по коллегиальным органам (Счетная палата, Центризбирком) учитывался интерес оппозиционных фракций, что в итоге позволило выйти из многолетнего кадрового клинча.

Судебные процессы по резонансным делам

2018 г. обещал стать годом резонансных судебных процессов.

Весь год шел суд по делу о государственной измене В.Януковича. К концу года судебный процесс вышел на финишную прямую, но окончательный вердикт суда пока не прозвучал.

С конца прошлого года идет судебный процесс по делу Р.Насирова, бывшего главы Государственной фискальной службы (ГФС). И вот уже более года в ходе судебных заседаний зачитывают обвинительный акт в полном объеме. Пока зачитано чуть более половины из 774 страниц обвинительного акта. Похоже, что адвокаты Р.Насирова и Шевченковский районный суд г. Киева претендуют на то, чтобы их судебный процесс вошел в книгу рекордов Гиннеса по длительности зачитывания обвинительного акта. Такое развитие судебного процесса привело к тому, что общественный интерес к нему снизился до минимума. Зато большой и преимущественно критичный резонанс вызвало другое судебное решение по Р.Насирову – о восстановлении его в должности главы ГФС.

Несколько по иной логике идет суд по делу Н.Мартыненко. Вначале Шевченковский суд г. Киева вернул это дело в САП "для устранения недостатков". Но Апелляционный суд Киева отменил это решение и вернул дело на рассмотрение в суде первой инстанции. В конце октября суд все-таки начал рассмотрение по существу дела Н.Мартыненко. Этот процесс идет более активно, чем суд над Р.Насировым, но степень общественного внимания к нему также не очень высока.

Какие общие выводы можно сделать по этим трем наиболее заметным судебным процессам 2018 г.? Пожалуй, самым резонансным стал суд над В.Януковичем. А вот судебные процессы над Р.Насировым и Н.Мартыненко пока не приобрели ожидаемого общественного резонанса. При этом по всем трем упомянутым делам стало очевидно, что адвокаты могут существенно затягивать ход судебного процесса, особенно, если этому потворствуют и сами судьи. Проявившиеся процессуальные проблемы и чрезмерная медлительность судебных процедур явно не способствуют росту доверия к украинской судебной системе.

Открытое противостояние между руководителями НАБУ и САП

Тема борьбы с коррупцией в 2018 г. проявилась не столько в новых резонансных делах против коррупционеров, сколько в скандальном противостоянии между главой НАБУ А.Сытником и руководителем Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Н.Холодницким. Следствием этого противостояния стало снижение уровня взаимодействия этих двух антикоррупционных институтов, соответственно возникли и проблемы с эффективностью их деятельности. К тому же оба молодых руководителя новых антикоррупционных институтов оказались фигурантами различных расследований и обвинений в свой адрес, что не только ударило по их репутации, но и потенциально ослабило правоохранительные органы, которыми они руководят.

Падение политических звезд 

Поучительная тенденция 2018 г. – падение недавних политических звезд – М.Саакашвили и Н.Савченко. Еще два года назад и Михаил и Надежда считались главными восходящими звездами украинской политики. Протестное движение, возглавленное М.Саакашвили в конце прошлого года, грозило чуть ли не новым Майданом. Но... звезда обоих политиков стремительно закатилась. Они ярко сверкнули и быстро погасли. М.Саакашвили в феврале депортировали за пределы Украины. Новых попыток вернуться в Украину он не предпринял, переключившись на свою историческую родину. А Н.Савченко заигралась в заговорщические авантюры и стала фигурантом громкого криминального дела. Второе ее заключение не вызвало ни широкого сочувствия, ни политического резонанса.

К концу года про обоих политиков почти забыли. "Sic transit gloria mundi" ("Так проходит мирская слава"). В украинской политике она проходит слишком быстро. Об этом стоит помнить и некоторым нынешним звездам политического небосклона Украины.

Возвращение В.Медведчука в публичную политику

Настораживающая тенденция – возвращение В.Медведчука в публичную политику. В июле было заявлено о его вступлении в партию "За жизнь", которую он и так де-факто контролировал. Затем В.Медведчук был опубличен как неформальный, но реальный владелец двух новостных телеканалов в Украине. Вслед за этим появился ряд его больших интервью. Осенью В.Медведчук сыграл ключевую роль в объединении партии "За жизнь" с бизнес-политической группой С.Левочкина – Д.Фирташа.

Что ж, привидения из прошлого иногда пытаются вернуться в реальную жизнь. Но действовать они могут либо в темных местах, либо в темные времена. И раз такие привидения появляются, то возникает потребность в борцах с нечистой силой.

"Евробляхеры"

Заслуживающая внимания тенденция – движение "евробляхеров". Это пример эффективной самоорганизации массовых групповых интересов, протестного движения, которое может оказывать существенное влияние на решения государственной власти. С другой стороны, это также пример неоднозначного взаимодействия групповых и общественных интересов, когда протестные требования справедливости для отдельной социальной группы могут перерастать в групповой эгоизм.

Донбасс: изменение правового режима в зоне конфликта; локальные кризисные ситуации 

В январе Верховная Рада приняла закон "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях". Весной в соответствии с этим законом произошла трансформация режима Антитеррористической операции (АТО) в зоне конфликта в Операцию Объединенных сил (ООС).

Военная ситуация на Донбассе в 2018 г. существенно не изменилась. Продолжается "военный конфликт малой интенсивности", перемежаемый периодическими перемириями. В течение года существенно укрепился оборонительный потенциал ООС. В частности, украинские войска получили противотанковые ракетные комплексы американского производства Javelin.

На оккупированных территориях Донбасса самым заметным событием 2018 г. стало убийство главаря так называемой "ДНР" А.Захарченко. Кроме того, осенью Россия провела под своим плотным контролем выборы руководства двух сепаратистских республик, чтобы "узаконить" пребывание у власти в Донецке и Луганске своих новых марионеток. В результате контроль России над этими "квази-республиками" только усилился. Однако эти псевдо-выборы, а также всплеск конфликтного противостояния в Азовском море и Керченском проливе, осложнили перспективы мирного урегулирования на Донбассе, и усилили военно-политическое напряжение в этом регионе.

Стагнация переговорного процесса по Донбассу

В переговорном процессе по Донбассу весь 2018 г. наблюдалась стагнация. В начале года Германия и Франция передали российскому руководству через Курта Волкера совместные предложения в формате "non-paper" (т.е. неофициального документа без подписей) о миротворческой миссии ООН на Донбассе. Ответ ожидался после завершения президентских выборов в России. Однако российская позиция в этом вопросе не только не изменилась, но даже стала несколько жестче. А затем стало очевидно, что до завершения президентских выборов в Украине российская сторона не будет принимать активного участия в переговорном процессе по Донбассу. Формально дискуссии и в Минске (в Трехсторонней контактной группе) и в "Нормандском формате" продолжаются, но без сколь-либо заметного продвижения вперед по всем значимым пунктам переговорной повестки. Проведение псевдо-выборов на оккупированных территориях Донбасса грубо противоречило Минским соглашениям и спровоцировало определенный кризис в переговорном процессе. Все участники переговорного процесса, кроме России, осудили и не признали эти "выборы". В конце года на столе переговоров появилась новые темы – конфликтные проблемы в Азовском море и Керченском проливе, а также вопрос об освобождении украинских моряков и судов, захваченных Россией 25 ноября 2018 г.]]>
http://penta.org.ua/research/3520/
<![CDATA[Тенденции президентской гонки (по данным опросов КМИС)]]> 11 декабря были оглашены данные опроса Киевского международного института социологии (КМИС), проводившегося с 23 ноября по 3 декабря. Отмечу основные и наиболее интересные тенденции. Сравнивать буду с сентябрьским опросом КМИС, потому что в ноябре были либо опросы других центров (с несколько другой выборкой), либо совместные опросы. Более корректно оценивать динамику рейтингов по опросам одного и того же центра.
Опрос проводился как раз во время введения военного положения. Так вот, главный вывод – военное положение не повлияло существенно на расстановку сил в предвыборной гонке. Изменения есть, но не кардинальные.

Ю.Тимошенко сохраняет лидерство с заметным отрывом от остальных конкурентов. Ее рейтинги по сравнению с сентябрем несколько выросли (на 1,3%, если считать от всех респондентов; на 1,9% – среди тех, кто будет голосовать и определился). За лидера "Батькивщины" готовы голосовать 11,9% среди всех респондентов, и 21,2% – среди тех, кто будет голосовать и определился.

На втором месте уверенно закрепился В.Зеленский, чьи рейтинги за осень также выросли (на 1,7%, если считать от всех респондентов; на 2,8% – среди тех, кто будет голосовать и определился). За него готовы голосовать 8,2% среди всех респондентов, и 14,6% среди тех, кто будет голосовать и определился. Ближайшего преследователя (Петра Порошенко) он опережает на 1,7% среди всех респондентов, и на 3% среди тех, кто будет голосовать и определился.

Рейтинг Президента Порошенко по сравнению с сентябрем не изменился. Он находится на третьем месте с рейтингом 6,5% от всех респондентов, и 11,6% среди тех, кто будет голосовать и определился.

Рейтинг Юрия Бойко по сравнению с сентябрем вырос (на 1,8%, если считать от всех респондентов; на 2,9% – среди тех, кто будет голосовать и определился). Произошло это за счет объединения с партией "За жизнь" и отказа В.Рабиновича от участия в президентских выборах. Но вот что показательно: Ю.Бойко, несмотря на рост рейтинга и поддержку В.Рабиновича, не смог опередить Петра Порошенко, от которого он отстает на 0,3% среди всех респондентов, и на 0,6% среди тех, кто будет голосовать и определился. Часть бывшего электората В.Рабиновича прибрал Е.Мураев (рейтинг: 2,3% – от всех респондентов, 4,1% – среди тех, кто будет голосовать и определился). А тут еще и А.Вилкул под ногами путается (рейтинг: 0,9% – от всех респондентов, 1,6% – среди тех, кто будет голосовать и определился).

Несколько выросли рейтинги Олега Ляшко (на 1,2%, если считать от всех респондентов; на 2% – среди тех, кто будет голосовать и определился). За счет этого ему удалось выйти на 5-е место. На рост рейтинга О.Ляшко скорее всего повлияла интенсивная рекламная кампания, которая началась в конце ноября.

А теперь о неудачниках рейтинговой гонки. По сравнению с сентябрем просели рейтинги А.Гриценко (на 1,4%, если считать от всех респондентов, на 2,7% – среди тех, кто будет голосовать и определился), С.Вакарчука (на 2,5%, если считать от всех респондентов; на 4,6% – среди тех, кто будет голосовать и определился) и А.Садового (на 1% от всех респондентов, на 2,2% – среди тех, кто будет голосовать и определился).

А.Гриценко в итоге сполз на 6-е место, хотя в ноябре он начал рекламную кампанию. Косвенно это говорит о том, что реклама А.Гриценко работает неэффективноПохожая ситуация и у А.Садового. С октября он начал рекламную кампанию, но рейтинги не только не выросли, но даже упали.

Падение рейтинга С.Вакарчука просто катастрофично. Он потерял половину своих сторонников, выпал из группы фаворитов, претендующих на выход во второй тур президентских выборов, и опустился на рейтинговый уровень Е.Мураева и А.Шевченко. На мой взгляд, это связано с разочарованием многих его бывших сторонников, которые так и не услышали от Святослава внятного ответа по поводу его участия в президентских выборах. Их ожидания перегорели, а внимание обратилось на других кандидатов, в частности на В.Зеленского. По данным социологов, электораты Вакарчука и Зеленского склонны к взаимоперетоку.

По рейтингам второго тура наиболее острое соперничество ожидается в случае выхода во второй тур Ю.Тимошенко, В.Зеленского и А.Гриценко. Рейтинги этих потенциальных кандидатов во втором туре почти одинаковы. В этом случае все будет решать эффективность избирательной кампании во втором туре и контроль за подсчетом голосов.

В заключение отмечу одну значимую тенденцию по партийным рейтингам. От раскола "Оппозиционного блока" проиграла группа Р.Ахметова. За "Оппозиционный блок", лидерами которого были указаны Б.Колесников, А.Вилкул и М.Добкин, готовы голосовать только 1,1% от всех респондентов и 2% среди тех, кто будет голосовать и определился. "Оппозиционному блоку" надо срочно определяться с лидером и наращивать его рейтинг, иначе его шансы на прохождение в парламент будут низкими.]]>
http://penta.org.ua/research/3507/
<![CDATA[Политические тенденции ноября 2018 г.]]> Так уж сложилось в календаре украинской политики, что ноябрь чреват большими политическими потрясениями. Последний месяц осени был очень насыщен важными и заметными политическими событиями. Протестные акции будоражили страну и в этот раз, но без больших и малых майданов. Зато произошел драматичный инцидент возле Керченского пролива, который стал поводом для введения военного положения.
Атака россиян на украинские корабли: причины и следствия

Драматичный инцидент возле Керченского пролива, захват россиянами украинских кораблей и моряков стал следствием тенденции, которая проявилась еще с весны: рост военно-политического напряжения в акватории и вокруг Азовского моря вследствие неофициального и непрямого блокирования Россией Керченского пролива для доступа к украинским портам на Азовском море. Рано или поздно что-то подобное должно было случиться.

То, что произошло 25 ноября возле Керченского пролива, – это демонстрация силы, акция запугивания, свойственная путинскому политическому стилю. Это также может означать, что Россия неофициально закрывает Керченский пролив для прохождения украинских военных кораблей, тем самым грубо нарушая украино-российский договор 2003 г., согласно которому и Азовское море и Керченский пролив являются внутренними водами и России и Украины, свободными для судоходства кораблей этих стран. Российские политологи, близкие к Кремлю, уже заявляют, что договор 2003 г. де-факто не действует, что Керченский пролив – внутренние воды только России, и что российские военные не допустят наращивания украинского военного присутствия в Азовском море. Это, конечно, неофициальная точка зрения, но она отражает реальную российскую политику.

Следствием инцидента возле Керченского пролива стало существенное усиление рисков эскалации конфликта в регионе Азовского моря. Кроме того, в переговорной повестке возникли две дополнительные проблемы: 1) о мерах безопасности по недопущению новых таких инцидентов в акватории Азовского и Керченского пролива (а потенциально и в Черном море) и обеспечению нормальных условий судоходства в Керченском проливе; 2) о возвращении захваченных Россией украинских кораблей и моряков. Вряд ли стоит ожидать быстрого решения по обоим этим вопросам. По первой теме могут быть только некие неофициальные договоренности. В правовой плоскости возникшие проблемы урегулировать невозможно вследствие принципиальных противоречий между Украиной и Россией по статусу Крыма. Украинские корабли и моряков вернуть, наверное, удастся, но, скорее всего, только после президентских выборов. Путин не будет делать Порошенко никаких подарков. Весьма вероятно, что возникнет вопрос о возможном обмене, а не о безоговорочном возвращении. Намеки о таком сценарии уже звучат со стороны официальных российских лиц.

Военное положение или/и президентские выборы

В ответ на агрессивные действия России против украинских кораблей и моряков в конце ноября в Украине наконец-то было введено военное положение, к чему призывали более четырех лет воинствующие патриоты из разных партийных лагерей. Но произошло все не так, как представлялось ранее. Не было бурных приветствий, скорее наоборот – прямая и косвенная критика, подозрения и политическое сопротивление. Да и само военное положение было введено не совсем так, как прописано в законе "О правовом режиме военного положення", а скорее виртуально-превентивно, в ограниченной форме и только в 10 областях.

В связи с военным положением возникла та же самая дилемма, что и в 2014 г. – выборы или военное положение. Но разрешена эта проблема была несколько иначе, чем тогда. В 2014 г. отдали предпочтению проведению выборов, т.к. надо было срочно избрать нового легитимного Президента Украины и перезагрузить Верховную Раду, в которой преобладали бывшие регионалы. В этот раз, ограничив сроки военного положения до 30 дней, удалось и военное положение ввести и не отменить проведение президентских выборов в конституционные сроки. К тому же, разнообразная оппозиция показала, что она не примет форсмажорные сценарии, которые могут помешать нормальному проведению президентских выборов, и способна консолидироваться для противодействия таким сценариям.

Президентская гонка

В ноябре президентская избирательная кампания продолжила набирать обороты.

В рейтинговой гонке по-прежнему лидирует Юлия Тимошенко. С заметным отрывом она опережает четверку преследователей, имеющих практически одинаковые рейтинги: В.Зеленского, П.Порошенко, А.Гриценко и Ю.Бойко.

В ноябре Ю.Тимошенко провела очередной форум, презентующий ее "Новый курс". Этот форум был посвящен проблематике социальной политики. В своей информационно-политической активности и рекламной кампании она сделала основной акцент на тарифной проблеме, обещая снизить коммунальные тарифы в два раза.

Петр Порошенко участвует в президентской гонке прежде всего через свою активность на посту Президента. В этом плане наибольшее политическое возбуждение вызвал указ главы украинского государства о введении военного положения. Его конкуренты по президентской гонке восприняли это решение не только как ответ на захват украинских кораблей и моряков, но и как способ воздействия на ход избирательной кампании, в том числе на сроки проведения президентских выборов. Однако, как уже отмечалось, сокращение периода военного положения до 30 дней и парламентское постановление о том, что президентские выборы состоятся 31 марта 2019 г., т.е. в срок, обозначенный Конституцией Украины, нейтрализовали эту проблему.

Насколько повлияет военное положение на рейтинги Президента Порошенко и других потенциальных участников президентских выборов, мы узнаем уже в декабре.

Бурные дискуссии в ноябре вызвало второе место Владимира Зеленского в президентской гонке. Если ранее многие наблюдатели не воспринимали его всерьез, то теперь стало очевидно, что он является опасным конкурентом для главных фаворитов президентских выборов. К тому же он ведет очень нестандартную кампанию. В избирательной кампании принимает участие не столько сам В.Зеленский, сколько его творческий образ из сериала "Слуга народа". И эта стратегия, судя по рейтингам, очень эффективно работает.

В ноябре стартовала рекламная кампания Анатолия Гриценко и Олега Ляшко. Таким образом почти все потенциальные фавориты, за исключением С.Вакарчука, включились в предвыборную гонку.

Заявили о себе не только фавориты. Неожиданностью для многих стала рекламная кампания Арсения Яценюка. Удивил даже не факт этой кампании, а ее форма, которая едва ли не копировала слоганы Петра Порошенко, и воспринималась то ли как парафраз президентской рекламы, то ли как ее троллинг. Это дало основания предположить, что таким образом Арсений Петрович обращается не столько к избирателям, сколько к своему политическому партнеру – Петру Алексеевичу, намекая ему, что, либо их политические силы оформляют политическую "помолвку" с прицелом на совместное участие в парламентских выборах, либо лидер "Народного фронта" будет участвовать в президентских выборах, отбирая голоса у П.Порошенко. Со стороны А.Яценюка это выглядит как отчаянная попытка напомнить о себе и своих интересах, и включиться в большую политическую игру, связанную с президентскими и парламентскими выборами.

Тема объединения и разъединения вообще была очень актуальна для ноября. Громче всего она прозвучала в лагере бывших регионалов. Бизнес-политические группы В.Медведчука, с одной стороны, и С.Левочкина, Д.Фирташа и Ю.Бойко, с другой стороны, договорились о создании "Оппозиционной платформы "За жизнь" (видимо это прообраз совместной партии) и выдвижении в качестве кандидата на пост Президента Юрия Бойко. Формальный лидер партии "За жизнь" В.Рабинович пафосно отказался от участия в президентских выборах и заявил о поддержке кандидатуры Ю.Бойко. Это несколько увеличивает шансы Ю.Бойко в борьбе за выход во второй тур президентских выборов, но далеко не гарантирует такой результат. Дело в том, что на С.Левочкина и Ю.Бойко очень обиделись коллеги по "Оппозиционному блоку", представители неформальной бизнес-политической группы Р.Ахметова. Они оказались в положении "брошенной жены" и жаждали сатисфакции. "Изменников" исключили из фракции (см. следующий раздел) и заявили о том, что будут выдвигать своего кандидата от "Оппозиционного блока". А вот кто им будет, пока непонятно. Рейтингового кандидата у ахметовской группы нет. Но дело не в шансах на победу, а в жажде мести, и в борьбе за самостоятельную партийную перспективу.

Нечто похожее, но не так громко и без скандала, произошло и в лагере националистов. ВО "Свобода" заявило о том, что их кандидата – Р.Кошулинского – поддержали несколько националистических партий и организаций. Нацкорпус с этим не согласился и выдвинул на пост Президента Украины своего лидера А.Билецкого. Однако, ни у того, ни у другого нет шансов на выход во второй тур выборов. Это, скорее, борьба за партийное лидерство в националистическом лагере. Но вот что интригует: "Свобода" выдвинула Р.Кошулинского, а рекламирует О.Тягнибока. К чему бы это?

Если судить по политической рекламе на улицах, в телевизоре и соцсетях, то президентская избирательная кампания в самом разгаре, хотя официально она стартует только под Новый год.

Парламентские решения и настроения

В ноябре Верховная Рада две недели работала в пленарном режиме. Последний месяц осени оказался для украинских парламентариев наиболее продуктивным с точки зрения значимости принятых решений. Среди наиболее важных решений – принятие госбюджета на 2019 г. (см. следующий раздел), утверждение в первом чтении конституционного законопроекта о стратегическом курсе на членство Украины в НАТО и ЕС (за что проголосовало 311 депутатов), утверждение закона о введении военного положения, принятие законов, которые касались урегулирования проблемы "евробляхеров" (владельцев машин с европейскими номерами), а также назначение двух новых членов Кабинета министров Украины (Ирины Фриз – министром по делам ветеранов, Оксаны Маркаровой – министром финансов). Эти и другие решения Верховной Рады в ноябре показали, что парламентское большинство (и официальное и неформальное) продолжает работать достаточно стабильно и результативно.

Однако машина парламентского большинства и в ноябре не работала автоматически и во всех случаях. В частности, подтвердилась тенденция, которая проявилась ранее, – народные депутаты перестали давать согласие на снятие депутатской неприкосновенности со своих коллег (в этот раз они таким образом защитили С.Березкина). Уже традиционно в режиме политических торгов завершался бюджетный процесс.

Интересные процессы происходили в лагере оппозиции. После оформления политического альянса между бизнес-политическими группами С.Левочкина и В.Медведчука, неформальная группа политических партнеров Р.Ахметова взяла под свой контроль фракцию "Оппозиционного блока" и исключила из ее состава С.Левочкина и Ю.Бойко. Правда рядовых соратников С.Левочкина и В.Медведчука из состава фракции исключать не стали, видимо, чтобы сохранить достаточно высокую численность фракции и не создавать предпосылок для появления депутатской группы, которую бы контролировали С.Левочкин и Ю.Бойко. Еще одна новая тенденция в оппозиционном лагере – тактический альянс фракций "Батькивщины" и Радикальной партии. На протяжении ноября они неоднократно действовали совместно. Учитывая, что Ю.Тимошенко и О.Ляшко являются потенциальными конкурентами в одной электоральной нише на президентских выборах, пока рано говорить о долговременности и стабильности этого союза. Скорее всего, на данном этапе он носит ситуативный характер.

Оценивая парламентскую ситуацию в ноябре следует принимать во внимание не только решения Верховной Рады, тактические игры фракций и депутатов, но и эмоциональную составляющую в поведении парламентариев. Дважды проявлялся бурный всплеск эмоций в зале пленарных заседаний Верховной Рады – 6 ноября во время обсуждения вопроса о создании Временной следственной комиссии парламента по делу К.Гандзюк, и 26 ноября – на внеочередном заседании парламента по вопросу о введении военного положения. По мнению некоторых депутатов, на вечернем заседании Верховной Рады 26 ноября парламентское большинство сначала почти распалось, а затем воскресло как птица Феникс из пепла, после возвращения в зал парламентских заседаний Президента Украины. Такие перепады в настроении и поведении депутатов показывают, что ситуация в парламенте не очень устойчива и подвержена как влиянию приближающихся президентских выборов, так и "черных лебедей" (неожиданных событий, существенно влияющих на политическую ситуацию).

Своевременное принятие бюджета

Ранним утром 23 ноября Верховная Рада Украины после "всенощного" заседания приняла госбюджет на 2019 г. В данном случае стоит отметить две тенденции.

Во-первых, впервые за все последние годы бюджет был принят вовремя – в сроки, обозначенные Бюджетным кодексом. Почему так произошло? Прежде всего потому, что до Нового года необходимо возобновить финансовое сотрудничество с МВФ. Кроме того, следует отдать должное правительству В.Гройсмана. С самого начала своей деятельности оно стремилось к своевременному принятию бюджета. Удалось не сразу, только с третьей попытки. Но это тенденция, заслуживающая поддержки.

Во-вторых, уже традиционно бюджет был принят на ночном заседании. Ну никак не удается депутатам и всем заинтересованным лицам избавиться от этой дурной привычки, точнее от специфической политтехнологии, позволяющей в форсмажорном режиме согласовывать депутатские, партийные и бизнесовые "хотелки" с государственными бюджетными задачами.

Проблемы с началом отопительного сезона

Настораживающей тенденцией ноября стали разнообразные проблемы с началом отопительного сезона, которые в разной форме прокатились по всей стране и в ряде случаев привели к возникновению конфликтных ситуаций. В общем-то нечто подобное у нас случается каждый год (тенденция, однако,:)). Формально это не имеет прямого отношения к политике, но в преддверии выборов эти проблемы стали темой острых политических дискуссий, заявлений и политтехнологических акций с явной электоральной подоплекой. К тому же стало очевидно, что сбои с началом отопительного сезона являются следствием наложения друг на друга нескольких значимых проблем, требующих повышенного внимания: физический износ многих объектов коммунальной инфраструктуры, построенных еще в советское время; острые управленческие проблемы, а зачастую и банальная политическая безответственность в работе многих органов местного самоуправления и местных госадминистраций; кризис неплатежей, вызванный повышением цены на газ и коммунальных тарифов; ведомственный экономический эгоизм.

Протестные акции

Протестная традиция ноября была подтверждена и в этот раз. В разных городах возникали локальные акции протеста в связи с отсутствием отопления или его отключением. Но самой заметной стала протестная акция "евробляхеров". Хотя Верховная Рада приняла компромиссный закон, который удовлетворял значительную часть требований владельцев машин с европейскими номерами, они выдвинули новые требования, проведя несколько акций по блокированию движения в Киеве, ряде других городов и на приграничных трассах. Но если весной и летом движение "евробляхеров" у многих вызывало сочувствие, то сейчас по отношению к нему все больше стало раздражения и критики. Дело в том, что в требованиях "евробляхеров" проявился групповой эгоизм и откровенный шантаж. Если бы власти поддались этому шантажу, то завтра появились бы новые ультиматумы со стороны новых организованных групп населения, не желающих выполнять свои обязательства по отношению к государству. К тому же со стороны некоторых лидеров движения "евробляхеров" стали проявляться и политические амбиции. Весьма вероятно, что с некоторыми рецидивами этого движения мы еще столкнемся. Но один из его уроков уже очевиден – не все требования, выдвигаемые протестными группами, могут восприниматься как общественно справедливые, в том числе и потому, что их выполнение может приводить к дисбалансу общественных интересов.

Ноябрьские акции протеста показали, что в обществе накопилось достаточно большое социальное и политическое напряжение, но проявляется оно локально и преимущественно для защиты групповых социальных интересов. Попытки политизировать социальные протестные акции особого успеха не имели.

Явная и скрытая конфессионально-политическая борьба в ожидании Томоса

В ноябре конфессионально-политическая борьба вокруг процесса создания поместной православной церкви в Украине перешла преимущественно в непубличную сферу. Ожидалось, что Объединительный собор по созданию автокефальной православной церкви в Украине состоится в конце ноября. Однако этого не произошло. Стало очевидным, что основное направление противоборства – борьба за позицию колеблющихся иерархов и священников Украинской православной церкви (УПЦ) Московского патриархата (МП). По некоторым данным, Вселенский патриархат высказал пожелание, чтобы в объединительном соборе участвовало значимое число представителей УПЦ (МП). Президент Порошенко предпринял попытку организовать диалог с УПЦ (МП) о ее участии в Объединительном соборе по созданию автокефальной православной церкви в Украине, но руководство УПЦ (МП) фактически отвергло возможность конструктивного диалога по этому вопросу и перешло к тактике глухого и агрессивного сопротивления объединительным процессам в украинском православии. После этого сторонники автокефалии сделали ставку на индивидуальную работу с колеблющимися иерархами и священниками УПЦ (МП). Ведущую роль в этом процессе продолжает играть Президент Порошенко. 3 ноября Президент Петр Порошенко и Вселенский Патриарх Варфоломей подписали Соглашение "О сотрудничестве и взаимодействии между Украиной и Вселенским Константинопольским Патриархатом", которое определяет взаимодействие в создании независимой православной Церкви в Украине. В конце ноября Синод Вселенского Патриархата сообщил, что подготовил предложения по конституционной хартии (уставу) украинской церкви. В свою очередь Президент Порошенко сообщил, что Вселенский Патриархат утвердил и текст Томоса о предоставлении автокефалии Украинской Православной Церкви, который будет вручен на Объединительном соборе.

Донбасс: псевдовыборы, заблокированные переговоры

Военная ситуация в зоне конфликта на Донбассе в ноябре оставалась относительно стабильной и по сравнению с октябрем практически не изменилась.

Главным политическим событием стали псевдо-выборы в самопровозглашенных сепаратистских республиках. Понятие "псевдо-выборы" наиболее точно обозначает и суть состоявшегося действа, и основную его тенденцию – имитацию выборов. Всех реальных конкурентов руководителей так называемых "ДНР" и "ЛНР" просто не допустили к участию в выборах. И это, и все остальное было срежиссировано из Москвы. Все участники переговорного процесса по урегулированию конфликта на Донбассе, кроме России, осудили проведение этих выборов как грубое нарушение Минских соглашений. И то, что Москва все-таки провела эти "псевдо-выборы", говорит о том, что Кремль не собирается выполнять Минские соглашения. Иначе не имеет смысла воспроизводить сепаратистские политические структуры на Донбассе.

Россия не только содействовала сепаратистским псевдо-выборам в ОРДЛО, но и фактически заблокировала переговоры об урегулировании конфликта на Донбассе. 11 ноября, во время празднования в Париже 100-летия окончания Первой мировой войны была возможность провести встречу лидеров стран "Нормандского формата", но российская сторона категорически отвергла соответствующие предложения. 26 ноября в Берлине состоялась встреча политдиректоров министерств иностранных дел стран "Нормандского формата", но и она не принесла какого-либо продвижения в переговорах. Заблокированы переговоры и на двустороннем уровне. После инцидента возле Керченского пролива Президент Порошенко пытался связаться с Президентом РФ В.Путиным, но безрезультатно.

Нет продвижения и в переговорах в Минске, где дважды в месяц регулярно заседает Трехсторонняя контактная группа (ТКГ). Единственным заметным и важным событием в ее работе стала замена украинского представителя. Леонида Кучму заменил Евгений Марчук, который ранее представлял Украину в подгруппе ТКГ по безопасности. Стилистически и тактически Е.Марчук может придать новой импульс активности украинской делегации в ТКГ, но Москва блокирует любые договоренности и на минской переговорной площадке. Путин ждет завершения президентских выборов в Украине, и до этого момента не будет ни о чем договариваться ни в Минске, ни в "Нормандском формате".

Повышенное внимание Германии к Украине

Среди внешнеполитических тенденций ноября заслуживает внимания повышенное внимание Германии к Украине. 1 ноября Киев посетила канцлер ФРГ А.Меркель. Она встретилась с Президентом Украины П.Порошенко, Премьер-министром В.Гройсманом, руководством парламента и лидерами парламентских фракций, студентами и преподавателями Киевского национального университета. В конце ноября в Германии побывал с рабочим визитом Премьер-министр Украины В.Гройсман. Конечно же, внимание Германии к Украине обусловлено в первую очередь интересами европейской безопасности, необходимости урегулирования конфликта на Донбассе. Но также очевидно, что Германия заинтересована в успехе украинских реформ и развитии двусторонних экономических отношений. Именно поэтому так активно развиваются контакты между правительствами Германии и Украины. Не стоит связывать интерес Германии к Украине только с личностью канцлера ФРГ А.Меркель, которая уже анонсировала свой уход с должности главы немецкого правительства после завершения своей нынешней каденции. О необходимости поддержки Украины говорят большинство политических сил Германии, представленных в Бундестаге. Активную проукраинскую позицию проявляет и потенциальная преемница А.Меркель на посту лидера ХДС – Аннегрет Крамп-Карренбауер. Таким образом можно говорить о стратегическом интересе Германии к Украине.]]>
http://penta.org.ua/research/3500/
<![CDATA[Политические тенденции октября 2018 г.]]> Интродукция автокефалии для украинского православия
11 октября Священный Синод Вселенского патриархата огласил свое решение по церковному делу Украины, которым подтвердил, что "Вселенский Патриархат приступил к предоставлению автокефалии Церкви Украины", восстановил каноническое присутствие Вселенского патриархата на территории Украины, отменил обязательства Синодального письма 1686 г., которое временно передавало контроль над Киевской митрополией Московскому патриарху, снял анафему с патриарха Украинской православной церкви Киевского патриархата Филарета и предстоятеля Украинской православной автокефальной церкви Макария и признал их каноническими (восстановил их в епископском или священническом сане). Это означало, что Вселенский патриархат возвращал свой канонический контроль над украинским православием (тем самым отбирая его у Московской патриархии).

Для Русской православной церкви (РПЦ) это стало "красной линией". Тут уже не до "томоса". У Московской патриархии отобрали Украину и без всякого томоса. В ответ синод РПЦ на своем заседании в Минске 15 октября пошел на открытый раскол, объявив "о полном разрыве евхаристического общения с Константинопольским патриархатом". По сути, это было объявление холодной войны Константинопольскому патриархату и провоцирование раскола в мировом православии. В этих условиях крайне маловероятно, что в Константинополе пойдут на попятную.

И теперь судьба автокефалии для украинского православия в руках самих украинцев. К сожалению, стало очевидно, что на завершающем этапе этого процесса возможны конфликты интересов. Не вдаваясь в детали дискуссий о формальных процедурах, отмечу главное противоречие. Руководство Украинской православной церкви Киевского патриархата понимает процесс создания Поместной православной церкви в Украине как процесс "поглощения" остальных православных церквей в Украине Киевским патриархатом. Сторонники автокефалии в УАПЦ (Украинской автокефальной православной церкви) и в Московском патриархате выступают за более равноправную модель объединения украинского православия. Разруливать эти противоречия придется, скорее всего, Вселенскому патриархату и его экзархам в Киеве, при определенном содействии украинских властей.

Повышение цены на газ: диалектика экономической, социальной и электоральной политики

19 октября Кабинет министров Украины принял решение о том, что с 1 ноября цена на газ для населения в Украине вырастет на 23,5%. Косвенно это означало, что достигнут компромисс с МВФ о выделении очередного льготного займа, что и подтвердилось вечером того же дня. Стало известно, что Международный валютный фонд и Украина достигли соглашения о новой 14-месячной программе поддержки экономической политики stand-by (SBA), которая заменит программу расширенного финансирования (EFF), истекающую в марте 2019 года. В рамках этой программы МВФ должен выделить $3,9 млрд. Но это соглашение еще подлежит одобрению менеджментом и советом директоров фонда. Для этого от Украины также понадобится принятие бюджета-2019 в параметрах, согласованных с МВФ.

Выравнивание цены на газ для населения и промышленных потребителей имеет свою экономическую логику, но с точки зрения социальной и политической логики, это – так называемое "непопулярное решение". Как показывает наш собственный опыт, повышение цены на газ, а вслед за этим и коммунальных тарифов, ведет к росту социального напряжения, политических рисков для руководителей страны, а также к дополнительной нагрузке на бюджет страны (по выплатам субсидий). При других обстоятельствах правительство вряд ли пошло на такое решение, тем более накануне президентских выборов, и за год до парламентских выборов. Но у руководства страны был выбор из двух зол – либо повышать цену на газ, либо оказаться в ситуации дефолта по внешним долгам с риском галопирующей девальвации гривны. Как говорится, "хрен редьки не слаще". МВФ настаивал на 60%-ном повышении цены на газ. Правительству удалось договориться о поэтапном повышении, и только на 23,5% (с 1 ноября). Это стало минимально приемлемым компромиссом для обеих сторон.

Повышение цены на газ конечно же стало прекрасным поводом для оппозиции начать атаку на правительство и Президента. Первые попытки оппозиционных сил организовать протестные акции по "газовому поводу" оказались не очень впечатляющими. Но в ноябре и декабре мы наверняка увидим их продолжение.

А вот у правительства заботы будут совсем другие. Необходимо будет нейтрализовать рост социального напряжения через коррекцию системы социальных субсидий, в том числе через некоторое расширение числа получателей субсидий. Это также потребует перерасчета соответствующих бюджетных статей.

Тенденции президентской гонки

Постепенно набирает обороты президентская гонка.

Лидирует по-прежнему Юлия Тимошенко. Ей удается сохранять заметный рейтинговый отрыв от остальных конкурентов. При этом она уже сейчас ведет полноценную избирательную кампанию, которая включает и поездки по регионам, и предвыборную рекламу, и специальные события. В частности, в октябре она провела еще один форум по новому курсу, на этот раз посвященный новой стратегии мира и безопасности. Также она начинает политическую атаку на руководство страны по теме повышения цены на газ.

На второе место в рейтинговой гонке неожиданно для многих вышел Владимир Зеленский. Он не ведет предвыборной кампании в классическом ее понимании. Однако и реклама нового сезона сериала "Слуга народа", и шутливое обыгрывание в телевизионных представлениях и в социальных сетях темы своего возможного участия в президентских выборах, весьма эффективно работают на повышение рейтингов В.Зеленского. Очевидно, что для части избирателей поддержка В.Зеленского является формой протеста против нынешних политических элит, персонифицированной заменой голосования "против всех".

В тройку лидеров президентской гонки входит и Президент Порошенко, который постепенно наращивает свою политическую активность. По данным опроса четырех социологических центров (Центр "Социальный мониторинг", Украинский институт социальных исследований имени А.Яременко, Киевский международный институт социологии и Социологическая группа "Рейтинг"), который был проведен в первой половине октября, одинаковые рейтинги с П.Порошенко также имеют А.Гриценко и Ю.Бойко. Однако следует учитывать, что "Оппозиционный блок" до сих пор не определился со своим кандидатом, и рейтинги Ю.Бойко очень сильно колеблются по данным разных опросов.

В группу лидеров, имеющих шансы побороться за выход во второй тур президентских выборов, также входят Олег Ляшко и Святослав Вакарчук. С. Вакарчук пытается поддерживать ожидания своих потенциальных сторонников, не давая внятного ответа относительно своего участия в президентских выборах. И это начинает играть против него. По сравнению с весной рейтинги С.Вакарчука несколько просели, скорее всего, именно вследствие неудовлетворенности чрезмерно разогретых ожиданий его сторонников.

Судя по последним социологическим опросам, от группы фаворитов президентской гонки стал отставать В.Рабинович. Против лидера партии "За жизнь" может сыграть и политическая активизация его бывшего партнера Е.Мураева.

В октябре включился в президентскую гонку и мэр Львова А.Садовый. Правда по рейтингам он существенно отстает от фаворитов и на данный момент не имеет шансов на выход во второй тур президентских выборов.

А вот председатель ВО "Свобода" О.Тягнибок отказался от участия в президентских выборах. Его партия выдвинула кандидатуру Р.Кошулинского, бывшего заместителя председателя Верховной Рады Украины. Но, скорее всего, это лишь первый ход в переговорах о выдвижении единого кандидата на пост Президента Украины от группы националистических партий.

Определенный интерес представляют рейтинговые тенденции во втором эшелоне президентского пелетона (среди кандидатов с рейтингами 1%+). Кандидат от партии "УКРОП" А.Шевченко еще несколько месяцев назад достаточно неожиданно вышел на рейтинговый уровень около 2% (прежде всего, благодаря интенсивной рекламе на телеканале "1+1"), но на этом рост и прекратился. А вот Сергею Таруте несколько волн масштабной рекламной кампании помогли достичь только однопроцентного рейтинга. Такой же рейтинг, и без всяких рекламных кампаний, имеет Роман Бессмертный. Это неплохая стартовая точка, позволяющая надеяться на электоральные перспективы. Но без активной и эффективной рекламной кампании вряд ли можно рассчитывать на позитивную рейтинговую динамику. И это относится ко всем потенциальным кандидатам на пост Президента Украины.

Парламентские тенденции



В октябре Верховная Рада Украины две недели работала в пленарном режиме. Наиболее важными законодательными решениями этого периода стали продление действия закона об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО и принятие в первом чтении бюджета-2019. Причем оба эти решения были приняты весьма спокойно и без особых конфликтов. В первом случае (законе об ОРДЛО) на голосование депутатов в немалой мере повлияла позиция международных партнеров Украины (в первую очередь, США и Германии), и привязка поддержки этого закона к продлению санкций против России (в случае прекращения действия этого закона, в Евросоюзе было бы очень сложно обеспечить консенсус по продлению санкций против России). К тому же, за прошедший год стало очевидно, что данный закон не легализует ЛНР и ДНР и реально будет работать только в случае выполнения украинских условий по проведению выборов на Донбассе. Ну а по бюджетному процессу самое сложное и интересное нас ожидает перед вторым чтением – это согласование предвыборных депутатских "хотелок" с финансовыми возможностями государства.

Новой специфической тенденцией в действиях украинских парламентариев в октябре стал отказ Генпрокурору в лишении неприкосновенности двух депутатов "Оппозиционного блока". Сами парламентарии (в том числе из коалиции большинства) объясняли это юридической слабостью и недостаточной аргументированностью представлений Генпрокурора. Но, вполне возможно, что у депутатов все сильнее работают коллективные инстинкты самосохранения. Они больше не хотят снимать неприкосновенность даже с оппозиционных коллег, чтобы не создавать негативный прецедент. Это означает, что снижается вероятность и полной отмены депутатской неприкосновенности через соответствующие изменения в Конституции Украины.

"Грабли" взрывов на складах боеприпасов



Одним из наиболее громких (в прямом и переносном смысле) событий октября стали взрывы на складах боеприпасов возле населенного пункта Ичня Черниговской области, которые подтвердили одну крайне негативную тенденцию в сфере национальной безопасности – это уже третий подобный случай за период менее, чем два года. Все эти инциденты затронули половину из складов стратегического значения. Обороноспособности страны нанесен существенный ущерб. Во всех трех случаях главной версией причин взрывов считается диверсия. Очевидно, что наличных мер безопасности оказалось недостаточно. Было бы несправедливо говорить, что ничего не делалось после предыдущих подобных ситуаций. Но также ясно, что меры безопасности на оставшихся арсеналах стратегического значения должны быть многократно усилены, как и объем ресурсов, выделяемых на эти цели. И те руководители в Министерстве обороны и спецслужбах, которые отвечали (отвечают) за обеспечение безопасности на складах боеприпасов должны нести прямую персональную ответственность за выполнение своих должностных обязанностей. Иначе отмеченная негативная тенденция может продолжиться.

Контраст по отношению к Минским соглашениям

В октябре очень наглядно и контрастно проявилась ситуация по выполнению Минских соглашений.

Верховная Рада Украины продлила действие закона об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО, несмотря на острые противоречия по этому вопросу внутри украинского парламента. Тем самым Украина подтвердила выполнение своих обязательств по Минским соглашениям. А вот Россия и сепаратисты не отказались от проведения выборов руководства самопровозглашенных "республик" на Донбассе, что прямо противоречит Минским соглашениям. Причем даже для самих сепаратистов стало очевидным, что псевдо-выборы жестко регулируются из Москвы.

В переговорном процессе подтвердилась тенденция, проявившаяся летом и в сентябре. Россия фактически блокирует переговоры в "нормандском формате".

На переговорах в Минске единственным заметным событием в октябре стал уход Леонида Кучмы из состава Трехсторонней контактной группы (ТКГ). Пока что его в роли представителя Украины сменил Руслан Демченко, опытный дипломат, который и до этого участвовал в работе ТКГ, помогая Леониду Даниловичу. На ход переговоров это существенно не повлияло. Особенности переговорного процесса в Минске определяются не личностями переговорщиков, а принципиальными противоречиями в позициях Украины и России в трактовке Минских соглашений.

В зоне боевых действий на Донбассе в октябре сохранялась относительная стабильность.

Успешное противостояние с Россией в ПАСЕ и ООН

Примечательной тенденцией октября стало успешное противостояние с Россией на площадках международных организаций – в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и Совете безопасности ООН.

В начале октября на сессии ПАСЕ должны были рассматривать вопрос об изменении санкционной процедуры, фактически о ее ликвидации, что позволило бы руководству Совета Европы вернуть Россию для участия в работе ПАСЕ. Благодаря активным действиям парламентской делегации Украины в ПАСЕ, наших дипломатических представителей в Совете Европы, и союзников Украины в ПАСЕ (особенно делегаций Великобритании и Литвы) попытку латентной реабилитации России в ПАСЕ удалось предотвратить.

В конце октября по инициативе Украины и при поддержке наших международных партнеров ("группы друзей Украины") удалось провести заседание Совета безопасности ООН, посвященное ситуации на Донбассе, в Крыму и Азовском море. На этом заседании большинство участников (за исключением России) осудили проведение сепаратистами при поддержке России незаконных выборов на Донбассе, а также агрессивные действия России в Азовском море. Украина также привлекла внимание Совета безопасности ООН к проблеме милитаризации Россией оккупированного Крыма. Заседание Совета безопасности ООН показало солидарную международную поддержку позиции Украины и дипломатическую изоляцию России по вопросам обеспечения безопасности на Донбассе, в Крыму и Азовском море.

Усилия по нормализации украино-венгерских отношений

Может быть не очень заметная, но важная внешнеполитическая тенденция октября – усилия по нормализации отношений с Венгрией. В середине октября министр иностранных дел Украины Павел Климкин посетил Закарпатье и встретился с представителями венгерского национального меньшинства, проживающими в этом регионе. Это стало подтверждением предметного диалога с венгерским национальным меньшинством. При этом неизменной осталась позиция руководства Украины в принципиальных вопросах: недопустимость работы в государственных органах лиц с двойным гражданством, стремление принести "больше Украины" на Закарпатье.

24 октября в Варшаве состоялась встреча главы МИД Украины Павла Климкина с главой МИД Венгрии Петером Сийярто. Была достигнута договоренность об изменении названия должности венгерского правительственного уполномоченного в Закарпатье, что ранее вызвало дипломатический конфликт между двумя странами. Был предоставлен агреман новому послу Венгрии в Украине. Конечно же, в двусторонних отношениях остаются очень серьезные проблемы и противоречия, венгерская сторона продолжает использовать тактику давления на Украину через международные организации. Но принципиальная и, одновременно, гибкая позиция украинской стороны приводит Венгрию к пониманию того, что путь диалога более продуктивен. По словам П.Сийярто, "по пути к восстановлению доверия между двумя странами нужно идти небольшими шагами". Поэтому на 7 декабря запланирована новая встреча министров иностранных дел Украины и Венгрии.

Укрепление добрососедских отношений Украины и Беларуси

25-26 октября в Гомеле состоялся Первый Форум регионов Беларуси и Украины, в котором приняли участие президенты обеих стран. И сам факт проведения этого форума, и очередная встреча президентов Украины и Беларуси, и ряд подписанных соглашений, в том числе контракты на 101 миллион долларов, а также позитивная динамика торгово-экономических отношений (за первые 7 месяцев 2018 г. товарооборот между двумя странами возрос почти на четверть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) являются проявлением тенденции укрепления добрососедских отношений Украины и Беларуси. И это несмотря на очень серьезные политико-идеологические и ценностные различия между двумя странами, а также на ряд тревожных инцидентов, связанных с задержанием нескольких украинских граждан в Беларуси. Помимо необходимости развития нормальных добрососедских отношений, что в интересах обеих стран, президенты Украины и Беларуси учитывают и специфический российский фактор. Беларусь имеет союзные отношения с Россией, но при этом Президент А.Лукашенко стремится держать безопасную политическую дистанцию от Москвы и пытается играть роль миротворца на постсоветском пространстве. Отношения с Украиной при этом выступают для "бацьки" Лукашенко в качестве одного из важных противовесов в сложной политической игре с Кремлем и в нормализации отношений с Западом. А для Украины лучше иметь на своих северных границах доброго соседа (при всех его особенностях), чем врага.]]>
http://penta.org.ua/research/3468/
<![CDATA[Политические тенденции сентября 2018 г.]]> В сентябре де-факто стартовала президентская избирательная кампания, хотя некоторые из потенциальных кандидатов на должность главы государства начали свою кампанию еще летом. Именно предстоящие в будущем году президентские выборы стали главной причиной или катализатором большинства из внутриполитических событий и тенденций сентября 2018 года.

Старт президентской избирательной кампании

В сентябре де-факто стартовала президентская избирательная кампания, хотя некоторые из потенциальных кандидатов на должность главы государства начали свою кампанию еще летом. Именно предстоящие в будущем году президентские выборы стали главной причиной или катализатором большинства из внутриполитических событий и тенденций сентября 2018 года.

На основании чего можно сделать вывод, что президентская избирательная кампания все-таки стартовала? Ведь юридически избирательный процесс по выборам Президента Украины стартует только в конце года, и пока не все потенциальные фавориты публично заявили о своем участии в выборах.

Первый аргумент в пользу такого вывода имеет сугубо институциональный характер – в сентябре Верховная Рада наконец-то обновила состав Центральной Избирательной Комиссии. Кстати, это прогнозировалось в июльском обзоре политических тенденций. И хотя обновление состава Центризбиркома произошло благодаря несколько неуклюжему компромиссу (состав ЦИК был законодательно увеличен на 2 члена), риски проведения президентских выборов нелегитимным составом Центризбиркома были нейтрализованы. Следовательно, обновленная ЦИК может начинать подготовку к президентским выборам.

Второй аргумент – в сентябре в телевизионном пространстве страны началась эпидемия политических ток-шоу с явно предвыборным дискурсом, причем сразу на нескольких телеканалах, и на некоторых – едва ли не каждый день.

Еще один значимый аргумент – в избирательную кампанию неофициально включился Президент Петр Порошенко. Летом началась рекламная кампания предвыборной идеологической триады Президента – "армія – мова – віра". В сентябре глава государства выступил с Посланием к парламенту, в котором более содержательно обозначил свое предвыборное позиционирование. И конституционный законопроект Президента Порошенко о закреплении в Основном законе стремления Украины к членству в ЕС и НАТО также обозначил его предвыборное позиционирование, но уже в роли гаранта сохранения прозападного курса внешней политики.

Но и Юлия Тимошенко не сидела сложа руки. Сразу же после появления конституционных инициатив Президента по НАТО и ЕС, она предложила всем политическим силам подписать меморандум о сохранении проевропейского курса внешней политики, а вслед за этим через сотни билл-бордов проинформировала всю страну о том, что она также видит будущее Украины в ЕС и НАТО. В сентябре лидер "Батькивщины" также провела очередной форум, на котором презентовала "новый экономический курс".

Ожесточенная полемика с взаимными обвинениями между командами Петра Порошенко и Юлии Тимошенко, начавшаяся в сентябре, стала еще одним подтверждением фактического старта избирательной кампании. По сути обе команды обозначили своих лидеров в качестве главных конкурентов на предстоящих президентских выборах. Активное информационно-политическое противостояние между командами Ю.Тимошенко и П.Порошенко стало наиболее примечательной тенденцией президентской гонки в сентябре.

Другая показательная тенденция избирательной кампании в сентябре – декларация о намерениях по "слиянию" политических сил В.Рабиновича и С.Левочкина. Недавние смертельные враги театрально-позерски "слились в экстазе", а кайф от этого получили в Москве. И запланированное "слияние" скорее выглядит как попытка "поглощения", главным оператором которого выступает Виктор Медведчук. До реального слияния, однако, дело еще не дошло. Как говорится: "обещать – не значит жениться" Переговоры о возможном объединении партий "Оппозиционный блок" и "За жизнь", и выдвижении ими единого кандидата на президентских выборах идут очень сложно. Особую позицию проявил один из главных акционеров "Оппозиционного блока" Р.Ахметов. По слухам, он настаивает, чтобы московские инициаторы этого объединения обеспечили возвращение ему активов, конфискованных в прошлом году так называемыми "ДНР" и "ЛНР". Кроме того, его люди категорически против выдвижения Юрия Бойко в качестве единого кандидата на президентских выборах, а "Левочкин и компания" не хотят видеть в этой роли В.Рабиновича. Мало этих проблем, так начали проявлять чрезмерные амбиции малорейтинговые представители лагеря "пострегионалов": А.Вилкул рвется в президенты, а Е.Мураев и В.Новинский заявили о создании своих собственных партий. Правда, не исключено, что названные персонажи претендуют на роль миноритарных партнеров с собственной долей в новом акционерном политическим обществе.

Во всей этой политической возне стоит обратить внимание на то, что Кремль явно делает ставку на консолидацию всех антимайданных сил и противопоставление так называемого "юго-востока" остальной Украине. Это не борьба за победу (для этого "бывшим" не хватает 5 млн. голосов избирателей, оставшихся на оккупированных территориях), это – очередная попытка Москвы политически расколоть Украину.

В заключение о рейтинговых тенденциях президентской гонки в сентябре. Все ведущие социологические центры провели в сентябре очередные опросы общественного мнения. Общая диспозиция остается неизменной. С заметным отрывом по-прежнему лидирует Ю.Тимошенко. А вслед за ней тесной группой (в интервале 2-3%) идет пелетон преследователей из 7 потенциальных кандидатов, включая действующего Президента. Все они претендуют на выход во второй тур президентских выборов. Такой острой конкуренции в борьбе за пост главы государства у нас не было ни на одних предыдущих президентских выборах.

По данным большинства опросов в сентябре улучшили свои рейтинговые показатели Ю.Тимошенко, П.Порошенко и В.Зеленский. А вот рейтинги А.Гриценко застыли на месте. Впрочем, все еще впереди. Реальная президентская гонка только начинается.

Очередное обострение конфликта между руководством НАБУ и САП, усиление политического напряжения вокруг этих ведомств

В сентябре произошло очередное обострение конфликта между руководством НАБУ и САП. Конфликт между руководителем НАБУ А.Сытником и главным антикоррупционным прокурором Н.Холодницким назревал еще с прошлого года, а с начала текущего года он стал очевидным фактом, особенно после истории с прослушкой кабинета руководителя САП.

В чем причины нового обострения конфликта между руководителями двух антикоррупционных ведомств? Во-первых, после скандала с прослушкой Н.Холодницкий отделался только выговором. А это означало продолжение "холодной войны" между руководством НАБУ и САП, что существенно ограничивало свободу действий и результативность НАБУ. Возможно, в команде А.Сытника решили найти новые доказательства незаконных действий Н.Холодницкого и, похоже, попали в расставленную ловушку, либо просто действовали не очень умело и засветились. Не удивлюсь, если окажется, что теперь слушают и А.Сытника. С другой стороны, в НАБУ явно увлекаются спецоперациями, но не всегда делают это удачно. Так или иначе, уличные разборки между работниками НАБУ и САП не только крайне обострили и без того конфликтные отношения между А.Сытником и Н.Холодницким, но и перевели на новый уровень "холодную войну" между их ведомствами. И в этих условиях вряд ли можно говорить о нормальном взаимодействии двух функционально взаимосвязанных антикоррупционных структур. Я уж не говорю об имиджевых потерях для обоих ведомств.

Во-вторых, катализатором этого конфликта наверняка стало приближение президентских выборов. По разным данным, в руководстве страны опасались чрезмерной политизации действий НАБУ в условиях президентских выборов. Попытка НАБУ открыть криминальное производство против заместителя главы СБУ П.Демчины только усилила эти подозрения. И в этом деле НАБУ столкнулось с противодействием альянса СБУ-Генпрокуратура-САП. Силы здесь явно неравны. В итоге в сентябре тучи начали сгущаться над А.Сытником. Теперь уже против него могут возбудить сразу несколько криминальных производств по самым разным эпизодам.

В общем, нет детектива печальнее на свете, чем повесть о том, как поссорились Артем Сергеевич и Назар Иванович, точнее, о том, как их поссорили, а они с юношеским задором ввязались в эту драку. Главными проигравшими в этом конфликте стали два новых антикоррупционных ведомства, эффективность деятельности которых теперь под большим вопросом. И разрешение этого конфликта, скорее всего, потребует устранения обоих его участников. Когда и как это произойдет, зависит от обстоятельств и политической конъюнктуры.

В связи с НАБУ и САП отмечу еще одну тенденцию, обозначившуюся в сентябре. Дело министра инфраструктуры В.Омеляна, а также расследование нескольких других схожих дел, показало, что хитом начавшегося сезона может стать тема "незаконного обогащения" министров и депутатов. Электронные декларации высших чиновников и депутатов могут стать неиссякаемым источником такого рода дел для НАБУ и САП. Вот только смогут ли они их эффективно расследовать в условиях конфликтных разборок друг с другом?

Демонстрация партнерских отношений между Президентом и Премьер-министром

Если летом наблюдался существенный всплеск политического напряжения в отношениях между командами Президента и Премьер-министра, то в сентябре мы увидели прямо противоположную картину. Глава правительства в публичных выступлениях подчеркивал свою лояльность главе государства. Оба высших руководителя страны демонстрировали партнерские отношения между собой. Кстати, нечто подобное наблюдалось и в прошлом году. Забавная сезонная цикличность. В первой половине года Премьер-министр проявляет стремление к самостоятельности и некоторому дистанцированию от президентской команды. В ответ ему прозрачно намекают о возможности отставки. К лету это напряжение возрастает и достигает относительного пика. Но для обеих сторон, особенно для премьерской команды, разрыв чреват серьезными политическими проблемами. Поэтому лучше договариваться. К тому же осенью примиряет бюджет, а также необходимость принятия важных социально-экономических законопроектов. Президентская команда может влиять на социально-экономическую сферу только через правительство. А Кабинету министров крайне сложно провести через парламент свои законопроекты без поддержки Президента и его фракции.

Нынешней осенью возник дополнительный общий интерес – необходимость договариваться с МВФ, в том числе по такому чувствительному в социально-политическом плане вопросу как цена на газ. И Президент и Премьер-министр одинаково не заинтересованы в повышении цены на газ в преддверии президентских и парламентских выборов, но на этом настаивает МВФ. А без продления сотрудничества с МВФ могут возникнуть очень острые финансовые проблемы, в том числе для курса национальной валюты, что также весьма опасно в год выборов. Свалить эти риски на партнера по власти вряд ли получится. Избиратели не будут особо разбираться, кто более виноват в социальных или финансовых проблемах. Поэтому президентской и премьерской команде приходится действовать совместно в поисках взаимоприемлемого компромисса с МВФ.

Страсти по автокефалии

В сентябре произошло резкое обострение борьбы относительно предоставления автокефалии Украинской православной церкви. Парадокс ситуации, которая наблюдается с начала сентября, состоит в том, что томоса об автокефалии еще нет, но все участники процесса (и сторонники и противники автокефалии) ведут себя так, как будто он уже есть.

2 сентября на Архиерейском соборе Константинопольской церкви было принято решение, что Константинопольский патриархат может предоставлять автокефалию церкви без каких-либо согласований с другими церквями. После этого Вселенский патриарх направил в Киев двух экзархов украинского происхождения для содействия процессу объединения православных церквей в Украине. Все это вызвало самую настоящую истерику и в руководстве РПЦ и в Украинской православной церкви Московского патриархата. Но, как говорится, "процесс пошел", и, по оценке экзархов Вселенского патриарха в Киеве, он вышел на финишную прямую.

"Школьное "недоперемирие" и грызня за власть в так называемой "ДНР"

Как и прогнозировалось в обзоре политических тенденций за август 2018 г., убийство главаря так называемой "ДНР" А.Захарченко не привело к существенному обострению военных действий в зоне конфликта на Донбассе. Но среднесуточная интенсивность обстрелов украинских позиций вернулась на уровень, который наблюдался до объявления "школьного перемирия". В итоге это перемирие уже традиционно, однако на этот раз достаточно быстро, трансформировалось в "недоперемирие".

Гораздо более динамично и весьма показательно развивалась политическая ситуация внутри так называемой "ДНР". Сразу после смерти А.Захарченко временно исполняющим обязанности руководителя сепаратистской республики был назначен Д.Трапезников, но уже через неделю его сменил на этом посту Д.Пушилин. А сам Д.Трапезников вместе с ближайшим подельником убитого А.Захарченко – А.Тимофеевым, известным как "Ташкент", и советником А.Захарченко А.Казаковым сбежали в Россию. Цепочка этих событий не только обнажила обострение грызни за власть в верхушке так называемой "ДНР", но и в очередной раз подтвердила, что все ключевые решения принимаются не в Донецке, а в Москве. В конкуренции московских кураторов сепаратистов на этот раз победил В.Сурков, сумевший поставить во главе самопровозглашенной "ДНР" своего подопечного.

Провоцирование Россией искусственного кризиса в переговорах о реализации Минских соглашений

В отличие от ситуации в зоне боевых действий, кризисное обострение произошло в переговорном процессе о реализации Минских соглашений. 7 сентября в Донецке и Луганске объявили о проведении выборов руководства сепаратистских республик, которые были назначены на 11 ноября. Эти "выборы" являются грубейшим нарушением Минских соглашений и спровоцировали серьезный кризис в переговорном процессе. Очень похоже, что в Москве целенаправленно спровоцировали этот кризис, демонстрируя показушное раздражение по поводу убийства А.Захарченко. Показательно, что решение о проведении выборов руководства сепаратистских республик было принято только через неделю после устранения А.Захарченко. Видимо в Кремле колебались, и определялись с дальнейшей тактикой переговоров. Как уже отмечалось в предыдущих месячных обзорах, Москва не собирается идти на какие-то значимые компромиссы ни по Минским соглашениям, ни по вопросу о миротворческой миссии ООН на Донбассе до завершения президентских выборов в Украине. Убийство главаря "ДНР" стало для Кремля хорошим поводом для фактического замораживания переговорного процесса, прежде всего в Нормандском формате. В Москве демонстративно отказались от подготовки встречи лидеров стран Нормандского формата. Но сам переговорный процесс не прерван. Продолжаются заседания Трехсторонней контактной группы в Минске, хотя и без каких-либо серьезных подвижек. В Нормандском формате переговоры вернулись на уровень помощников лидеров стран. Это говорит о том, что искусственный кризис в переговорном процессе, спровоцированный Россией, носит временный и относительный характер.

Переговоры по миротворческой миссии ООН на Донбассе, казалось бы, зависли. С января 2018 г. по этому вопросу нет никакого продвижения из-за блокирующей позиции России. Однако в сентябре 2018 г. на этом направлении проявилась новая тактическая линия. Президент Украины П.Порошенко и министр иностранных дел Украины П.Климкин сообщили, что Украина вместе с международными партнерами, в частности США, Францией и Германией, готовят к внесению на голосование Совета Безопасности ООН проект резолюции о введении миротворческой миссии ООН на Донбасс. Это не означает, что уже в ближайшее время стоит ожидать прорыва в переговорах по данному вопросу. Скорее это сигнал о том, что, тема миротворцев ООН на Донбассе не закрыта и переговоры продолжаются.


]]>
http://penta.org.ua/research/3437/
<![CDATA[Политические тенденции августа 2018 г.]]> С начала августа и до Дня независимости Украины политическая жизнь в нашей стране почти замерла. Это в общем-то закономерно.

Августовское затишье



С начала августа и до Дня независимости Украины политическая жизнь в нашей стране почти замерла. Это в общем-то закономерно. Традиционные периоды политических каникул в Украине – январь и август. Но в этот раз на поведение политиков, наверное, повлияло и приближение большого электорального марафона 2019 г. И предстоящей осенью, а тем более в будущем году, когда состоятся сначала президентские, а затем парламентские выборы, будет не отдыха. Поэтому почти все заметные украинские политики решили отдохнуть и набраться сил перед будущими электоральными битвами. Заодно и страна немного отдохнула от большой политики.

"Ползучий реванш" или публичное возвращение "бывших"

Пока ведущие политики страны взяли отпускную паузу, из щелей повылезали политические привидения из недавнего прошлого. Информация о В.Медведчуке как фактическом владельце "112-го телеканала", а в конце августа и появление А.Портнова в роли "управляющего" телеканалом "Newsone", стали символом "ползучего реванша", который пока проявился в телепространстве, но может стать угрозой и в политической сфере, а также анонсом возможного возвращения и других "бывших", скрывающихся в политэмиграции под путинским прикрытием.

Возникает закономерный вопрос: а зачем В.Медведчуку и А.Портнову надо было опубличивать свой новый медийный статус? Ведь можно было руководить этими телеканалами "втихаря", без громких скандалов и потенциальных конфликтов. Однако, как мне представляется, нужен был именно публичный эффект. Символическое возвращение В.Медведчука и А.Портнова – это тест на политическую "вшивость", на готовность украинского общества спокойно проглотить этот самый "ползучий реванш". Бурная и преимущественно негативная реакция общественного мнения на появление в медийной сфере этих одиозных персонажей показала, что спокойного возвращения не будет. Но тогда параллельно может быть задействован второй сценарий, конфликтный – возобновление агрессивного идеологического противостояния между пророссийскими и проевропейскими силами, что чревато рисками повторения ситуации 2014 г.

Идейные сторонники В.Медведчука и А.Портнова говорят о том, что государство не должно вмешиваться в права собственности и кадровую политику частных телеканалов. "Business as usual" и никакой политики. Вам это ничего не напоминает? Но проблема в том, что два украинских новостных телеканала оказываются под прямым легальным контролем людей, непосредственно связанных с российским руководством и способных использовать эти телеканалы в пропагандистских и политических интересах своих российских друзей и покровителей. А это уже явная угроза национальной безопасности в условиях гибридной войны России против Украины. И если уж Совет национальной безопасности и обороны Украины собирается рассмотреть вопрос об угрозах вмешательства России в предстоящие украинские выборы, то один из таких рисков уже налицо. И надо реагировать.

Президентские выборы: несостоявшийся старт 24 августа

В период политического затишья предвыборная кампания проявлялась лишь в наличии наружной рекламы потенциальных кандидатов на пост Президента. В этом плане среди фаворитов президентской гонки наиболее заметны были Юлия Тимошенко, обновившая свою рекламу с "новым курсом", и Президент Порошенко, который масштабно обозначил свое присутствие в пространстве наружной рекламы в качестве государственника-патриота, обороняющего независимость страны через поддержку армии, веры и мовы (в данном контексте логично использовать именно украинское слово). Формально эта реклама была приурочена к празднованию Дня независимости, но ее содержание обозначило и предвыборное политическое позиционирование Президента Порошенко.

Ожидалось, что 24 августа в День независимости Украины сразу несколько потенциальных фаворитов могут заявить о своем намерении бороться за пост Президента Украины и сделать соответствующие программные заявления. В частности, этого ожидали от Святослава Вакарчука, который в праздничный вечер выступал с большим концертом в Киеве. Но этого не случилось. Вакарчук все еще не определился относительно своего участия в президентских выборах. Очень похоже, что он и хочет, и опасается одновременно. Но с таким настроением вряд ли можно рассчитывать на победу.

Большинство других потенциальных фаворитов президентской гонки также воздержались от политических выступлений в День независимости. Программные заявления прозвучали только от Президента Порошенко и Юлии Тимошенко. Глава украинского государства выступил с конституционными инициативами, анонсировав представление в Верховную Раду своего законопроекта о закреплении в Конституции Украины стремления к членству в ЕС и НАТО. Юлия Тимошенко презентовала в это день концепт новой Конституции Украины в форме общественного договора. Это подтверждает предположение, сделанное в обзоре политических тенденций за июнь 2018 г., что проблематика конституционных изменений станет одной из главных тем предстоящей президентской кампании.

Военный парад в День независимости: тенденции последних двух лет

Военный парад в честь Дня независимости Украины стал уже привычным событием. В условиях военного конфликта на Донбассе, агрессивных действий со стороны России, страна должна показывать свою способность и готовность защищать себя от внешних угроз. Демонстрация новейшей военной техники, в том числе авиации – это подтверждение возросшего оборонительного потенциала Украины. Также отмечу, что уже второй год подряд в параде на Крещатике принимают участие военные из различных стран мира. И это не просто акт символической поддержки Украины в ее борьбе за независимость и территориальную целостность, это проявление союзнических отношений. Также второй год подряд на параде в Киеве присутствует высокопоставленный представитель американской администрации, в прошлом году это был министр обороны США Дж.Мэттисс, в этот раз – советник Президента США по вопросам нацбезопасности Джон Болтон. Это и форма морально-политической поддержки Украины со стороны США и демонстрация высокого уровня партнерских отношений между двумя странами.

100 дней голодовки Олега Сенцова

Драматичная и тревожная тенденция всего лета 2018 г. – голодовка Олега Сенцова в российской тюрьме. В конце августа был пройден символичный рубеж – 100 дней с начала его голодовки с требованием освободить всех украинских политзаключенных, томящихся в российских тюрьмах. Эта дата способствовала новому всплеску международной кампании за освобождение Олега Сенцова. Однако уже более двух месяцев мы видим и упрямое нежелание Владимира Путина пойти на какой-либо компромиссный вариант освобождения О.Сенцова и других украинских политзаключенных в России, в том числе путем обмена на российских граждан, отбывающих наказание в Украине.

Рост политического напряжения вокруг ситуации в Азовском море

Еще одна тревожная тенденция всего лета 2018 г. – значительный рост политического напряжения вокруг ситуации в Азовском море. С конца апреля российские власти стали искусственно задерживать для необоснованных проверок суда, следующие в украинские порты на Азовском море. По неофициальным оценкам таким задержкам подверглось уже почти 200 судов. Естественно, это приводит к убыткам и для владельцев судов, и для получателей грузов. По сути, Россия стала применять тактику медленного экономического удушения украинских портов в Азовском море. Украинская сторона пытается противодействовать этому в международно-правовом, в том числе и судебном порядке, а также и на политическом уровне. Участились и случаи задержания в Азовском море как украинских, так и российских рыбаков за нарушение пограничного режима. Летом все активнее стали циркулировать слухи о возможности наступательной военной операции сепаратистов при поддержке России на украинском побережье Азовского моря. Все это говорит о том, что Азовское море становится еще одной горячей точкой в системном конфликте между Россией и Украиной. С высокой вероятностью можно прогнозировать, что тема конфликта интересов и военно-политического напряжения в Азовском море станет предметом обсуждения в различных международных организациях и новым поводом для претензий международного сообщества к России.

Активизация переговорного процесса по урегулированию конфликта на Донбассе



В августе возобновился переговорный процесс по урегулированию конфликта на Донбассе. Это уже традиционная тенденция в последние годы. В этот раз главным событием в переговорном процессе по Донбассу стала встреча Канцлера ФРГ А.Меркель и Президента РФ В.Путина, которая состоялась 18 августа по инициативе немецкой стороны. Судя по информации, которая появилась после переговоров А.Меркель и В.Путина, основным итогом этой встречи стала предварительная договоренность о "возможной встрече глав "нормандской четверки"". При этом российская сторона де-факто отказалась от тех ультиматумов по проведению встречи "нормандской четверки" на высшем уровне, которые еще в начале августа озвучивал российский министр иностранных дел С.Лавров. Хорошо информированный главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов также озвучил информацию, что "на встрече Меркель – Путин, канцлер подробно излагала план введения миротворцев на Донбасс (30-40 тысяч) и создание там международной администрации". Однако после убийства главы так называемой ДНР А.Захарченко Москва заявила о невозможности проведения встречи лидеров стран "нормандского формата". Переговоры о миротворческой миссии ООН на Донбассе опять могут быть поставлены на паузу. Правда, появилась информация, что после длительного перерыва все-таки готовится встреча К.Волкера и В.Суркова. Хотя в Москве не скрывают недовольства К.Волкером и, по некоторой информации, даже передавали сигналы Д.Трампу и М.Помпео о желательности замены нынешнего американского переговорщика по Украине. Так или иначе, надо учитывать, что до завершения президентских выборов в Украине В.Путин не пойдет ни на какие новые серьезные решения по урегулированию конфликта на Донбассе.

21-22 августа возобновились и переговоры Трехсторонней контактной группы в Минске. Несмотря на то, что эти переговоры длились 2 дня, особых результатов они уже традиционно не принесли. Единственным важным их итогом стала договоренность об очередном, на этот раз "школьном перемирии", которое было объявлено с 00:00 часов 29 августа.

Повторяющиеся перемирия на Донбассе



В августе фактически было прервано действие "хлебного перемирия". Причем это произошло уже традиционным способом – "ползучей" эскалацией обстрелов, в том числе с возобновлением боевых столкновений и эпизодического использования тяжелого вооружения, запрещенного Минскими соглашениями.

Но, перефразируя известное выражение, одно перемирие умерло, да здравствует новое перемирие, на этот раз "школьное". И это уже типичная ситуация. Как отмечалось в предыдущих обзорах политических тенденций, военная ситуация на Донбассе циклически пульсирует от одного перемирия до другого. График перемирий также стал достаточно устойчивым – "рождественско-новогоднее" перемирие, "пасхальное", "хлебное", "школьное". Но в перерывах между этими традиционными перемириями, когда их начинают нарушать слишком часто и активно, могут объявляться внеочередные перемирия. Но ни одно прекращение огня не было полным, хотя сразу после объявления очередного перемирия, интенсивность обстрелов и других боевых действий заметно снижалась.

Еще одного "ушли": устранение главы боевиков в ОРДО А.Захарченко



В последний день августа в Донецке произошло событие, которое стало апофеозом специфической тенденции на территории сепаратисткой республики. В результате взрыва в кафе с символическим названием "Сепар" был убит глава так называемой ДНР Александр Захарченко. Вслед за такими одиозными боевиками как "Гиви" и "Моторола", в мир иной ушел самый одиозный, главный лидер донецких сепаратистов. В Москве в этом обвиняют киевские власти и украинские Силы специальных операций. В Киеве говорят о разборках между боевиками сепаратистов. Высказываются и другие версии. Впрочем, кто и почему убил А.Захарченко, мы узнаем только со временем.

Главный вопрос, который сейчас всех волнует, совсем другой: как повлияет убийство А.Захарченко на ситуацию в зоне конфликта? Не произойдет ли обострение военных действий? На мой взгляд, это относительно маловероятный сценарий, хотя полностью его исключать нельзя. Обе стороны в зоне конфликта не имеют на данный момент достаточных военных ресурсов для крупномасштабного наступления. Но сдерживать от эскалации военных действий будут и политические мотивы. После трагических уроков августа 2014 г. и февраля 2015 г. украинское руководство вряд ли будет рисковать, понимая, что любое серьезное наступление на сепаратистов приведет к прямому и масштабному вмешательству российских войск. К тому же, если наступление начнут украинские войска, это может сильно испортить отношения Украины с Западом. Москва также вряд ли пойдет на масштабное наступление, т.к. это станет поводом для новых санкций, и сломает переговорную игру Путина с Трампом и европейскими лидерами. Кремлю выгоднее обвинять в проблемах на Донбассе нынешнее украинское руководство, а не начинать новую войну, которая может принести России новые проблемы. Западные участники переговоров, особенно Меркель, будут сдерживать обе стороны от эскалации военных действий. Максимум, что возможно, – это локальные вспышки обстрелов и военных действий, а также точечные акты мести сепаратистов за смерть Захарченко на украинской территории. Показательно, что убийство Захарченко не привело пока к сколь-либо существенной эскалации военных действий на Донбассе.

Начало нового политического сезона



24 августа, в День независимости Украины, стартовал новый политический сезон. Это будет предвыборный сезон. Логика предстоящих президентских, а затем и парламентских выборов будет определять содержание, основные тенденции и конфликты осеннего политического сезона в Украине. Уже очевидно, что одной из главных тем этого сезона будут конституционные изменения, направленные на закрепление в Основном законе курса на членство в ЕС и НАТО. Президент Порошенко анонсировал эту конституционную инициативу, выступая на параде в День независимости Украины, а в начале сентября представил в парламент и соответствующий законопроект. Юлия Тимошенко ответила встречными политическими инициативами на эту тему (но об этом поговорим уже в сентябрьском обзоре). Однако процесс конституционных изменений по ЕС и НАТО осенью только стартует, его кульминация ожидается накануне выборов – в феврале-марте будущего года. Осенью парламент должен будет определиться еще по одной конституционной теме – об отмене депутатской неприкосновенности. Конечно же логика предстоящих выборов повлияла на само выдвижение этих конституционных инициатив, но еще сильнее будет влиять на их рассмотрение в парламенте. По обеим этим конституционным темам найти 300 голосов будет непросто, но при гибких компромиссах и системной работе вполне возможно.

С тематикой выборов напрямую связаны два резонансных вопроса, которые уже давно находятся в парламентской повестке дня – обновление состава Центризбиркома и принятие Избирательного кодекса, вводящего систему открытых партийных списков на парламентских выборах. Вопрос о Центральной избирательной комиссии скорее всего решат, поскольку от него зависит легитимность предстоящих выборов. А вот утверждение Избирательного кодекса представляется весьма проблематичным. Большинство мажоритарщиков и часть парламентских фракций не заинтересованы в переходе к открытым партийным спискам. Разве что будут найдены такие компромиссы, которые устроят часть мажоритарщиков (прежде всего из малорейтинговых партий), и это позволит сформировать парламентское большинство для утверждения Избирательного кодекса.

Осенняя парламентская сессия – пора рассмотрения госбюджета на будущий год. Приближение выборов усилит политическое напряжение вокруг бюджетного процесса. Борьба за бюджетные средства, которые могут пойти в год выборов на свой округ, регион или отрасль резко усилят конкуренцию и между парламентскими фракциями и группами, и, особенно, между депутатами-мажоритарщиками. Заодно для правящей коалиции появляется возможность использовать бюджетный процесс для формирования конструктивных компромиссов по другим законодательным вопросам.

Пожалуй, самый драматичный вопрос осеннего сезона – поиск компромисса с МВФ. Правительство стоит перед очень болезненный дилеммой – либо соглашаться на требование МВФ об очередном существенном повышении цены на газ (соответственно, и повышении коммунальных тарифов), либо оказаться перед огромным риском дефолта и резкой девальвации гривны. Скорее всего, будут искать гибкий компромисс в виде умеренного и поэтапного повышения цены на газ с одновременным повышением субсидий для наименее обеспеченных групп населения.

Ну а в Верховной Раде наиболее проблемным вопросом будет продление действия закона об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО. В прошлом году еле-еле наскребли необходимое большинство голосов для того, чтобы продлить еще на год действие этого закона. В условиях де-факто начавшейся избирательной кампании продлить действие этого закона будет еще сложнее. Если в так называемых ДНР и ЛНР все-таки объявят о проведении выборов своего руководства в текущем году, что является грубым нарушением Минских соглашений, тогда Верховная Рада вряд ли продлит действие закона об особом порядке местного самоуправления в ОРДЛО. Но если выборы руководства сепаратистских республик перенесут на неопределенный срок, то упомянутый закон все-таки придется продлевать. Если этого не сделать, то под угрозой окажутся и Минские соглашения и санкции против России.

Традиционная тема каждого нового политического сезона – возможность досрочных парламентских выборов либо в связи с отставкой правительства, либо по причине распада коалиции парламентского большинства. С точки зрения рациональных интересов Президента, Премьер-министра, большинства депутатов коалиции, а теперь уже и абсолютного большинства депутатов парламента, нет особого смысла идти на досрочные парламентские выборы в преддверии выборов Президента и очередных парламентских выборов. Конечно, всегда возможен спонтанный правительственный или парламентский кризис. Но, как показывает практика, при всем напряжении в отношениях между командами Президента и Премьер-министра, они умеют находить прагматичные компромиссы и не переходить красные линии взаимных рисков. Ну а наши парламентарии неоднократно демонстрировали умение находить выход из самых сложных кризисных ситуаций. С формально-правовой точки зрения тема возможного роспуска парламента будет окончательно закрыта во время празднования православного Рождества в январе 2019 года. Согласно ст. 90 Конституции Украины полномочия Верховной Рады не могут быть досрочно прекращены в последние полгода полномочий Президента Украины или самого парламента. Но реально риск роспуска Верховной Рады утратит актуальность со второй декады декабря 2018 г., если на тот момент не будет ситуации правительственного или парламентского кризиса.

И в заключение о возможном "джокере" осеннего политического сезона. Я имею в виду большую конституционную реформу, направленную на трансформацию политической системы страны в парламентскую республику. Пока это чисто гипотетический вариант. Но кто его знает?


]]>
http://penta.org.ua/research/3407/
<![CDATA[Политические тенденции июля 2018 г.]]> В середине июля завершила свою работу весенняя сессия Верховной Рады Украины. Финал сессии выдался очень неоднозначным.

Неоднозначное завершение весенней сессии парламента

В середине июля завершила свою работу весенняя сессия Верховной Рады Украины. Финал сессии выдался очень неоднозначным. С одной стороны, из-за противоречий вокруг процесса обновления состава Центризбиркома возникло повышенное напряжение и в отношениях между двумя фракциями парламентского большинства и в работе Верховной Рады в целом. В оппозиционных кругах заговорили о парламентском кризисе, и если не о досрочных парламентских выборах, то чуть ли не о создании новой парламентской коалиции. Но ничего подобного не случилось. Более того, в последнюю пленарную неделю депутаты проголосовали целый ряд значимых законопроектов, в том числе закон о судоустройстве и статусе судей, включая и поправку, которая касалась апелляции по антикоррупционным делам и была требованием международных партнеров Украины. В очередной раз стало очевидным, что большинство народных депутатов, и в парламентской коалиции, и в оппозиции, не хотят ни досрочных парламентских выборов, ни других кризисных политических сценариев. Но также стало понятным, что с приближением президентских выборов в депутатской среде существенно возрастают и межпартийные противоречия, и взаимное недоверие, и банальная политическая нервозность. Поскольку следующая сессия Верховной Рады станет своеобразной прелюдией официальной кампании по президентским выборам, то аналогичные тенденции мы можем увидеть и осенью.

Отложенное решение по Центризбиркому



Под занавес весенней сессии Верховной Рады Украины так и не удалось, причем уже в очередной раз, принять решение относительно обновления состава Центральной Избирательной Комиссии. Это уже не просто тенденция, это – дурная закономерность. С формальной точки зрения провал голосования по данному вопросу был связан с тем, что число кандидатов в состав Центризбиркома превышало число вакантных мест. Большинство депутатских фракций и групп опасались, что "кинут" именно их кандидата. Когда эту проблему решили (фракция БПП отозвала одного из своих кандидатов), процедуру формирования нового состава Центризбиркома все равно отложили на осень. В связи с этим возникает два вопроса: 1) почему не удалось обновить состав Центральной Избирательной Комиссии в июле?; 2) удастся ли это сделать осенью?

В поисках ответа на эти вопросы следует обратить внимание, что главной движущей силой блокирования процесса формирования нового состава Центризбиркома на этот раз выступила фракция "Народного фронта". Судя по сведениям из парламентских источников, эта ситуация объясняется тем, что "фронтовики" до сих пор опасаются досрочных парламентских выборов. Слухи о возможности таких выборов циркулировали с февраля по начало июля и стали главным препятствием для обновления состава Центризбиркома. Если этот фактор будет действовать и осенью, то формирование состава Центральной Избирательной Комиссии может потенциально блокироваться до конца года. Дело в том, что Президент Украины не может досрочно прекращать полномочия Верховной Рады лишь в последние 6 месяцев полномочий Президента Украины или Верховной Рады Украины (согласно ст. 90 Конституции Украины).

С другой стороны, парламентские фракции, лидеры которых являются фаворитами президентских выборов, объективно заинтересованы в обновлении состава Центризбиркома. Ведь если президентские выборы будет проводить нынешний состав Центральной Избирательной Комиссии, абсолютное большинство членов которой, включая ее руководителя, давно исчерпали срок своих полномочий, то легитимность выборов может быть поставлена под сомнение.

Еще одна потенциальная проблема – борьба за количественный и качественный контроль над Центризбиркомом. В оппозиции опасаются, что при нынешнем составе кандидатов в Центральную Избирательную Комиссию, она будет контролироваться людьми Президента Порошенко. У Президента, напротив, опасаются, что при квотном принципе формирования все оппоненты Петра Алексеевича могут объединиться и получить большинство в составе Центризбиркома. На мой взгляд, опасения относительно того, что Центральная Избирательная Комиссия может искусственно обеспечить победу одному из кандидатов, сильно преувеличены. Как показывает электоральная практика, подтасовка голосов на выборах может происходить в участковых или в окружных комиссиях, но не в Центризбиркоме. Значимую роль Центральная Избирательная Комиссия может играть только при регистрации кандидатов на пост Президента, и в случае возникновении конфликтных ситуаций в ходе избирательного процесса. Но никакой "свой" председатель и "свой" состав Центризбиркома не поможет, если официальные результаты голосования не признает общество (как это было в ноябре 2004 г.). Именно для обеспечения легитимности президентских выборов придется сформировать обновленный и легитимный состав Центральной Избирательной Комиссии, иначе возникнет риск политического кризиса во время президентских выборов или по их итогам.

Конфликты вокруг НАБУ и САП

Уже после завершения парламентского сезона произошел всплеск политического напряжения вокруг НАБУ и САП.

17 июля возле здания Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) произошли столкновения активистов, требовавших отставки руководителя ведомства Назара Холодницкого, и тех, кто, выступал в его поддержку. Вслед за этим произошла попытка штурма здания Национального антикоррупционного бюро (НАБУ). При этом довольно пассивно и с опозданием действовали полицейские. Внешне это выглядело как способ психологического давления на руководство НАБУ, а также демонстрация якобы недовольства работой НАБУ со стороны части украинского общества. Кроме того, этот инцидент отобразил борьбу по поводу дальнейшего пребывания Н.Холодницкого на посту руководителя САП.

Судьба Н.Холодницкого решилась 26 июля, когда Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров (КДКП) объявила ему выговор, а не отправила в отставку. Этот вердикт не стал сенсацией. Еще в середине июля в СМИ появилась утечка с таким проектом дисциплинарного заключения КДКП. Формально прокурорская комиссия не имела полномочий самостоятельно уволить руководителя САП. С другой стороны, заключение КДКП стала своеобразным "соломоновым решением", которое провоцирует дальнейшее развитие институционального и политического конфликта руководителей НАБУ и САП, и тем самым одновременно ослабляет оба ведомства. Директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник заявил, что обжалует решение КДКП о выговоре руководителю САП Назару Холодницкому, и будет настаивать на его увольнении. Но вот кто и как может уволить руководителя САП, сказать сейчас сложно. Действующее законодательство не дает прямого ответа на этот вопрос. Не исключено, что осенью может появиться законодательная инициатива, которая предложит регламентировать процедуру увольнения главы САП, а заодно и руководителя НАБУ. Также могут быть более четко прописаны полномочия и процедура работы (в том числе принятия решений) комиссии аудиторов НАБУ, которая уже сформирована и формально может начинать свою работу.

Тревожным сигналом для Н.Холодницкого стал публичный призыв посольства США в Украине, чтобы нынешний руководитель САП сам ушел в отставку. История с увольнением В.Шокина с должности Генпрокурора Украины показала, что американцы умеют добиваться ухода с государственных должностей людей, которые, по их мнению, препятствуют антикоррупционным реформам в Украине.

Политическая борьба на религиозной почве



Конец июля в Украине в последние годы стал периодом религиозно-политических манифестаций, приуроченных к дню Крещения Киевской Руси, и символического противостояния двух православных церквей Украины – Киевского и Московского патриархата. Но в этот раз религиозно-политическая конкуренция приобрела особое значение. И дело не в относительно круглой дате – 1030-летии Крещения Киевской Руси, и даже не в приближении президентских выборов. Обострилась борьба по поводу официального предоставления Украинской православной церкви автокефального статуса. Русская православная церковь и УПЦ (Украинская православная церковь) Московского патриархата бросили все ресурсы на то, чтобы Константинопольский патриархат не принял такого решения. По сути, борьба с их стороны идет за сохранение Украины в сфере религиозно-политического влияния "Русского мира", за недопущение официального международного признания независимости украинского православия. Ажиотаж вокруг этой проблемы подогревался слухами о том, что Президент Порошенко хочет добиться томоса Вселенского патриарха об автокефалии Украинской православной церкви именно ко дню Крещения Украины-Руси.

В УПЦ (МП) масштабами своего крестного хода хотели показать, что именно они являются главной православной церковью страны. Хотя открытый альянс с "Оппозиционным блоком" все в большей мере политизирует публичные массовые акции этой церкви. Сторонники независимости украинского православия провели свой крестный ход, который был назван "Молитва за Украину и за единую поместную украинскую православную церковь". В нем принял участие Президент Украины П.Порошенко и другие руководители страны. Для участия в праздновании 1030-летия крещения Украины-Руси в Киев прибыла и делегация Вселенского патриархата. Представитель Вселенского Патриарха Варфоломея митрополит Галльский Эммануил на встрече с президентом Петром Порошенко зачитал послание от Вселенского Патриарха, в котором, отмечалось, что Константинопольская церковь "взяла на себя инициативу восстановить единство православных верующих Украины с конечной целью подарить украинской церкви автокефалию". Формального и окончательного решения об автокефалии Украинской православной церкви пока нет. Но судя по публичным заявлениям Вселенского патриарха и его представителей, стратегическое решение по этому вопросу уже принято, а официальное его оформление – это вопрос канонических процедур и тактических интересов Вселенского патриарха.

Тенденции президентской гонки



В июле продолжила свою масштабную рекламную кампанию Юлия Тимошенко. Параллельно она инициировала экспертную дискуссию по поводу "Общественного договора", который должен лечь в основу новой, "народной" Конституции. Теперь уже можно с уверенностью говорить о том, что лидер "Батькивщины" сделала ставку на то, чтобы продемонстрировать единоличное лидерство в предвыборной президентской гонке и увеличить отрыв от ближайших конкурентов. Это подтверждают и данные июльских социологических опросов. Интересно, что Юлия Тимошенко уверенно лидировала в июле и по данным поисковых запросов в Google. Приложение Google trends зафиксировало, что в июле интерес к лидеру "Батькивщины" несколько снизился по сравнению с июнем, когда она презентовала свой "новый курс", но зато по количеству поисковых запросов она в несколько раз обошла других потенциальных фаворитов президентских выборов. Ссылка на данные Google trends в данном случае приводится потому, что этот показатель, как установил американский исследователь С. Стивенс-Давидовиц, стоит принимать во внимание при анализе предвыборных тенденций. К тому же динамика этого показателя может косвенно отражать и динамику предвыборной активности отдельных кандидатов на пост Президента Украины. Потенциальные избиратели могут искать в интернете информацию о политиках, чья реклама или другая активность привлекли их внимание.

По данным Google trends в июле среди потенциальных фаворитов президентских выборов в Украине в число лидеров по поисковым запросам жителей нашей страны вошли также Анатолий Гриценко и Вадим Рабинович, а на четвертом месте оказался Юрий Бойко. С В.Рабиновичем и Ю.Бойко все понятно. В.Рабинович в июле сначала анонсировал, а затем представил предвыборную программу своей партии. Дополнительным фактором интереса к его персоне стала информация о присоединении В.Медведчука к партии "За жизнь". Ю.Бойко в июле активно рекламировал себя на телеканале "Интер". А вот у А.Гриценко какой-то повышенной информационной активности, тем более рекламной кампании, в июле вроде бы не прослеживалось. Но, судя по страничке А.Гриценко на "Фейсбуке", он весь июль активно колесил по стране и, по его словам, активно использовал региональные СМИ. Еще один источник интереса к его персоне, причем стабильный, – это колеблющиеся и неопределившиеся избиратели, которые не хотят голосовать за традиционных политических лидеров.

В конце июля появилась информация, что в президентской команде вроде бы определились с руководством предвыборного штаба Петра Порошенко. Руководителем предвыборной кампании Президента станет И. Грынив, а руководителем штаба, по неофициальной информации, – В.Ковальчук. Эти же люди руководили победной избирательной кампанией Петра Порошенко в 2014 г. А вот какой будет предвыборная кампания Президента П.Порошенко, мы увидим уже в новом политическом сезоне.

Партийное самоопределение В.Медведчука



Партийное самоопределение В.Медведчука (его присоединение к партии Рабиновича и Мураева) стало одним из примечательных политических событий июля. О чем это может говорить?

Во-первых, это означает начало постепенного возвращения В.Медведчука в публичную партийную политику в Украине. При этом он заявлен в качестве "партийного миротворца". Соответственно возникает вопрос: а может ли человек, который собирается пиариться сам (и пиарить конкретную партию) на миротворческой проблематике, участвовать в переговорном процессе в Минске в составе Трехсторонней контактной группы? Вопрос риторический, и ответ абсолютно очевиден.

Во-вторых, похоже, что Москва делает ставку не столько на президентские, сколько на парламентские выборы. Кстати, косвенно об этом говорит и то, что В.Рабинович представил партийную программу, а не программу кандидата на пост Президента. Виктору Медведчуку нужно зайти в новый состав Верховной Рады, в которой он будет выступать в роли путинского "смотрящего" и оператора в продвижении российских интересов. Некоторые комментаторы предполагают, что В.Медведчук станет новым председателем украинского парламента. На мой взгляд, этого не случится, поскольку и в следующем составе Верховной Рады пророссийские силы не будут иметь большинства, хотя и увеличат свое представительство. Более вероятно, что В.Медведчук будет играть привычную для себя роль "серого кардинала".

Почему В.Медведчук не стал самостоятельным партийным лидером? Почти наверняка это связано с тем, что личные рейтинги В.Медведчука находятся в пределах статистической погрешности. Не вышло и с раскруткой его собственной организации "Украинский выбор". Тем более, что после драматических событий 2014 г. деятельность этой организации пришлось ограничить и почти заморозить. Для В.Медведчука сейчас проще и надежнее присоединиться к одному из уже раскрученных и рейтинговых партийных проектов. К тому же, как уже отмечалось, роль "серого кардинала" для него привычна и достаточно органична.

Почему тогда В.Медведчук присоединился именно к партии В.Рабиновича, а не к "Оппозиционному блоку"? Дело в том, что партию "За жизнь" Виктор Медведчук может взять и под финансовый и под организационный контроль. По некоторым данным это произошло еще до его формального присоединения к этой партии. В "Оппозиционном блоке" он мог быть лишь одним из акционеров. К тому же у В.Медведчука еще с 2002-2003 гг. сложились неприязненные отношения с С.Левочкиным.

В заключение отмечу еще одну тенденцию, самую, пожалуй, опасную. Различные источники говорят о том, что под контроль В.Медведчука перешли два новостных телеканала – "Ньюсван" и "112 Украина". Это подтверждается и данными медиамониторинга. И проблема не в Медведчуке как таковом, а в том, что эти телеканалы могут использоваться для ретрансляции основных тем и тезисов российской пропаганды по Украине. Собственно, это уже и происходит.

Месяц саммитов

В июле в Брюсселе состоялись международные саммиты, связанные с внешнеполитическими приоритетами Украины: 9 июля – саммит Украина-ЕС; 11-12 июля – саммит НАТО. Эти саммиты не стали и не могли стать каким-то прорывом на пути европейской и евроатлантической интеграции Украины. Однозначный выбор в пользу западного интеграционного вектора был сделан еще в 2014 г. Вопрос о членстве Украины в НАТО или ЕС пока не является актуальным. Даже для получения статуса кандидата на членство в этих организациях Украине еще предстоит проделать внушительную домашнюю работу. Тем не менее, оба саммита подтвердили признание внешнеполитического выбора Украины нашими международными партнерами и позитивную динамику в отношениях с НАТО и ЕС. Саммит НАТО стал значимым и как площадка для встречи Президента Украины П.Порошенко с Президентом США Д.Трампом.

"Хлебное перемирие" на Донбассе

С 1 июля в зоне конфликта на Донбассе действует так называемое "хлебное перемирие", согласованное для уборки урожая. Но, как и в предыдущих случаях полного прекращения огня не произошло, хотя наблюдалось существенное снижение случаев применения тяжелого вооружения и потерь среди украинских военных. Правда, во второй половине июля стали ухудшаться и эти показатели.

Очередное зависание переговоров по урегулированию конфликта на Донбассе

За прошедший месяц дважды (11 и 25 июля) в Минске встречалась Трехсторонняя контактная группа. Никаких существенных решений для процесса урегулирования конфликта на Донбассе на этих встречах не было принято.

26 июля в Берлине состоялась встреча политических директоров министерств иностранных дел стран Нормандского формата. МИД Украины сообщил по итогам этой встречи, что состоялась предметная дискуссия по модальностям будущей миротворческой операции по мандату ООН. Эта встреча в очередной раз зафиксировала принципиальные разногласия с российской стороной по вопросу о миротворческой миссии ООН на Донбассе. Более того, российская сторона пригрозила заблокировать дальнейшие встречи в нормандском формате, если не будет принята ее повестка переговоров.

В итоге можно говорить об очередном относительном зависании переговорного процесса по урегулированию конфликта на Донбассе. К сожалению, это касается и вопроса об освобождении украинских политзаключенных в России.

Неоправдавшиеся конспирологические ожидания от встречи Трампа и Путина

Наибольшие переговорные ожидания в июле были связаны со встречей президентов Трампа и Путина, которая состоялась 16 июля в Хельсинки. Правда, эти ожидания носили преимущественно конспирологический характер.

Неопределенные высказывания и загадочные полунамеки Трампа по теме статуса Крыма породили даже в США обсуждение версии о возможных нестандартных инициативах Трампа по крымскому вопросу. В Украине же кто-то опасался, а кое-кто радостно ожидал некоей глобальной сделки Трампа и Путина по Украине. Хотя и автор этих строк, и ряд других аналитиков предупреждали, что нет никаких политических предпосылок не только для какой-то глобальной сделки Трампа и Путина по Украине, но и для новых договоренностей по Донбассу. Такой прогноз основывался не столько на оценке субъективных намерений Трампа (которых он никак не проявлял по Донбассу и украино-российским отношениям), сколько на анализе позиций и интересов Президента РФ В.Путина. Из самых разных источников было известно, что Путин не пойдет ни на какие новые договоренности по Донбассу и Украине до завершения президентских и парламентских выборов в Украине.

Саммит Трампа и Путина в Хельсинки подтвердил полную несостоятельность конспирологических ожиданий по поводу Крыма, Донбасса и Украины в целом. Однако тревожное недоумение вызывало то, что позицию Трампа по Украине, в том числе и по Крыму, озвучивал Путин. Ничего крамольного российский президент не сказал, даже сделал "явку с повинной" по крымскому референдуму. Однако хотелось бы, чтобы Президент США самостоятельно формулировал свое мнение по украинскому вопросу, а не доверял роль интерпретатора и "переводчика" своей позиции Президенту РФ.

Уже после саммита в Хельсинки всплыла информация, что Владимир Путин предложил Дональду Трампу провести референдум в непризнанных "ЛНР" и "ДНР" о статусе этих территорий. Для Путина эта инициатива является лишь тактическим приемом для того, чтобы протащить прежнюю российскую позицию о широкой автономии ДНР и ЛНР в составе Украины (т.е. чтобы Киев содержал эти псевдо-республики, а подчинялись они Москве). И в Украине, а затем и в США публично отвергли инициативу о референдуме на Донбассе. Белый дом придерживается позиции, что минские договоренности 2015 года не предусматривают проведения любых референдумов. Но надо понимать, что идея референдума на Донбассе бесперспективна не только потому, что это не прописано в Минских соглашениях. С референдумом будут те же самые, и даже большие проблемы, чем с политической частью Минских соглашений. Украинская сторона не согласна на широкую автономию Донбасса, тем более при сохранении ДНР и ЛНР, что категорически не приемлемо для Киева. Формулировку вопросов на референдум и процедуру его проведения надо будет согласовывать с Украиной, и вряд ли при этом будет найден компромисс. Украинская сторона настаивает, что любые выборы и референдумы на Донбассе могут быть законными, только если они проходят по украинским законам и организуются украинскими властями. Любые выборы и референдумы, которые проводятся ДНР и ЛНР, не признаются Украиной и считаются противоречащими Минским соглашениям. Автономия для Донбасса требует конституционных изменений. И в нынешнем и в будущем составе Верховной Рады не будет 300 голосов за предоставление автономии Донбасса. Местный референдум об автономии для Донбасса противоречит украинским законам (запрещено выносить на местные референдумы вопросы общегосударственного значения и государственного устройства). Такой референдум неприемлем для Украины и потому, что это может стать опасным прецедентом и вызвать цепную реакцию подобных референдумов и в ряде других регионов страны.

Несколько неожиданным, но логичным последствием встречи Трампа и Путина стала Крымская декларация Госдепартамента США, в которой было заявлено, что "вместе с союзниками, партнерами, и международным сообществом, США отвергают попытку России аннексировать Крым и обязуются хранить эту политику к восстановлению территориальной целостности Украины". Надо учитывать, что данная Декларация является реакцией на фактор Трампа. С одной стороны, это "предохранитель" от его импровизаций и непредсказуемости. С другой стороны, это приемлемый компромисс для Д.Трампа. Многие комментаторы обратили внимание, что в "Крымской декларации" официально проведена связь между политикой США в отношении Крыма и непризнанием Соединенными Штатами аннексии балтийских государств Советским Союзом. Это указывает на долгосрочный характер американской политики по отношению к Крыму, а также на то, что непризнание аннексии Крыма (как и аннексии Балтийских стран в свое время) не помешает США поддерживать отношения с Россией. Видимо, это был вариант позиции США по Крыму, приемлемый для Трампа.

]]>
http://penta.org.ua/research/3370/
<![CDATA[Политические тенденции июня 2018 г.]]> Главным внутриполитическим событием июня 2018 г. стало принятие закона о Высшем антикоррупционном суде.
Интрига и интриги вокруг закона о Высшем антикоррупционном суде

Главным внутриполитическим событием июня 2018 г. стало принятие закона о Высшем антикоррупционном суде. Почти до момента голосования сохранялась драматичная интрига вокруг этого закона: удастся ли согласовать компромиссную формулу о полномочиях международных экспертов и принятии решений по отводу отдельных кандидатур в состав Высшего антикоррупционного суда, хватит ли голосов для принятия этого закона? Вокруг этого закона плелись сложные политические и процедурные интриги. За несколько дней до голосования имиджевая и тактическая борьба по поводу этого закона даже обострилась. Бурную и неоднозначную реакцию вызвало заявление Премьер-министра В.Гройсмана о том, что он может уйти в отставку, если закон об антикоррупционном суде не будет принят.

В итоге закон о Высшем антикоррупционном суде был все-таки принят, причем внушительным большинством голосов. Но тут выяснилось, что необходимо еще принять закон о создании Высшего антикоррупционного суда. Сразу же появились конспирологические подозрения, что формирование антикоррупционного суда заблокируют или максимально затянут по причине отсутствия этого технического закона. Но Президент Порошенко рассеял эти подозрения, максимально оперативно подав в парламент соответствующий законопроект, а парламентское большинство не стало тянуть с его утверждением. Однако интрига вокруг закона о Высшем антикоррупционном суде на этом не завершилась. Антикоррупционные активисты заявили, что в законе странным образом появилась поправка о том, что апелляция по антикоррупционным делам, поданным НАБУ в обычные суды, будет происходить не в Высшем антикоррупционном суде, а в обычных апелляционных судах. Это тот самый банальный "дьявол в деталях", которых так много в украинской политике и, особенно, в отечественном законодательстве. Что-то мне подсказывает, что в принятом законе о Высшем антикоррупционном суде есть еще несколько таких "деталей", о которых пока не догадываются наши антикоррупционные активисты и западные партнеры Украины. Другое дело, когда и как они сработают, и сработают ли вообще.

Какие же тенденции показала многомесячная интригующая эпопея с законом об антикоррупционном суде? Прежде всего, это острый конфликт интересов вокруг данного закона и самого объекта его регулирования, который еще предстоит создать. Этот конфликт интересов проявился и внутри украинского политикума, и в отношениях с нашими западными партнерами. Можно смело прогнозировать, что активная борьба интересов продолжится и на этапе конкурсного отбора судей, и на фазе утверждения состава Высшего антикоррупционного суда, и вокруг его деятельности. Тенденция вторая – этот закон был принят под жестким консолидированным давлением наших западных партнеров. Такое случается не часто и лишь по очень значимым поводам. Можно ожидать, что тема борьбы с коррупцией в Украине, и деятельности новых антикоррупционных институтов будет и далее под пристальным вниманием (а иногда и под жестким контролем) со стороны наших западных партнеров.

Бурный старт Юлии Тимошенко

В середине июня состоялся бурный старт президентской избирательной кампании Юлии Тимошенко. Она уже и публично заявила о том, что будет баллотироваться на предстоящих президентских выборах. Но точкой отсчета ее избирательной кампании стал программный форум "Новый курс Украины", который прошел 15 июня. На нем Юлия Тимошенко заявила, что ее интересует не столько президентский пост, сколько преобразование всей системы власти. Большинство комментаторов сосредоточились на тезисе о переходе к канцлерской парламентской системе, но планы Юлии Тимошенко по перестройке политической системы гораздо более грандиозны. Думаю, что их стоит воспринимать всерьез, даже если они не будут реализованы в полном объеме. Идеи кардинальной перестройки системы власти ("переучреждения государства") весьма популярны у части общественных активистов. Саму же Юлию Владимировну явно не устраивает парламентско-президентская система, при которой она успела поработать Премьер-министром.

Однако главный смысл ее программного выступления на форуме, состоявшемся 15 июня, не столько в конкретных предложениях, которые она вынесла на обсуждение, сколько в призыве к представителям гражданского общества и "креативного класса" совместно смоделировать новую систему власти и содержание новой государственной политики. Тем самым она попыталась продемонстрировать и свою открытость к диалогу с гражданским обществом и готовность к обновлению, не только внешнему, но и содержательному.

Возникает вопрос: а зачем все это нужно Юлии Тимошенко? Конечно же, наиболее логичное объяснение – это предвыборная технология, направленная на расширение ее электоральной базы, особенно во втором туре президентских выборов, а также на то, чтобы задать свою повестку дня предстоящих выборов. Одновременно это попытка обновить, облагородить и "окреативить" политический имидж Юлии Владимировны, а заодно разрушить негативные политические стереотипы ее восприятия как популиста и политика из прошлого. Но, думается, есть еще один фактор, который также мотивирует действия Юлии Тимошенко, – это глубокий кризис недоверия ко всем ведущим украинским политикам. В условиях такого кризиса недоверия ей будет непросто выиграть президентские выборы, но еще сложнее будет управлять страной (в случае победы на этих выборах), а тем более претворить в жизнь анонсированные планы грандиозных политических изменений. Дискуссия в социальных сетях, состоявшаяся после форума Юлии Тимошенко, показала, что далеко не все поверили в искренность ее намерений. И для того, чтобы хотя бы частично растопить этот лед недоверия понадобится много усилий и реальной готовности Ю.Тимошенко к содержательному диалогу.

Еще один вопрос: а почему она начала именно сейчас? Не рано ли? Дело в том, что разработка, выдвижение и обсуждение нового проекта Конституции, а также попытка выстроить диалог с гражданским обществом и креативным классом – это игра "в длинную". Спешка здесь может только навредить. Еще одна причина – сугубо символическая и психологическая. Юлия Тимошенко говорит, что она начинает за 9 месяцев до президентских выборов. Что ж, будут ли "политические роды" успешными, увидим в конце марта и в апреле будущего года.

Начало политической борьбы на конституционном поле

Планы кардинальных политических преобразований, заявленные Юлией Тимошенко, требуют принятия новой Конституции Украины. И лидер "Батькивщины" этого не скрывает. При этом и разработка новой Конституции, и процесс ее обсуждения будут происходить в ходе президентской избирательной кампании и по идее должны работать на победу Ю.Тимошенко.

Но если Юлия Владимировна выступает за канцлерскую парламентскую республику, то Анатолий Гриценко и Олег Ляшко агитируют за республику президентскую, при которой глава государства будет также и главой правительства.

28 июня в День Конституции озвучил свои конституционные инициативы и Президент П.Порошенко. Он заявил, что в ближайшее время подаст в парламент законопроект, который предполагает закрепление в Основном Законе страны внешнеполитического курса на вступление Украины в ЕС и НАТО. И это не просто ценностная позиция Петра Порошенко, но и его предвыборное политическое позиционирование, поскольку данный законопроект будет рассматриваться в парламенте во время президентской избирательной кампании. Таким образом Петр Алексеевич надеется привлечь на свою сторону голоса избирателей, которые колеблются в своем политическом выборе, но поддерживают вступление Украины в НАТО и ЕС. Кроме того, он вынудит своих соперников по выборам публично определить свою позицию по вопросу о европейской и евроатлантической интеграции Украины. В предвыборной борьбе наверняка будет использован и президентский законопроект об отмене депутатской некприкосновенности.

Также в День Конституции представил конституционные инициативы "Народного фронта" Арсений Яценюк. Они предполагают некоторое ограничение полномочий Президента Украины, но при сохранении общей конструкции парламентско-президентской республики, а также целый ряд других изменений Основного Закона. Пока не ясно, будет ли А.Яценюк участвовать в президентских выборах, но при определенных политических раскладах конституционные инициативы "Народного фронта" могут оказаться востребованными осенью, накануне официального начала президентской избирательной кампании. Осведомленные парламентские источники говорят о том, что если Президент Порошенко даст добро своей фракции на поддержку конституционных инициатив в направлении парламентской республики и ограничении полномочий Президента Украины, то их поддержат гораздо более 300 депутатов.

Таким образом началась предвыборная политическая борьба на конституционном поле. И это будет дополнительная интрига в предстоящей избирательной кампании.

Тенденции кадровых решений

В июне состоялся целый ряд резонансных кадровых решений: увольнение министра финансов А.Данилюка, утверждение аудитором НАБУ от парламента В.Василенко, отставка руководителя Донецкой облгосадминистрации П.Жебривского и последующее его назначение аудитором НАБУ по квоте Президента Украины, назначение руководителем Донецкой облгосадминистрации генерала СБУ А.Куця. В каждом из этих решений проявились своя особая логика и свои специфические тенденции.

Увольнение министра финансов А.Данилюка стало прямым следствием его "войны со всеми". В итоге его никто и не защитил, в том числе и западные партнеры Украины, к которым он апеллировал.

Особое внимание обращу на то, что наконец-то завершено формирование комиссии по аудиту НАБУ. И не случайно это совпало с утверждением закона о Высшем антикоррупционном суде. Элитный консенсус состоит в том, что НАБУ надо брать под контроль (провести тщательный аудит его деятельности) еще до того, как заработает Высший антикоррупционный суд. Правда, и НАБУ и его зарубежные друзья уже подстраховались. В июне были представлены результаты неофициального аудита НАБУ, который был проведен группой независимых экспертов, половину которых составили высокопоставленные представители Генеральной инспекции Министерства юстиции США, а сам проект осуществлялся организацией, которая называется "Антикоррупционная инициатива Европейского Союза". Отчет по неофициальному международному аудиту НАБУ оказался весьма комплиментарным. И для Артема Сытника это будет определенной подстраховкой на некоторое время. К тому же комиссию по аудиту НАБУ не стоит воспринимать как исключительно карательный орган. Скорее это будет жесткий контролер и важный элемент в системе сдержек и противовесов вокруг НАБУ. Следует учитывать, что Владимир Василенко, ставший аудитором НАБУ от парламента, был компромиссной фигурой, потому и был утвержден на эту должность. Было бы наивно воспринимать В.Василенко как "управляемую фигуру". Он поддерживает контакты в том числе и с представителями оппозиции, неоднократно высказывал критические суждения в адрес нынешней власти. Интересы Президента в комиссии по аудиту НАБУ будет представлять только П.Жебривский. Но и он наверняка будет действовать достаточно гибко.

В назначении руководителем Донецкой облгосадминистрации генерала СБУ А.Куця также прослеживается логика баланса интересов. В условиях Операции Объединенных Сил в зоне конфликта на Донбассе возрастает роль военных. Но за ними нужен присмотр. А.Куць имел опыт работы на Донбассе, и его работа в конфликтном регионе в роли местного руководителя СБУ оценивалась как весьма эффективная. Это, видимо, и предопределило его назначение.

Тенденции президентских рейтингов

В конце июня ведущие социологические центры Украины (КМИС и соцгруппа "Рейтинг") представили данные своих последних опросов общественного мнения, что дало возможность отследить тенденции президентских рейтингов за последние месяцы. Не вдаваясь в количественные детали, отмечу наиболее значимые изменения.

По данным обоих июньских опросов с некоторым отрывом лидирует Юлия Тимошенко. Ее рейтинги несколько выросли по сравнению с апрелем. Это объясняется тем, что она первой среди всех фаворитов начала масштабную рекламную кампанию.

На втором месте, по данным обоих июньских опросов, находится Анатолий Гриценко. Но его отрыв от других претендентов на выход во второй тур президентских выборов относительно невелик (в рамках статистической погрешности). Президентский рейтинг А.Гриценко почти не изменился с апреля по июнь.

Помимо Юлии Тимошенко и Анатолия Гриценко на выход во второй тур президентских выборов потенциально претендуют еще 6 потенциальных кандидатов, включая и Президента Порошенко. По данным опроса соцгруппы "Рейтинг", если считать президентский рейтинг от общего числа респондентов, то эти 6 кандидатов отстают от Анатолия Гриценко в пределах статистической погрешности. Такой остроконкурентной предвыборной ситуации не было никогда ранее в истории президентских выборов в независимой Украине.

По данным опросов соцгруппы "Рейтинг" электоральный рейтинг Президента Порошенко почти не изменился. А вот КМИС зафиксировал некоторое снижение рейтинга главы государства. Тем не менее, с учетом наличия разнообразных электоральных ресурсов Петр Порошенко остается одним из главных фаворитов предстоящих президентских выборов. К тому же он еще не начинал активной предвыборной кампании.

По сравнению с апрелем несколько вырос рейтинг лидера "Оппозиционного блока" Юрия Бойко (по данным обоих июньских опросов). Но оппозиционный русскоязычный электорат расколот, почти половина его представителей готова проголосовать за Вадима Рабиновича.

Среди основных претендентов на выход во второй тур президентских выборов остаются Олег Ляшко, Святослав Вакарчук и Владимир Зеленский. Рейтинги О.Ляшко достаточно стабильны. У В.Зеленского КМИС и соцгруппа "Рейтинг" фиксируют неоднозначную динамику. А вот рейтинги С.Вакарчука несколько снизились в результате активной информационной кампании против него, в рамках которой его клеймили как "проект Сороса и Пинчука".

Из списка фаворитов предстоящих президентских выборов похоже окончательно выпал мэр Львова Андрей Садовой. Нет в этом списке и ни одного националистического лидера. Не удается вернуться в список фаворитов экс-премьер-министру Арсению Яценюку, электоральный рейтинг которого замер на отметке в 1%.

Однако реальные электоральные рейтинги начнут проявляться только осенью, когда станет ясно, кто именно будет участвовать в президентских выборах и начнут свои рекламные кампании если не все, то большинство из потенциальных фаворитов.

Всплеск конфликтных эксцессов

Тревожной тенденцией июня стал целый ряд конфликтных эксцессов в различных городах Украины. Утром 19 июня под Верховной Радой участники митинга афганцев и шахтеров пытались штурмовать парламент. 20 июня произошли столкновения в помещении Харьковского городского совета. Утром 21 июня у здания Киевского городского совета произошли стычки между охраной и общественными активистами. Рано утром 22 июня неизвестные забросали бутылками с зажигательной смесью отделение российского Сбербанка в Киеве. 23 июня поздно вечером в результате нападения группы молодых радикалов в масках и с битами на лагерь ромов на окраине Львова один человек погиб, четверо были травмированы. В Херсоне в ночь с 22 на 23 июня подожгли дом народного депутата от БПП Александра Спиваковского.

Некоторые наблюдатели поспешили объяснить эти конфликтные инциденты приближением президентских выборов. На мой взгляд это не только чрезмерно упрощенное, но и ошибочное толкование вышеупомянутых ситуаций. У каждого из этих инцидентов свои особые причины. Но есть и нечто общее, что и настораживает. Подобные инциденты уже неоднократно бывали раньше. И одна из главных причин их повторения – отсутствие действенных правовых санкций против правонарушителей, которые применяют насильственные методы. Безнаказанность провоцирует повторение правонарушений, вплоть до тяжких преступлений. Еще одна проблема, которая явно проявилась во всех этих ситуациях, – возрастание социально-политического напряжения и агрессивных настроений у части населения.

Борьба вокруг таможни

В июне разгорелась политическая борьба вокруг таможни. Премьер-министр В.Гройсман выступил за усиление борьбы с контрабандой. Логика действий главы правительства понятна – в условиях пиковых выплат по внешнему долгу и необходимости постепенного повышения социальных стандартов, госказна нуждается в дополнительных финансовых ресурсах. Однако почти сразу после анонсирования программы правительства по борьбе с контрабандой появилась информация, что якобы некие люди в СБУ стали искать компромат на Премьер-министра В.Гройсмана. В свою очередь министр внутренних дел А.Аваков заявил, что подключает к борьбе с контрабандой национальную полицию. Эта ситуация еще раз подтвердила тенденцию сближения В.Гройсмана с "Народным фронтом". У Премьер-министра нет собственного силового ресурса, а в борьбе с контрабандой ему явно необходима поддержка мощного силового ведомства. Но вот вопрос – не приведет ли эта ситуация к новому витку противостояния правоохранительных структур, на этот раз МВД и СБУ? Еще одна потенциальная проблема связана с тем, что объективно необходимая борьба с контрабандой будет переплетена с конфликтами теневых бизнес-интересов различных влиятельных игроков.

Возобновление переговоров в Нормандском формате в полном его составе

В июне возобновились переговоры в Нормандском формате в полном его составе, хотя пока и не на высшем уровне. 11 июня в Берлине после многомесячного перерыва встретились министры иностранных дел стран Нормандского формата (Германия, Россия, Украина, Франция). Судя по отдельным сообщениям в СМИ, 1 и 18 июня также состоялись встречи помощников лидеров стран Нормандского формата. И если о переговорах министров иностранных дел стран Нормандского формата мы узнаем от самих министров, то о переговорах помощников лидеров стран Нормандского формата мы практически ничего не знаем, так как они проходят в закрытом режиме и общественность о них не информируют.

Возобновление переговоров в Нормандском формате в полном составе пока не принесло каких-то конкретных результатов, за исключением договоренности, формально зафиксированной в Минске в рамках Трехсторонней контактной группы, об очередном перемирии на Донбассе. Стороны пытаются договориться о встрече самих лидеров (последняя такая встреча была еще в октябре 2016 г.), но с этим пока есть проблемы. Такая встреча целесообразна, если на ней будут приниматься некие согласованные решения. Но предпосылок для таких решений, в том числе по миротворческой миссии ООН на Донбассе, на данный момент не просматривается.

Телефонные переговоры президентов Порошенко и Путина

Еще одна примечательная тенденция в переговорном процессе по конфликтным темам между Украиной и Россией – это прямые телефонные переговоры президентов Порошенко и Путина. В июне руководители Украины и России дважды говорили между собой. Такого уже давно не было. В обоих случаях переговоры состоялись по инициативе украинского Президента. И для этого был очень серьезный повод – судьба Олега Сенцова и других украинских политзаключенных в России, хотя обсуждались и другие важные темы, в том числе ситуация на Донбассе, проблематика выполнения Минских соглашений, вопрос о миротворческой миссии ООН на Донбассе.

Некоторые украинские политики предлагают, чтобы прямые двусторонние переговоры руководителей Украины и России заменили собой переговоры в Нормандском и Минском формате. Думаю, что в обозримой перспективе (как минимум до завершения президентских выборов в Украине) ничего подобного не произойдет. Слишком велики переговорные противоречия между Украиной и Россией, в том числе в трактовке Минских соглашений и условий их реализации. Поэтому без посредников не обойтись. На прямые телефонные переговоры с Путиным Президент Порошенко пошел в связи с форс-мажорной, критичной ситуацией, связанной с голодовкой Олега Сенцова. И то, как мы увидели в июне, есть большие проблемы с договороспособностью российской стороны в этом вопросе.

Повышенная активность украинского и российского омбудсменов и борьба за освобождение украинских политзаключенных из российского плена

Активизация усилий украинского руководства и международной кампании за освобождение Олега Сенцова и других украинских политзаключенных в России проявили в этом контексте еще одну специфическую тенденцию – повышенную активность украинского и российского омбудсменов и их переговоры. Эти переговоры стали следствием неких договоренностей украинского и российского президентов, о которых мы практически ничего не знаем. Однако, как стало известно из заявлений украинского омбудсмена Людмилы Денисовой, эти договоренности не были выполнены. Л.Денисову не допустили ни к одному украинскому политзаключенному в России. Почему-то не произошло и синхронных действий двух омбудсменов, о которых вроде-бы договаривались президенты Украины и России. Весьма вероятно, что российская сторона в своем привычном стиле пытается шантажировать украинских участников переговоров, выдвигает дополнительные условия и ультиматумы. Уже звучат намеки на очередное привлечение к этим переговорам В.Медведчука. А может быть В.Путин просто не хочет решать эту проблему пока не завершится чемпионат мира по футболу, проходящий в России.

Между тем международная кампания за освобождение О.Сенцова и других украинских политзаключенных в России в июне стала еще более активной и масштабной. И то, что Президент РФ В.Путин согласился на обсуждение этой темы с Президентом Украины П.Порошенко, является следствием этой кампании. По косвенным признакам можно догадываться, что в закрытом режиме происходит чрезвычайно сложное согласование формулы и условий обмена украинцев, находящихся в российском плену, на россиян, отбывающих наказание за участие в боевых действиях в Украине.

На Донбассе без особых перемен

Заголовок этого раздела отражает суть ситуации в зоне конфликта на Донбассе в последние месяцы. Единственная существенная перемена в этом регионе в июне – смена руководителя Донецкой областной госадминистрации. Как уже отмечалось, Павла Жебривского на этом посту сменил генерал СБУ Александр Куць.]]>
http://penta.org.ua/research/3346/
<![CDATA[Политические тенденции мая 2018 г.]]> Майские праздники – площадка политико-идеологических противостояний
Все последние годы (после событий 2014 г. и закона о декоммунизации) майские праздники (1-е и 9-е мая) стали поводом и площадкой для острых политико-идеологических противостояний в Украине. Два полюса этих противостояний: с одной стороны – левые и пророссийские организации, ностальгирующие по СССР, с другой – праворадикалы, агрессивно реагирующие на все символические проявления советского прошлого Украины. На этот раз политические конфликты во время и по поводу этих праздничных дат были менее острыми, чем год назад. Эпизодические стычки были, но обошлось без масштабных силовых столкновений. Возможно, правоохранительные органы сделали надлежащие выводы после событий прошлого года.

Эпопея с законопроектом об Антикоррупционном суде: финал уж близок?

Во второй половине мая Верховная Рада Украины работала в пленарном режиме. Ожидалось рассмотрение целого ряда очень значимых решений – от утверждения нового состава Центризбиркома до принятия Избирательного кодекса (с открытыми региональными списками на парламентских выборах) и закона об Антикоррупционном суде. Однако, несмотря на шумную, правда не очень многочисленную акцию общественных активистов, проект Избирательного кодекса не рассматривался. По данным парламентских источников, голосов за его принятие нет, и перспектива его рассмотрения остается весьма неопределенной. По вопросу о новом составе Центризбиркома возникла другая интрига. У части депутатов (прежде всего, от "Народного" фронта, а также у некоторых сторонников Премьер-министра В.Гройсмана) возникли опасения, что утверждение новых членов Центральной избирательной комиссии может спровоцировать активные действия по реализации сценария досрочных парламентских выборов. Это давняя парламентская примета – новый состав Центризбиркома утверждают под выборы. Кстати, и не утверждали его последние два года именно по этой причине, хотя у большинства членов Центральной избирательной комиссии давно истекли сроки их полномочий. Но поскольку фантом досрочных парламентских выборов все еще витает над Верховной Радой, часть депутатов решили не рисковать. По сведениям информированных парламентских источников, рассмотрение этого вопроса перенесено на конец июня. С одной стороны, под занавес парламентской сессии вряд ли удастся спровоцировать политический кризис, который мог бы привести к досрочным выборам Верховной Рады. С другой стороны, в середине июля должен состояться саммит Украина-ЕС. И наши европейские партнеры дали понять, что ожидают от украинских властей утверждение нового состава Центризбиркома. Наконец, не будем забывать, что в конце года стартуют президентские выборы и их организацией должен заниматься обновленный и легитимный состав Центральной избирательной комиссии.

Политическим хитом парламентского мая должен был стать закон об антикоррупционном суде. Все вроде бы шло к его принятию, несмотря на почти 2000 поправок и очевидное затягивание с его рассмотрением в профильном парламентском комитете. Председатель Верховной Рады А.Парубий клятвенно пообещал, что этот законопроект будет принят в мае. В Украину на заседание профильного парламентского комитета срочно прилетели уполномоченные представители Венецианской комиссии Совета Европы, которые ранее давали довольно критичный отзыв на законопроект об Антикоррупционном суде. Появились слухи, что вроде бы все самые сложные дискуссионные нормы этого законопроекта согласованы с МВФ. Почти по всем проблемным моментам данного законопроекта действительно удалось найти компромиссы с участием представителей Венецианской комиссии. Несогласованным остался главный и самый проблемный вопрос – о полномочиях международного совета экспертов при отборе судей Антикоррупционного суда. Некоторые наши зарубежные партнеры, а также антикоррупционные активисты настаивают на том, чтобы у международного совета экспертов было абсолютное право вето по кандидатам в состав Антикоррупционного суда. Их оппоненты в украинском парламенте возражают против этого, утверждая, что в таком случае будет нарушен суверенитет Украины и данная норма закона может быть обжалована и отменена в Конституционном суде. В ходе обсуждений в профильном комитете парламента с участием представителей Венецианской комисс